АЗЕРБАЙДЖАН, АРМЕНИЯ
Международный суд ООН готов рассмотреть взаимные иски Армении и Азербайджана о нарушениях Международной конвенции по ликвидации всех форм расовой дискриминации. Армения подала жалобу в Международный суд ООН, потребовав ввести против Азербайджана временные обеспечительные меры и указав, что Азербайджан на протяжении десятилетий подвергает Армению расовой дискриминации, которая выражается, в том числе, в массовых убийствах и пытках пленных. Азербайджан подал встречный иск, попросив привлечь соседнее государство к ответственности, поскольку Армения систематически нарушает Международную конвенцию. Слушания по иску Армении к Азербайджану пройдут 14 и 15 октября, по аналогичному иску Азербайджана к Армении — 18 и 19 октября. Пресс-служба суда сообщила, что ввиду пандемии Covid-19 заседания будут проводиться в гибридном формате. Некоторые судьи примут очное участие в процессе, другие подключатся по видеосвязи.
БЕЛАРУСЬ
Александр Лукашенко дал интервью CNN, в котором, в частности, шла речь о насильственной посадке самолета Ryanair. Лукашенко заявил: «Если я и правоохранительные органы будут видеть угрозу белорусскому государству, мы посадим здесь любой самолет, будь то Великобритании или США. Он немедленно будет посажен в Беларуси». Согласно сообщению директора Департамента по авиации Минтранса Беларуси Артема Сикорского, предварительный отчет об инциденте с экстренной посадкой самолета планируют зачитать 25 октября в штаб-квартире Международной организации гражданской авиации (ICAO) в Монреале. Белорусская сторона рассчитывает принять очное участие в заседании. Решается вопрос о составе ее делегации. На прошедшем в Минске зачитывании предварительного отчета, составленного белорусской стороной, присутствовали приглашенные представители Литвы, Польши и Ирландии. Сикорский убежден, что они уехали из Беларуси с другим настроением — «с большим пониманием, что именно произошло и что не проводилась какая-то спецоперация, чтобы остановить кого-то из пассажиров». В свою очередь, 14 июля Светлана Тихановская встретилась с гендиректором Ryanair Майклом О’Лири. Тот рассказал, что компания проводит собственное расследование по факту угона самолета, работая по сбору материалов вместе с ICAO, Польшей, Литвой и Грецией. Известный американский пилот Чесли «Салли» Салленбергер, ставший национальным героем, после того как посадил пассажирский лайнер на Гудзон, и выдвинутый Байденом на пост представителя США в ICAO, предложил лишить Беларусь права голоса в этой организации. По его убеждению, «арест блогера Романа Протасевича, летевшего рейсом Ryanair, продемонстрировал грубейшее несоблюдение норм авиационной безопасности».
ГРУЗИЯ
1 октября в Тбилиси арестован экс-президент Грузии Михаил Саакашвили. Как сообщили грузинские спецслужбы, Саакашвили со сторонниками планировали 3 октября неожиданно появиться на масштабной акции в Тбилиси, где 10 000 человек должны были принять участие в беспорядках, спровоцировать направленные на усмирение толпы действия полиции, ранить (по некоторым сведениям, даже убить) несколько лидеров оппозиции, свалив эти зверства на правоохранительные органы. По словам премьера Грузии Ираклия Гарибашвили, целью плана была компрометация руководства республики за рубежом, вслед за чем поддерживающее Саакашвили «Единое Нацдвижение» должно было потребовать отставки правительства и назначения внеочередных выборов. Гарибашвили подтвердил, что Саакашвили будет отбывать за решеткой все 6 лет, на которые был ранее осужден. Премьер поблагодарил президента республики Саломе Зурабишвили, отказавшую экс-премьеру в помиловании. Президент Украины Владимир Зеленский заявил, что не знал о поездке Саакашвили. По его словам, он намерен использовать все свои возможности для освобождения украинских граждан и возвращения их в Украину, в том числе и украинского гражданина Саакашвили, занимавшего в свое время пост главы администрации Одессы. К решению проблемы привлечены Министерство иностранных дел и работающие в Грузии дипломатические представительства, аппарат посла Грузии в Украине, а также офисы премьер-министров двух стран.
