Уже несколько дней подряд президент США Джо Байден подписывает указы, отменяющие или, как минимум, реформирующие по целому ряду вопросов политику Трампа. В частности, прекращено финансирование строительства пограничной стены с Мексикой. Приняты радикальные меры по сдерживанию климатических изменений. Обещано быстрое увеличение числа рабочих мест. Возобновлено финансирование Фонда ООН в области народонаселения и снят запрет на оплату государством консультаций по прерыванию беременности, что подтверждает декриминализацию абортов.
Несколько указов касаются непосредственно иммиграционной политики и призваны, по словам президента, компенсировать «позорные действия предыдущей администрации». Срочно созданы целевые группы для воссоединения семей мигрантов, разделенных согласно стратегии «нулевой терпимости», когда детей буквально вырывали из семей. В целом же, в этом направлении предстоит огромная работа, которая в ближайшее время потребует «ошеломляющего количества обзоров и отчетов». Помощники Байдена заявили, что им нужно время, чтобы отследить иммиграционные ограничения на разных уровнях и ввести новые, благоприятные для мигрантов правила. Осторожные действия президента отражают стремление, с одной стороны, отказаться от неоправданной жесткости Трампа, с другой – предотвратить всплеск нелегальной иммиграции. Предполагается, что «трамписты» завалят Белый дом судебными исками, если новая администрация будет действовать слишком быстро, игнорируя надлежащие процедуры. На прошлой неделе федеральный судья временно заблокировал одну из первых мер в этой области – 100-дневную паузу в депортациях, поскольку возглавляемый республиканцами Техас потребовал для нее судебного запрета. По той же причине не отменен указ, изданный с целью остановить распространение коронавируса и позволяющий властям США активно высылать людей, пойманных на незаконном пересечении границы. Однако Байден поручил пересмотреть программу Трампа, предписывающую 65 000 нынешних просителей убежища ждать американских слушаний в Мексике. Число людей, на которых распространяется программа, оставлено прежним, но пути рассмотрения претензий ее участников пока не намечены. Хотя Белый дом очевидно настроен на ближайшее изменение иммиграционных законов, ему приходится отражать нападки, поступающие сразу с двух сторон. Организации по делам беженцев требуют более оперативной деятельности, которая облегчила бы положение их подопечных, а сторонники Трампа пугают «неизбежным валом нелегальной иммиграции». Истина, очевидно, находится где-то посередине, и не факт, что новая администрация сумеет ее нащупать.
Мы писали, мы писали, наши пальчики устали
Правительство Ирландии объявило, что в первый месяц после Brexit объем грузоперевозок с Францией удвоился, тогда как с Великобританией упал наполовину. В офисе премьер-министра заявили, что более низкие объемы товарооборота отражают «ограничения COVID-19, новые проверки и меры контроля Brexit, а также появление новых прямых услуг с дополнительной пропускной способностью на европейских маршрутах». Но дальнобойщики, работающие на британских автомагистралях, жалуются, что теперь им приходится сталкиваться с бюрократическими препятствиями в портах Уэльса и Англии. В нынешнем январе в Ирландию из Великобритании прибыло на 390 паромах всего 17 500 грузовиков – вдвое меньше, чем в январе 2020-го. И, несмотря на исключительно низкий приток товаров из Великобритании, водители грузовиков должны были представить при въезде в Ирландию 760 000 деклараций различных типов — более 43 заверенных документов на грузовик. Примерно один из каждых пяти грузовиков, прибывающих в ирландские порты из Великобритании, не имеет надлежащих таможенных документов, документов по охране здоровья животных, о безопасности пищевых продуктов, что требует отсрочки на несколько часов или даже дней, пока бумаги не будут собраны и транспортные средства допустят к движению. Ирландские дальнобойщики, пытающиеся добраться до Европы через Великобританию, жалуются на аналогичные неприятности. На прошлой неделе они протестовали в Дублинском порту и обратились с призывом к президенту Европейской комиссии Урсуле фон дер Ляйен назначить специалиста ЕС по устранению проблем в крупнейшем торговом центре Ирландии. В итоге фирмам, пытающимся перевозить товары между Ирландией и континентом, посоветовали перейти на прямое морское сообщение и до времени по возможности исключить британских поставщиков. Паромные рейсы в ЕС могут вместить 10 000 большегрузных автомобилей или прицепов без сопровождения. Последний вариант, при котором водители грузовиков бросают свой прицеп в порту, чтобы его забрал напарник, находящийся на другом конце цепочки, становится все более популярными: половина водителей не теряют времени на морские прогулки и обязательные сегодня тесты на коронавирус.
