В Канаде и Квебеке начался очередной политический сезон. Открыл осеннюю сессию федеральный Парламент. Начинает заседания Национальная ассамблея. В соседнем Онтарио подходит к концу бурная предвыборная кампания. Граждане ждут перемен. На днях в Квебеке опубликован очередной социологический опрос, предвосхищающий сокрушительную победу на выборах бывшего министра образования Франсуа Лего, еще даже не создавшего своей партии (да и до выборов больше года). В нее, очевидно, вольется в полном составе «Аксьон демократик».Лего был членом «Парти кебекуа», которая сейчас переживает раскол за расколом. Ее самые заметные депутаты, способные завоевать электорат, выходят из рядов партии и объявляют о создании собственных движений, одно другого радикальнее. Цель каждой такой маленькой группки – вывести Квебек из состава Канады. Последним о своих амбициях заявил молодой депутат Жан-Мартен Оссан (Jean-Martin Aussant), к нему присоединились сотрудники его избирательного штаба. Оссан в настоящее время заседает в Национальной ассамблее в качестве независимого депутата. Название своей будущей партии он подобрал неудачно – организация под именем «Option National» («Выбор в пользу государственности») уже существовала в провинции в 1990-е годы.
Квебекская политика сейчас далека от состояния умиротворенности. Кажется даже удивительным, что Жану Шаре всего пару лет назад удалось выиграть выборы в большинстве. Рейтинг Шаре опять пополз вниз после публикации разоблачительного отчета Антикоррупционного отдела (Unite anticollusion), созданного в феврале прошлого года для расследования обвинений в адрес строительных фирм Квебека, якобы объединенных в подпольный картель и нелегально спонсирующих политические партии, в частности, квебекских либералов. Полтора года назад, напомним, премьер-министр и чиновники монреальской мэрии оказались под градом обвинений. Все сводилось к незаконному сговору с представителями крупного бизнеса. В Монреале, в частности, если верить разоблачениям бывшего мэра округа Виль-Мари и президента Торговой палаты Бенуа Лябонте (Benoit Labonte), 80% городских контрактов достаются 14 фирмам. Мэрия будто бы действует по указке воротил бизнеса. Похожие улики представил публике бывший министр юстиции Марк Бельмар (Marc Bellemare), утверждавший, что ведущие спонсоры Либеральной партии Квебека выдвигают своих кандидатов на посты судей. Надо признать, что оба разоблачителя привлекли к себе всеобщее внимание, но не добились главного: виновные в злоупотреблениях не только не понесли никакого наказания, их даже не пытались наказать. Известен прецедент расплаты за свои грехи в Канаде и Квебеке: так называемый «скандал с федеральным спонсорством» привел к арестам, тюремным срокам и позорному разорению нескольких руководителей частных фирм, попытавшихся по-легкому срубить несколько миллиончиков на размещении федеральной социальной рекламы в Квебеке.
Сейчас Жан Шаре, как будто скованный по рукам и ногам круговой порукой, изощренно противится проведению публичного расследования коррупции в строительной отрасли. Чтобы избежать этого, он позволил работать Антикоррупционному отделу, поставив в его главе Жака Дюшено (Jacques Duchesneau), бывшего шефа полиции Монреаля. Дюшено знаменит в городе «крутостью» и прямотой. Его 70-страничный отчет, о котором стало известно на прошлой неделе, лишен двусмысленностей и журналистских штампов. Единственным недостатком является то, что никаких имен и названий в документе нет. Это объясняется нежеланием вредить расследованиям, ведущимся в полиции. Кстати, некоторые журналисты подозревают, что никаких расследований на самом деле нет, а документы, подобные написанному Дюшено, — это пыль в глаза гражданскому обществу. В Министерстве транспорта провинции, где начальство в последнее время меняется с пугающей быстротой, уверяют, что полиция открыла 13 дел по обвинениям в коррупции в адрес ведущих строительных фирм.
Дюшено занимался своим расследованием полтора года и, по всему видно, вложил в него душу. Очевидно, он надеется занять высокий пост в специально созданном в провинции постоянном Антикоррупционном комитете (Unite permanent anticorruption). Количество сыщиков, направленных выявлять злоупотребления в строительном секторе, все растет (есть еще группа под названием «Молот» — «Marteau»), но до уголовных процессов пока далеко. Аресты можно перечислить по пальцам (например, арест вице-президента фирмы «Roche» в феврале нынешнего года). Предприятия, названия которых выуживают ловкие журналисты, всячески открещиваются от обвинений в свой адрес, причем даже с некоторым апломбом. Они прямо заявляют: мы десятилетиями получаем контракты от провинции (или от города), потому что мы самые лучшие. Дюшено, между тем, вскрыл сразу несколько сфер деятельности, куда чужаков не подпускают: например, организацию уличного освещения или дорожные работы. Монополизация также выгодна представителям организованной преступности, имеющим прочные связи со строительными компаниями. Дюшено называет весь этот преступный синдикат «империей зла».