КАЗАХСТАН
Премьер-министр Казахстана Аскар Мамин провел в Цифровом офисе правительства совещание с участием руководителей центральных государственных органов и представителей региональных властей по вопросам регулирования цен на социально значимые продовольственные товары. С начала года они возросли на 9.6%. Наибольший рост зафиксирован в Западно-Казахстанской и Северо-Казахстанской областях. Для обеспечения бесперебойного поступления товаров от производителей к торговым сетям и стабилизационным фондам правительство внедрило B2B-платформу, обеспечивающую онлайн-реализацию и закупку социально значимых продовольственных товаров. B2B позволяет проводить онлайн-торги между производителями товаров и предпринимательскими корпорациями по рыночным правилам. Заложен принцип биржевой торговли, участники могут договариваться о цене, качестве, сроках отгрузки и поставки, об условиях оплаты. В настоящий момент Агентство по защите и развитию конкуренции вынесло 68 уведомлений о снижении цен на социально значимые продовольственные товары, обнародовало 20 предписаний об устранении нарушений антимонопольного законодательства, назначило 8 расследований, заключило 88 актов антимонопольного соглашения. Привлечено к ответственности 35 субъектов торговли, превысивших предельную торговую надбавку в городе Нур-Султан, в Костанайской, Мангистауской, Атырауской и Западно-Казахстанской областях. Лидерам региональных властей Алматы, Карагандинской и Восточно-Казахстанской областей предложено срочно отреагировать на предпринятые правительством меры.
КЫРГЫЗСТАН
В связи с упадком экономики и снижением уровня жизни граждан президент республики Садыр Жапаров нашел нужным выступить со специальным заявлением: «С момента вспышки коронавируса прошло полтора года. Все государства закрыли свои границы. Торговля замерла. Поэтому все дорожает не только у нас в республике, но и во всем мире. Конечно, в этом случае и налогов, и таможенных пошлин будет меньше. Казна останется незаполненной. Мы днем и ночью пытаемся остановить рост цен и удержать их в определенных пределах». Жапаров напомнил, что борьба с пандемией не прекращается. Власти выделили деньги из казны и закупили вакцину, причем вакцинация, в отличие от некоторых стран, в Кыргызстане проводится бесплатно. Если республике удастся остановить распространение на ее территории коронавируса, мировые державы откроют свои границы, что остановит подорожание товаров. Глава государства подчеркнул, что, несмотря на финансовые трудности, повышаются пенсии и зарплаты. Проводится плановое укрепление Вооруженных сил. Строятся дороги. Гражданам приходится идти на некоторые жертвы: так, Национальный энергохолдинг Кыргызстана запретил небытовым потребителям включать в осенне-зимний период уличное и рекламное освещение. Запрет касается кафе, ресторанов, бань, саун, магазинов и парков. Обращение к гражданам президент завершил на оптимистической ноте: «Не беспокойтесь, все будет хорошо, нужно время».
ЛАТВИЯ
Инициатива о лечении непривитых от коронавируса инфицированных за их собственный счет за 17 дней набрала более 10 000 сторонников, оставивших свои подписи на портале Manabalss.lv. По закону, теперь эту инициативу может рассматривать Сейм. В петиции речь идет о «необоснованно невакцинированных» пациентах, не имеющих противопоказаний к прививке. По мнению выступившего с этим предложением гражданина республики Сандиса Кравалиса, бесплатное лечение от Covid-19 представляет собой дискриминацию вакцинированных латышей и граждан с хроническими заболеваниями. Он утверждает, что в больницы Латвии поступает все больше пациентов с SARS-CoV2 в среднетяжелой и тяжелой форме. И абсолютное их большинство не были привиты от Covid-19. Их пребывание в больницах, особенно в отделениях интенсивной терапии или реанимации, влечет для государства огромные расходы. От Сейма требуют принять закон о том, что не имеющие противопоказаний непривитые больные должны нести ответственность за свой отказ от вакцинации и покрывать хотя бы часть стоимости лечения. Включившись в бесплатную вакцинацию, взрослые граждане могут значительно помочь в уменьшении таких затрат. В петиции указано, что люди должны нести ответственность за собственные взгляды.