Лучше меньше, да лучше
В ответ на пандемию, левая партия, входящая в правительство Испании, предложила внедрить 4-дневную рабочую неделю. В соответствии с планами, поддерживаемыми министерством финансов страны, предприятиям, которые сократят рабочую неделю до 32 часов без потери заработной платы, будет предоставляться финансовая помощь. Некоторые из них уже объявили о своем желании поучаствовать в проекте, стоимость которого составляет около €50 млн. Относительно ограниченный по масштабу, проект, тем не менее, может оказаться привлекательным для большого числа испанских предпринимателей. На реплики, называющие инициативу едва ли не фантастической, правительство ответило, что столетие назад 8-часовой рабочий день тоже выглядел нереальным. Да это и не первый случай. Региональное правительство Валенсии приняло аналогичную программу в прошлом году. Британский аналитический центр Autonomy разработал для региона алгоритм, способствующий переходу на укороченную рабочую неделю. Служащие центра, участвующие в кампании «4 рабочих дня» (4 Day Week UK Campaign), напоминают, что во времена экономического спада сокращение рабочего времени — лучший способ более равномерно распределить нагрузку в экономике. По их мнению, правительство Великобритании и остальные страны мира должны последовать примеру Испании.
И десятилетия не прошло
Военные Мьянмы (новое название Бирмы) устроили переворот и задержали высокопоставленных политиков, в том числе лауреата Нобелевской премии, министра иностранных дел и государственного советника Аунг Сан Су Чжи, что выглядит как отступление от прогресса, достигнутого на пути движения к демократии после 50 лет военного правления. В объявлении, с которым армия обратилась к народу, граждан известили, что в течение одного года страной будет управлять главнокомандующий бирманскими войсками, старший генерал Мин Аунг Хлаинг. Военные обосновали захват власти конституцией 2008 года, где сказано, что в случаях введения в стране чрезвычайного положения исполнительные, законодательные и судебные полномочия правительства могут передаваться главнокомандующему. Прозвучали также адресованные выборам 2015 года упреки в массовой фальсификации, однако доказательств предоставлено не было. Одновременно с Су Чжи были задержаны президент страны, пресс-секретарь правящей партии, члены Центрального исполнительного комитета партии, многие из ее законодателей и другие высокопоставленные руководители. Верховный комиссар ООН по правам человека проинформировал, что, помимо политиков, среди задержанных есть правозащитники, журналисты, адвокаты. В столице страны были отключены телевизионные сигналы, телефон и доступ в интернет, отложены пассажирские рейсы. Сообщается, что телефонная связь не работала и в других частях страны, хотя доступ в сеть сохранялся. Переворот представляет собой испытание для международного сообщества, которое подвергало Мьянму остракизму, когда она находилась под военным правлением, а затем приветствовало правительство Су Чжи как знак того, что страна, наконец, встала на путь к демократии. Скорее всего, прозвучат призывы к восстановлению хотя бы некоторых санкций, наложенных на страну годы назад.
Постарел на переправе
Правящая Коммунистическая партия Вьетнама вновь избрала своего 76-летнего лидера Нгуен Фу Чронга Генеральным секретарем Центрального комитета Коммунистической партии страны. Чронг занимает этот пост с 2011 года в нарушение закона, согласно которому люди старше 65 лет должны выходить на пенсию. Переизбрание Тронга Генеральным секретарем партии произошло в Ханое на очередном, проводящемся каждые 5 лет, партийном съезде, где 1600 делегатов со всей страны определяли — в основном за закрытыми дверями — новую команду лидеров Компартии. Вьетнам не имеет верховного руководителя и официально возглавляется четырьмя государственными «столпами»: главой Коммунистической партии — наиболее влиятельный пост, президентом, премьер-министром и председателем Национального собрания. Тронг завоевал доверие как «истовый борец с коррупцией». Вследствие этой его деятельности десятки высокопоставленных чиновников, включая одного члена Политбюро, были приговорены к длительным срокам тюремного заключения. Избрание Тронга произошло, когда Вьетнам борется с новой вспышкой COVID-19, которая распространилась как минимум на 8 городов и провинций страны, включая южный экономический центр Хошимина.