Как действуют фирмы, желающие получить выгодный контракт от государства? Суммы согласовываются втихую, и в то время как официально компания, участвующая в конкурсе и близкая к руководству провинции, занижает цену на свои услуги, в будущем она получит гораздо больше благодаря «экстренным платежам». Эта схема, согласно Дюшено, действует повсеместно. В ответ на данные обвинения глава известного во всем мире квебекского строительного гиганта «SNC-Lavalin» Пьер Дюэм (Pierre Duhaime) парировал: ведь были же в недавнем прошлом в провинции и проекты, чья стоимость для казны не выросла! В частности, как раз те самые, в которых участвовала его фирма. Вообще же в ее деятельности Квебек занимает лишь незначительное место. То есть, к местной коррупции «SNC-Lavalin» непричастна. Но строительная отрасль коррумпирована почти везде в мире, не только у нас. По ходатайству Всемирного банка сейчас Королевская жандармерия ведет расследование в отношении «SNC-Lavalin» по обвинениям в искусственном завышении стоимости услуг при возведении моста в Бангладеш.
Связям строительных компаний с ведущими политиками Жак Дюшено посвящает самую незначительную часть своего отчета – каких-нибудь полторы страницы. Публике явно хотелось большего. Однако и тут хватает прозрачных намеков. В частности, бывший шеф полиции утверждает, что практически все заместители министра транспорта и иные приближенные являются выходцами из влиятельных инженерно-строительных фирм или впоследствии переходят туда на службу. Газетчики переворошили послужные списки и выяснили, что это действительно так: Даниэль Рошетт (Daniel Rochette), организатор предвыборной кампании 2008 года нынешнего министра транспорта Пьера Моро (Pierre Moreau), назначенного всего неделю назад, также занимал важный пост в строительной компании «Genivar». Господин Моро, очевидно, по плану Шаре должен был нейтрализовать негативные последствия отчета Дюшено: мол, новый человек во главе Министерства транспорта ни в чем не виноват. Однако и на него компромат нашелся, что лишний раз подтверждает тезисы Дюшено о том, что в окружении едва ли не всех квебекских политиков вертятся строительные магнаты. Между прочим, главным режиссером последней предвыборной кампании Жана Шаре был некто Андре Кутюрье (Andre Couturier), вице-президент строительной компании «CIMA+».
Не обошел вниманием Дюшено и известную схему незаконного финансирования политических партий, которую используют очень многие политики в Квебеке, далеко не только либералы. В крупных компаниях, надеющихся получить выгодные контракты от государства, существуют специальные фонды для выплаты компенсаций сотрудникам, которых обязывают делать взносы в предвыборные кассы тех или иных партий. Только и всего. Эта простая как мир уловка позволила местной элите угробить на корню достижения Рене Левека по искоренению коррупции в квебекской политической сфере. Именно при Левеке дотации от компаний были запрещены.
В ближайшие 3 года Монреальская мэрия готовится потратить бешеные суммы на обновление инфраструктуры – около 4,4 миллиарда долларов. Уже слышны голоса экспертов о необходимости строительства нового моста Мерсье, который буквально целиком изъеден ржавчиной, а также о сносе чуть ли не всех виадуков постройки 1960-70-х годов (их в Монреале более 160-ти). Кроме того, муссируется проект первой трамвайной линии в нашем городе с тех же 1960-х, когда трамваи убрали в интересах автомобилистов. Трамвайный путь, стоимость которого уже оценивают в миллиард с лишним, должен соединить район Кот-де-Неж с центральными кварталами. В любом случае приведение в порядок нашего страдающего от пробок и аварий мегаполиса потребует огромных бюджетных расходов. Отрадно слышать, что в результате деятельности различных антикоррупционных инстанций цена строительных контрактов в Монреале снизилась на 20% (правда, это лишь мнения, пока не подкрепленные авторитетной статистикой). Значит, есть хоть какая-то польза от работы отставных следователей, которые были в распоряжении Жака Дюшено.
Монреаль
На фото — Жак Дюшено