ЛИТВА
В конце прошлой недели сотрудники Дорожной полиции провели в Вильнюсе рейд по выявлению водителей, употребивших перед поездкой алкогольные напитки. В течение 2.5 часов были выявлены 6 нетрезвых водителей. Один из них оказался без прав. Ему грозят штраф в размере €1100-1500 и конфискация транспортного средства. По словам правоохранителей, все эти водители возвращались домой после работы. Полиция предупреждает, что рейды продолжатся до конца октября. 11-17 октября особое внимание будет уделяться проверке на трезвость водителей большегрузных машин и автобусов. 20-23 октября полиция проведет рейды по контролю над поведением на дорогах и по регистрации нарушений: имеется в виду пренебрежение разметкой и сигналами светофоров, обгон в запрещенных местах, пересечение перекрестков с нарушением правил. 24-27 октября правоохранители сосредоточатся на поведении пешеходов, велосипедистов и водителей самокатов.
МОЛДОВА
Министерство здравоохранения Молдовы намерено провести реформу в сфере медикаментов. Как считают представители министерства, накопившиеся проблемы невозможно решить за счёт эпизодических мер, поэтому следует пересмотреть все законодательство. Госсекретарь при Министерстве здравоохранения сообщила, что необходимо разработать 3 новых глобальных закона: о доступе к медикаментам, об утверждении цен с учетом механизмов компенсирования, а также о государственных услугах в области здравоохранения. В 2013 году в Молдове насчитывалось свыше 7000 зарегистрированных лекарств, сейчас это 3500 наименований, из которых официально зарегистрированы 2000. Стремясь снизить цены на лекарства, государство настолько зарегулировало рынок, что производители не хотят регистрировать свою продукцию в республике. Важнейшей задачей министерства является привлечение их в страну. Ещё один существенный аспект – определить, какие именно расходы покрывает Национальная медицинская страховая компания (НМСК). Государство ежегодно увеличивает ее бюджет. В будущем году на компенсированные медикаменты будет выделено около 1 миллиарда леев. Предполагается внедрить принцип «среднего» компенсирования, когда гражданин будет вносить за лекарство небольшую плату, тогда как в основном его стоимость будет покрываться государством. Этот подход позволит расширить ассортимент препаратов, доступных малообеспеченным пациентам.
РОССИЯ
Приказом №379 от 28 сентября 2021 г. ФСБ утвердила перечень сведений, сбор и распространение которых должны сопровождаться следующей процедурой: гражданин России или иного государства обязан самостоятельно обратиться в Минюст с заявлением о включении в реестр «иностранных агентов», в противном случае ему грозит уголовная ответственность. Ни одно из утвержденных сведений не содержит элементов государственной тайны, однако, как считают спецслужбы, они могут быть использованы иностранными государствами, иностранными гражданами и международными организациями «против безопасности России». В перечень включены 60 пунктов, в том числе: сведения об оценке и прогнозах развития военно-политической, стратегической обстановки; сведения о соблюдении законности и «морально-психологическом климате» в войсках; сведения о прохождении гражданами России военной службы; информация о закупках, проводимых армией, товаров, работ, услуг для войсковых нужд; персональные данные о военнослужащих и членах их семей; сведения о целевых программах «Роскосмоса», о порядке, сроках и объемах финансирования компании; о проблемах, в том числе финансово-экономических, сдерживающих развитие «Роскосмоса». ФСБ, таким образом, накладывает непреодолимые ограничения на журналистов, а также любые общественные организации, например, правозащитную организацию «Комитет солдатских матерей», в сборе и подаче информации об истязаниях новобранцев, дедовщине, убийствах и суицидах, распространенных в российской армии.
