Не по Сеньке санкции

Не по Сеньке санкцииПрошло полгода со дня парламентских выборов, подаривших безусловный триумф Джастину Трюдо и его сторонникам. Трюдо получил крепчайший мандат доверия. Его харизма прогремела по всему миру, он стал звездой глянцевых журналов и телепередач про знаменитостей.Во время его заграничных вояжей с ним вовсю делали селфи, как и по ходу недавней предвыборной кампании. На какой-то срок премьер-министр стал нашим главным экспортным товаром.

Образ Трюдо источал прежде всего уверенность в себе и добродушие – два качества, которые так желали бы культивировать канадцы. Вместе с тем нынешний премьер обладает безусловными лидерскими способностями: твердостью, неуступчивостью, принципиальностью. Он молод и энергичен. Этот человек привык, чтобы ему подчинялись. Многие решения, принятые им до избрания премьер-министром, не допускали никаких возражений. Можно вспомнить о том, как он одним росчерком пера упразднил либеральную фракцию в Сенате. Все сенаторы от либералов после этого стали беспартийными. Для Трюдо в том не было никакого подвоха: подразумевалось, что сенаторы и так должны выполнять его волю.

Придя к власти, Трюдо объявил о новых порядках в канадском парламенте. Так называемым депутатам-«заднескамеечникам» с нового года предоставили больше самостоятельности. Больше внимания предполагалось уделять биллям, которые выдвигают оппозиционеры. Один «час вопросов» в неделю Трюдо пообещал превратить в «час вопросов премьер-министру». Члены парламентских комитетов теперь самостоятельно избирают председателей и их заместителей, тогда как раньше их назначал премьер-министр.

Все эти изменения отразились и на самих либералах. В мае затормозилось принятие ими билля С-14, посвященного легализации ухода из жизни под наблюдением врача. Либеральная партия подготовила достаточно консервативный текст закона, который следовало утвердить до 4 июня, согласно ранее вынесенному постановлению Верховного суда. Простой документ, лишенный всяких спорных или радикальных деталей, тем не менее, не понравился оппозиционерам, равно как некоторым либералам, требовавшим, чтобы доступ к эвтаназии был расширен. Начались продолжительные дебаты в нижней палате парламента. На прошлой неделе, в среду, премьер-министр попытался лично, используя мускульную силу, рассадить по местам депутатов, столпившихся перед голосованием между рядами кресел и явно никуда не спешивших. Это не понравилось депутату от консерваторов Горду Брауну (Gord Brown) и депутату от новых демократов Рут-Элен Броссо (Ruth-Ellen Brosseau), которую, как известно, премьер-министр нечаянно толкнул локтем в грудь. Трюдо пришлось немедленно извиниться. Вскоре он повторил свои извинения. Небольшая потасовка в парламенте, заснятая на видео, несколько поколебала его безупречный имидж. Закон же, вокруг которого разгорелся сыр-бор, так и не был принят, а следовательно, не ушел в Сенат. Повторное голосование назначено на 30 мая. В Сенате, как известно, законопроекты тоже рассматривают без спешки. Скорее всего, билль С-14 не будет принят в срок, что станет первой крупной парламентской неудачей Трюдо.

Премьер-министра сегодня также упрекают за нежелание бороться с нарушениями прав человека в других странах, в том числе в России. В прошлом году парламент постановил принять вслед за США так называемый «Акт Магнитского», названный в память о российском юристе, работавшем на британский инвестфонд «Hermitage Capital», Сергее Магнитском. История Магнитского трагична: после того как его работодатели вынуждены были продать активы в России (российские власти сегодня считают, что «Hermitage» неправомерно владел акциями «Газпрома» и вообще целенаправленно грабил российское национальное достояние), юрист занялся расследованием махинаций, учиненных высокопоставленными силовиками, собственно, и посланными отбирать капиталы у иностранцев. В числе выявленных им злоупотреблений: вывод средств из страны, отмывание денег, хищения из бюджета на крупные суммы. Неудобного разоблачителя посадили и уморили до смерти в тюрьме те самые люди, против кого он выступал. Его избивали, не оказывали медицинскую помощь, а посмертно еще и осудили, признав закоренелым преступником наравне с руководителем фонда «Hermitage» Уильямом Браудером.

