В Квебеке завершился период активных обсуждений и дебатов о необходимости регулирования публичных религиозных отправлений, особенно уличных молитв. Правительство провинции объявило о планах запретить уличные молитвы – массовые религиозные практики на улицах, которые недавно приобрели дополнительную остроту.
Министр по делам светскости (секуляризма) Жан-Франсуа Роберж (Jean-François Roberge) подчеркнул, что речь идет не о конкретной религии, а о «проблеме увеличения количества уличных молитв» в целом, и особенно в Монреале. Он отметил, что данный феномен стал более заметен в последние месяцы, и ситуация вызывает тревогу у общественности.
Этот шаг правительства совпадает с ростом противодействия массовым исламским молитвам на улицах во время антиизраильских демонстраций. В рамках этих акций, проходящих после террористических атак ХАМАСа 7 октября и последующих действий Израиля, исламские молитвы стали регулярно и демонстративно проводиться на улицах, что особенно заметно возле базилики Нотр-Дам в Монреале. Такие массовые молитвы привлекают внимание и вызывают раздражение части граждан, считающих их проявлением вмешательства религии в общественную жизнь.
Законодательные инициативы станут частью более широкой программы правительства Квебека по расширению правил секуляризма, включая распространение запрета на религиозные символы на всех сотрудников государственных школ.
Независимый комитет на прошлой неделе сделал 50 рекомендаций правительству о том, как усилить влияние секуляризма в провинции. В 300-страничном отчёте комитет, в частности, предложил расширить запрет на религиозные символы на работников детских садов.
Комитет также рассмотрел вопрос уличных молитв, но не стал рекомендовать их полный запрет. В докладе сказано, что регулирование этой практики должно быть прерогативой муниципалитетов.
Авторы постарались найти баланс между поддержанием коллективных ценностей Квебека и «сохранением религиозных практик, которые не наносят чрезмерного ущерба общественному порядку». И действительно, в условиях определенного законодательного вакуума, в ответ на стихийные уличные молитвы в некоторых районах Монреаля, например, в Ahuntsic-Cartierville, в прошлом году ужесточили правила проведения религиозных мероприятий на открытом воздухе.
Критики инициативы по запрету уличных молитв утверждают, что это нарушает свободу вероисповедания, закрепленную в Конституции Канады (Charter of Rights and Freedoms). Канадский Мусульманский форум (Canadian Muslim Forum) защищает право на уличные молитвы как проявление свободы выражения мнений.
Другие религиозные и общественные деятели указывают на тот факт, что религиозные практики обязаны оставаться личным делом и не должны мешать остальным гражданам.
Наиболее ярким примером такого противостояния стал митинг 20 июля у базилики Нотр-Дам, где такие активисты, как Мандана Джаван (Mandana Javan), выступали с призывами запретить «организованные исламские молитвы в общественных местах». В своих выступлениях Джаван подчеркивала, что улицы города не предназначены для массовых молитв, и требовала законодательных мер по запрету подобных практик.
Премьер Франсуа Лего подчеркнул, что «видеть молящихся на улице или в общественных парках – это не то, что люди хотят видеть в Квебеке». Он заявил, что для молитвы лучше посещать церковь или мечеть, а не людные места, так как публичные проявления религии в уличной среде могут восприниматься как нарушение границ светскости.
Опасения по поводу публичных исламских молитв возникали давно. Еще в 2017 году на территории Парка Сафари (Parc Safari) в Хеммингфорде (Hemmingford) религиозные молитвы на открытом воздухе вызвали возмущение многих людей.
Эскалация антиизраильских демонстраций привела к резкому увеличению публичных исламских молитв и в целом подняла вопрос об их допустимости. В ноябре 2023 года монреальский имам Адил Шаркауи (Adil Charkaoui) вызвал волну критики после проведения на улице молитв и призывов убивать «сионистских агрессоров», что еще больше усилило общественные опасения.