Против Алексея Навального задним числом возбуждено еще одно уголовное дело – о создании экстремистского сообщества и руководстве этим сообществом (часть 1 статьи 282.1 УК РФ). По словам политика, сейчас против него возбуждены 4 дела. «Если сложат без зачета, то 23 года… Так что не волнуйтесь, выйду на свободу не позже весны 2051 года».
ТАДЖИКИСТАН
Коалиция гражданского общества против пыток и безнаказанности в Таджикистане опубликовала очередной отчет о насилии и сексуальном насилии, совершенном по отношению к девочкам, девушкам, женщинам в период с 1 января по 31 декабря 2020 года. С 2011 года Коалиция зарегистрировала более тысячи случаев пыток, но лишь малая доля сведений попадает к борцам с беззаконием из органов внутренних дел. В Таджикистане, с его патриархальным укладом, пострадавшим лицам женского пола нелегко обращаться в милицию и прокуратуру. Известно, что прежде их жалобы совсем не регистрировались, а для того, чтобы это все-таки произошло, женщинам приходилось самим доказывать факт насилия, прибегая к дорогостоящим процедурам. Иначе говоря, преступники оставались безнаказанными, а государство скрывало существование этой проблемы. Являясь с 1993 года участником Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Таджикистан должен был бы обеспечивать жертвам насилия непосредственный доступ к средствам правовой и иной защиты, а виновных привлекать к уголовному преследованию. Однако известны далеко не единичные случаи, когда пострадавшие подвергаются унижениям в правоохранительных органах, куда приходят за помощью. Их стыдят, обвиняя в том, что они «опозорили семью», и это одна из причин, по которым женщины, особенно в сельских районах, не обращаются в милицию. Более того, насильниками нередко могут являются сами милиционеры, которых прикрывают Министерство внутренних дел и Генеральная прокуратура. Коалиция рекомендовала правительству учесть гендерный аспект в разработке Национальной стратегии в области прав человека до 2030 года, а также разработать Государственную программу реабилитации жертв пыток и создания реабилитационных центров для пострадавших женщин.
ТУРКМЕНИСТАН
По случаю Международного дня пожилых людей, отмечаемого 1 октября, президент Гурбангулы Бердымухамедов направил поздравительное послание пожилым гражданам страны. Президент подчеркнул, что пенсионеры в Туркменистане ни в чем не нуждаются и «живут полноценной счастливой жизнью», поскольку государство уделяет особое внимание их социальной поддержке. «В стране создаются все необходимые условия для обеспечения бытового комфорта пожилых людей. Сегодня пожилые туркменистанцы испытывают гордость за свою мирную и счастливую жизнь и принимают активное участие в посевной и сборе урожая, а также в открытии новых объектов на территории республики». По сведениям независимых наблюдателей, пенсионерам живется столь же трудно, как и всем другим туркменистанцам, за исключением клана Бердымухамедова и его друзей. Особенности стран Центральной Азии позволяют, ссылаясь на старейшин, сообщать особую весомость президентским указам, как это было, например, с увеличением платы по ЖКХ: старейшины якобы попросили об этом, поскольку люди уже хорошо живут и не хотят быть обузой для государства. В дни больших праздников пожилых людей так же, как детей и бюджетников, сгоняют на длительные массовые акции, где старикам зачастую становится плохо. Полтора месяца назад в стране вновь был изменен порядок получения пенсий: теперь пенсионеры обязаны доказывать, что живы, не один, а два раза в год, через каждые 6 месяцев. Поскольку стариков не уведомили об изменениях, многие из них на долгое время остались без денег. Кроме того, Туркменистан до сих пор официально не подтвердил присутствие на его территории Cоvid-19, зато ввел карантинные ограничения, запрещающие населению, в том числе старикам, покидать родные поселки. Вакцинация в республике началась лишь в июле. Для пожилых она является обязательной, но это не означает, что все они получают доступ к препарату. Доступ к прочим медикаментам также ограничен: все аптеки в стране принадлежат семье Бердымухамедова, и распределение лекарств никем не контролируется.