Умерьте пыл
Министр иностранных дел Италии Луиджи Ди Майо объявил, что из-за участия Саудовской Аравии и Объединенных Арабских Эмиратов в йеменском конфликте правительство на 18 месяцев приостановило поставку в эти страны оружия. Итальянская некоммерческая организация «За мир и разоружение» назвала этот шаг «историческим» и подсчитала, что будут отменены заказы на более чем 12 700 боеприпасов. Блокирование коснется исполнения договора, заключенного в 2016 году левоцентристским правительством во главе с бывшим премьер-министром Маттео Ренци, на продажу 20 000 ракет, стоимостью более €400 млн. ($485 млн.). Даже имея слабое воображение, можно представить, сколько людей, сколько гражданских объектов останутся целы. Организация Объединенных Наций описывает ситуацию в Йемене как крупнейший в мире гуманитарный кризис. 80% населения страны нуждаются в помощи. Еще в 2019 году несколько стран Евросоюза заморозили продажу оружия Саудовской Аравии, которая возглавляет военную коалицию, сражающуюся в Йемене с повстанцами-хуситами, в конфликте, унесшем жизни десятков тысяч человек. По последним данным статистических агентств Италии, в 2019-м Саудовская Аравия и ОАЭ занимали 10-е и 11-е места в списке крупнейших покупателей итальянского оружия. Экспорт его в Саудовскую Аравию принес Италии €105.4 млн. ($128 млн.), а в ОАЭ — €89.9 млн. ($109.1 млн.). И все-таки правительство приняло решение заморозить эти выгодные сделки.
В поисках компромисса
Закон «О глобальной безопасности», поступивший в декабре в Национальное собрание и уже им одобренный, в марте должен быть рассмотрен сенатом, верхней палатой парламента Франции. В субботу в десятках французских городов толпы протестующих вышли на улицы, требуя переписать 24-ю статью закона, запрещающую видеосъемку и фотографирование полицейских, находящихся при исполнении служебных обязанностей. По мнению недовольных, такая формулировка не позволяет зафиксировать проявление жестокости со стороны силовиков, хотя дроны и многочисленные камеры отслеживают и фиксируют поведение мирных граждан. Правительство и лично Эммануэль Макрон согласились с народом (насколько – пока не ясно) и приняли решение пересмотреть 24 статью. К сторонникам социальной справедливости присоединились граждане, соскучившиеся по искусству, в надежде, что их выступление заставит власти смягчить антикризисные меры в отношении культурных учреждений. Компанию демонстрантов пополнили и «gilets jaunes» со своими достаточно широкими требованиями. Сегодня на территории страны с 6 вечера до 8 утра действует закон о комендантском часе, нарушение которого чревато штрафами. По сведениям Министерства внутренних дел всего по стране участие в демонстрациях приняли 32 000 человек, что объясняется антикоронавирусными мерами и плохой погодой. Но и тех, кто вышел, оказалось довольно для беспорядков. Задержаны 26 хулиганов, наносящих ущерб частной и общественной собственности.