Несмотря на это, оппоненты инициативы квебекского правительства указывают, что текущие законы уже предусматривают ответственность за организацию массовых религиозных действий: проведение религиозных мероприятий на улицах без соответствующих разрешений и любые действия, вызывающие препятствия для движения, уже считаются правонарушениями, а блокировка улиц для молитв запрещена законом. Решение о запрете уличных молитв, по мнению части экспертов, должно основываться на существующем законодательстве, а не на дополнительных запретах, которые могут нарушать основные права граждан.
Стоит отметить, что в Квебеке движение за светскость глубоко укоренилось в национальной идентичности граждан. После долгой истории борьбы с влиянием католической церкви, современный квебекский образ жизни стал ассоциироваться с отделением религии от государственной и публичной сферы. Поэтому появление массовых религиозных практик на улицах воспринимается многими как вызов этим ценностям, а такие символы, как мусульманский платок или молитвенные ковры, по мнению многих, должны использоваться и демонстрироваться в специально отведенных для этого местах – мечетях и иных религиозных учреждениях.
Вопрос о публичных молитвах в Квебеке становится частью более широкого спора о границах религии, светскости и общественного порядка.
С опорой на внутренние резервы
Экономика Канады во втором квартале оказалась значительно слабее, чем ожидалось, что связано с ограничениями на экспорт, введенными тарифами США. Однако рост расходов домашних хозяйств и государственных расходов немного смягчил последствия этого спада, сообщили в Статистическом управлении Канады.
Валовой внутренний продукт (ВВП) за квартал, завершившийся 30 июня, сократился на 1,6% по сравнению с предыдущим годом, в то время как рост за первый квартал был зафиксирован на уровне 2%. Таким образом, за первую половину года экономика страны выросла всего на 0,4%. Замедление во втором квартале стало первым квартальным падением за 7 кварталов.
Более существенное, чем ожидалось, снижение темпов роста увеличивает вероятность того, что Банк Канады снизит свою ключевую ставку уже в сентябре. На последних трех заседаниях центральный банк сохранял ставку на уровне 2,75%. В июльском отчете о денежно-кредитной политике Центробанк прогнозировал, что во втором квартале экономика снизится примерно на 1,5%.
Экспорт стал основной причиной снижения экономики во втором квартале. Он сократился на 7,5% за этот период – это, согласно данным Статистического управления Канады, самое крупное снижение за последние 5 лет. Инвестиции бизнеса в оборудование снизились впервые с начала пандемии, уменьшившись на 0,6% во втором квартале.
Внутренний спрос, напротив, вырос на 3,5%. Статистическое управление сообщило, что рост был обусловлен увеличением расходов домашних хозяйств на 4,5% (в годовом выражении), инвестициями в жилое строительство (увеличение на 6,3%) и ростом государственных расходов на товары и услуги (на 5,1%).
Бенджамин Рейтц (Benjamin Reitz), макростратег и управляющий директор в Bank of Montreal, отметил: «Неудивительно, что канадская экономика испытывала трудности во втором квартале из-за повышения тарифов. Однако внутренние силы экономики обнадеживают, хотя вопрос о её устойчивости остается открытым». Он добавил, что развитие экономики «в основном соответствует прогнозам Банка Канады, опубликованным в июле».
Рейтц предположил, что отчет по ВВП вряд ли станет поводом для снижения ставок в сентябре: стоит ожидать решения Банка Канады на основе новых данных по занятости и инфляции, которые должны быть опубликованы на текущей неделе.
Канадский дефицит
Канада зафиксировала значительный внешний торговый дефицит на уровне около $19,5 млрд., сообщило Статистическое управление Канады (Statistics Canada). В первом квартале данный показатель составлял всего $800 млн. Экспорт снизился под влиянием тарифных войн с США.
Профицит торговли с США сократился с $31,3 млрд. в первом квартале до $10,1 млрд. во втором. Для президента США Дональда Трампа это было важно, поскольку он считал, что США теряют на таком торговом балансе.