УЗБЕКИСТАН
Сенат Республики Узбекистан одобрил закон, предусматривающий усиление ответственности за сопротивление представителю власти, поскольку число административных правонарушений возросло за 3 года на 60%. Заместитель председателя Комитета Сената по судебно-правовым вопросам и противодействию коррупции сообщил, что «все больше граждан позволяют себе грубые и незаконные действия в отношении представителей правоохранительных органов, а если их просят прекратить неподобающее поведение, привлекают внимание общественности, чтобы стать популярными через социальные сети, оказать давление на правоохранительные органы и дискредитировать их». В 2018-м в ответ на требования предоставить документы для проверки или остановить транспортные средства совершено 24 185 административных правонарушений, 248 из которых в связи с агрессий правонарушителей переросли в уголовные; в 2019-м, соответственно, 29 575 и 243, в 2020-м – 39 911 и 251. Сенат предлагает ужесточить наказание в части 1 статьи 219 Уголовного кодекса (оказание сопротивления, то есть активное противодействие правомерной деятельности представителя власти, исполняющего служебные обязанности, или лица, выполняющего гражданский долг). Размер штрафа планируется увеличить с 50 до 100 базовых расчетных величин, ограничение свободы и наказание в виде лишения свободы — с 1 года до 3 лет. Оппозиционная фракция Народно-демократической партии выступила против «необоснованного увеличения штрафов», имея в виду их размер по сравнению с невысокими доходами населения.
УКРАИНА
«Газпром» объявил, что начаты поставки газа в Венгрию через газопровод «Балканский поток» и трубопроводы юго-восточной Европы. По условиям контракта, Венгрия получит 4.5 миллиарда кубометров газа в год на протяжении всего срока соглашения. Из них 3.5 миллиарда поступят через Сербию, еще 1 миллиард — через Австрию. Срок действия контракта составляет 15 лет. Согласно сообщению венгерской газотранспортной системы FGSZ, 1 октября транзит газа в Венгрию через Украину был приостановлен и упал по сравнению с расчетным почти в 4 раза. 2 октября он составил вдвое меньше нормального объема. Накануне 3 октября подача газа через Украину полностью возобновлена. В настоящее время через пункт «Берегово», находящийся на украинской границе, проходит расчетный объем газа.
ЭСТОНИЯ
Из результатов опроса, заказанного Министерством социальных дел, следует, что 70% граждан чувствовали бы себя лучше при общении с людьми с особыми психическими потребностями, если бы знали больше об их медицинском состоянии. Особенно настаивали на своей осведомленности граждане, у которых эстонский не является родным языком. По сравнению с урожденными эстонцами они относятся к инвалидам с очевидной осторожностью. 20% опрошенных подтвердили, что не знают, как отличить человека с особыми психическими потребностями. 25% воспринимают эту категорию людей позитивно. 64% — нейтрально. 56% опрошенных не выделяют среди окружающих эту категорию людей, а 49% готовы вмешаться, если кто-то будет их обижать. В Эстонии зарегистрировано около 55 000 людей с особыми психическими потребностями. В их число входят люди с тяжелым или хроническим психическим расстройством или с нарушениями интеллекта. В советскую эпоху их держали в учреждениях, где условия жизни и предлагаемая помощь были далеки от удовлетворительных. В то время и речи не было о разработке для них соответствующих образовательных программ и обеспечении условий для их самореализации. В последние десятилетия ситуация изменилась. Министерство сообщило, что республика намерена закрыть дома больничного типа, рассчитанные на большое число жильцов-пациентов и расположенные в специально отведенных для этого местах, и открыть учреждения, позволяющие инвалидам жить в обществе.