Опять гражданская война
Более 200 000 человек бежали от боевых действий в Центральноафриканской Республике (ЦАР), большая часть (92 000) – в Демократическую Республику Конго. Порядка 13 000 перебрались в Камерун и в Чад. Остальные перемещены внутри Центральноафриканской Республики. Вспышка насилия, заставившая людей бросить родные дома, произошла по вине антиправительственной группировки «Коалиция патриотов за перемены». Повстанческие отряды, объединившись, попытались сорвать декабрьские выборы, чтобы посадить в главное кресло страны своего кандидата, а поскольку это не удалось, на улицах начали стрелять. Буквально посередине городов и сёл повстанцы завязывают бои с государственной армией ЦАР. В заявлении, сделанном в пятницу, Международная конференция по району Великих озер (региональный орган из 12 государств) призвала к прекращению огня, что позволило бы людям свободно перемещаться. Конференция собирается также попросить Совет Безопасности ООН отменить эмбарго на поставки оружия в ЦАР, введенное в 2013 году. Государственной армии нечем защищать интересы граждан. Продолжающиеся день за днем нападения повстанцев затруднили доступ в страну гуманитарной помощи: основная дорога, по которой везли грузы, оказалась перекрыта. Едва ли не беднейшая в мире страна с небольшим населением (около 6 млн. человек) и территорией, богатой алмазами, лесом и золотом, изо всех сил пытается обрести стабильность, но пока, по словам комиссара ООН, «близка к коматозному состоянию».
А может, там прилавки шире
Ровно через год после официального выхода Великобритании из ЕС министр внешней торговли страны Лиз Трасс заявила, что Королевство официально подает заявку на присоединение к CPTPP (Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership), зоне свободной торговли, включающей, в том числе, Австралию, Канаду, Японию и Сингапур. Стоимость товарооборота между Великобританией и CPTPP составила в прошлом году £111 млрд. Согласно сообщению министерства, переговоры должны начаться весной этого года. Министерство международной торговли заявило, что присоединение к этому пакту снизит тарифы на продукты питания, напитки и автомобили и улучшит доступ к рынкам таких его членов, как Мексика, Новая Зеландия и Вьетнам. Не стоит сбрасывать со счетов и более дешевые визы (пандемия не вечна), если гражданам придет охота попутешествовать по включенным в сообщество странам. Г-жа Трасс сказала, что присоединение к пакту «создаст для британских предприятий огромные возможности, которых просто не было в составе ЕС». По мнению премьер-министра Великобритании Бориса Джонсона, подача заявки на вступление в CPTPP демонстрирует стремление страны вести бизнес на лучших условиях с друзьями и партнерами по всему миру, выступая активным поборником глобальной свободной торговли. Сообщества английских предпринимателей, в частности, Конфедерации британской промышленности и Федерация малого бизнеса (ФСБ), приветствовали решение правительства. Однако секретарь министерства по международной торговле Эмили Торнберри задалась вопросом, почему Великобритания вышла из торгового блока ЕС «только для того, чтобы поспешно присоединиться к другому, находящемуся на другом конце света, без каких-либо значимых общественных консультаций». Сью Дэвис, руководитель отдела защиты потребителей и продовольственной политики в компании «Which?», потребовала от министров гарантии в том, что присоединение к CPTPP «принесет явные выгоды для потребителей» и не снизит стандарты. В общем, все согласны, что интересы потребителей должны находиться в центре торговой политики правительства. Об успехе будущих соглашений нужно судить прежде всего по главному результату: что они дадут миллионам обычных людей в их повседневной жизни.
Дай обниму от сердца полноты!
Новую Зеландию хвалят за быстрые и строгие меры по контролю за распространением COVID-19 на раннем этапе: с начала пандемии в стране зарегистрировано в общей сложности 2295 случаев и 25 смертей – при населении в 5 000 000 человек. Несмотря на гораздо более спокойную, чем в иных местах планеты, ситуацию, премьер-министр Джасинда Ардерн заявила, что границы страны, закрытые с середины марта 2020 года, не откроются, пока ее граждане не будут «вакцинированы и защищены». То, что государство будет оставаться закрытым на протяжении большей части 2021 года, безусловно, вызывает раздражение, но Ардерн доходчиво объяснила позицию правительства: чтобы путешествия возобновились, нужно терпеливо дожидаться одобрения вакцины и ее доставки на остров. Ранее страна объявила, что будет предоставлять бесплатные прививки своим гражданам, а также жителям соседних стран, включая Токелау, Острова Кука, Ниуэ, Самоа, Тонга и Тувалу. Тем не менее, страна все еще ждет одобрения первой заказанной вакцины, что займет некоторое время.
Дмитрий Канашенко
Монреаль