Браудер, покинувший Россию и сейчас являющийся одним из самых заклятых врагов ее руководства, много лет ведет успешную кампанию лоббирования антироссийских санкций на Западе. За эти годы он принес больше вреда российской верхушке, чем, наверное, многочисленные антикоммунистические организации в США на всем протяжении «холодной войны» — советским властям. Браудер имеет высокопоставленных друзей и в Канаде. В частности, с ним близко знакома министр международной торговли Кристия Фриланд (Chrystia Freeland).

Текст канадского «Закона Магнитского», позволяющего заводить уголовные дела против нарушителей прав человека в других странах, внес в парламент депутат от консерваторов Джеймс Безан (James Bezan). Во время последней предвыборной кампании Либеральная партия пообещала поддержать его. За принятие подобного закона 5 лет назад, еще до введения всеобъемлющих антироссийских санкций в 2014 году, ратовал знаменитый депутат и министр от либералов Ирвин Котлер (Irwin Cotler), к настоящему времени ушедший из политики. На тексте, подготовленном Котлером, и основывался Безан. Во всех партиях парламента есть сторонники подобного документа, который позволил бы Канаде во всеуслышание заявить о своей поддержке принципов правового государства. Но, как выяснилось недавно, верхушка канадского кабинета министров и лично Джастин Трюдо не собираются ставить его на голосование в обозримой перспективе, так как это навредило бы планам сотрудничества с Россией. Что же касается российских коррупционеров, то, мол, они и так уже под санкциями, а потому какого-либо дополнительного нажима на них не требуется.

США, несмотря на действующий у них с 2013 года «Акт Магнитского», продолжают успешно сотрудничать с Россией. Никакой речи о разрыве дипломатических отношений между этими двумя странами не идет. Напротив, они ведут плодотворные переговоры по разным животрепещущим вопросам, пускай пока и не на высшем уровне.

Канада вовсе не близка к старту новой «разрядки» с Кремлем, повторяющей 1970-е годы, когда отец нынешнего премьер-министра Пьер Трюдо стал первопроходцем среди западных лидеров «на восточном направлении». Он, как известно, совершил визиты в СССР, КНР и на Кубу еще в начале 1970-х (в СССР побывал аж в 1971-м). Сотрудничество с Советской Россией тогда заключалось прежде всего в экспорте туда канадского зерна.

Сейчас Канада заинтересована в строительстве заводов в России. Один такой проект, который намеревалась осуществить компания «Бомбардье», был зарублен из-за санкций. Санкции, наложенные на гигантов российской экономики и высокопоставленных россиян, Канада вроде бы снимать не собирается. В свою очередь, запрещен и экспорт любой канадской продукции в Россию – действуют так называемые «контрсанкции».

Заклятым врагом российских коррупционеров, действующих в спортивной сфере, является канадский функционер Дик Паунд, первый председатель Всемирного антидопингового агентства, базирующегося в Монреале. Именно эта структура может в ближайшие недели отлучить всех российских легкоатлетов (а может быть, и вообще всю команду) от участия в Олимпиаде в Рио. Расследовать обвинения в систематическом применении допинга во время Олимпийских игр в Сочи тоже назначен канадец, Ричард Макларен (Richard McLaren). От наших граждан зависит принятие важнейших решений, которые могут сказаться на поведении российской власти.

При Стивене Харпере внешнюю политику страны объясняли стремлением соблюдать незыблемые моральные принципы: способствовать верховенству права, бороться с террористами и т.д. При этом, однако, бюджет Министерства иностранных дел сокращался. За несколько лет Канада ввела санкции против полдюжины стран. Сегодня бюрократы МИДа и прочих ведомств не справляются с обслуживанием исков от своих же, канадских бизнесменов, ведущих дела с Россией, Ираном, другими государствами и пытающихся работать в условиях ограничений. Поэтому перед новым главой внешнеполитического ведомства Стефаном Дионом была поставлена задача подготовиться к снятию санкций: в первую очередь, с Ирана, а затем, вероятно, и с России. В этом и смысл странного нежелания федерального правительства принимать поддерживаемый всеми «Акт Магнитского». Данный закон, кстати, наверняка стал бы мертворожденным. Как известно, в Канаде существует возможность сажать в тюрьму и собственных педофилов, растлевающих детей за границей, и собственных бизнесменов, дающих взятки иностранным чиновникам. Однако факты уголовного преследования по данным статьям единичны. Несомненно, и «Акт Магнитского» не позволил бы привлечь кого-либо к ответственности, став сугубо символическим документом.

Сергей Голиков
Монреаль