Что касается других стран, экспорт за пределы США снизился умеренно – с $31,8 млрд. в первом квартале до $29,6 млрд. во втором. В рамках стратегии премьер-министра Марка Карни по диверсификации рынков Канада активнее налаживает связи с Европой. Во время поездки в Германию он обсуждал возможности поставок металлов, минералов и энергоносителей в Европу.
В будущем, по мнению экспертов, ситуация осложнится: соглашение о свободной торговле с США пересматривается, а рычагов давления у Канады немного. Поэтому новое соглашение, скорее всего, будет менее выгодным, чем предыдущие.
Это не они – это мы потеряли
Правительство Квебека официально объявило о прекращении партнерства с компанией Northvolt в проекте строительства завода по производству батарей. Это решение, принятое ранее с большой помпой, уже привело к потере инвестиций в размере 270 миллионов долларов.
Министр экономики Квебека Кристин Фрешетт (Christine Fréchette), заявила, что провинция больше не будет вкладывать средства в компанию Northvolt Batteries North America из-за неспособности компании предоставить удовлетворительный план, который соответствовал бы интересам Квебека. Несмотря на разочарование, возникшее из-за неудачи проекта, правительство намерено вернуть как можно больше вложенных средств.
Проект предусматривал строительство завода стоимостью 7 миллиардов долларов в Сен-Базиль-ле-Гран (Saint-Basile-le-Grand) и Макмастервилле (McMasterville) в регионе Монтережи (Montérégie). Правительство Квебека изначально поддержало эту инициативу, даже изменив свои правила, чтобы проект мог обойти экологическую экспертизу. В общих инвестициях в 510 миллионов долларов значился гарантированный кредит на 240 миллионов и инвестиция в 270 миллионов в материнскую компанию Northvolt. Однако с объявлением о банкротстве компании Northvolt в Швеции в марте, потеря этих 270 миллионов долларов стала неизбежной, хотя правительство Квебека рассчитывает вернуть 240-миллионный кредит.
Квебек выделил 352 мегаватта энергии для проекта, однако после его закрытия этот объем будет перераспределен на другие нужды. Правительство правящей CAQ подтверждает готовность продолжать развитие сектора производства батарей, несмотря на неудачу с Northvolt. Уже несколько компаний из этого сектора развивают бизнес в провинции.
Лидер Либеральной партии Квебека Пабло Родригес (Pablo Rodriguez) отметил, что его партия больше года назад предупреждала правительство о рисках, связанных с проектом Northvolt. Он раскритиковал проект как провал в планировании и исполнении, подчеркивая опасность концентрации всех усилий на одном проекте.
Кадры не решают ничего
Власти Канады решили улучшить работу колл-центров (call centres) Канадского агентства по налогам (Canada Revenue Agency, CRA), чтобы увеличить количество канадцев, которые могут связаться с сотрудниками агентства по телефону.
Это решение было принято после расследования CBC News, в котором рассказывалось о растущем разочаровании граждан, столкнувшихся с трудностями при попытке дозвониться до CRA по важным вопросам, связанным с налогами. По данным CBC News, многие канадцы пытались связаться с агентством в течение недель или месяцев, но сталкивались только с автоматическими сообщениями и отсутствием возможности оставить сообщение или дождаться соединения. Такие ситуации вызывают серьёзное недовольство у граждан.
Министр национальных доходов Франсуа-Филипп Шампань (François-Philippe Champagne) в письме к председателю постоянного комитета по финансам, отметил, что канадцы заслуживают лучшего обслуживания. Он заявил, что CRA должно принять конкретные меры для исправления ситуации: перераспределить и нанять дополнительный персонал, запустить новую систему планирования звонков и расширить цифровые сервисы.
Проблемой колл-центров обеспокоен профсоюз сотрудников налоговой службы (Union of Taxation Employees). Он обвиняет сокращение штата организации в ухудшении ситуации и сообщает, что с мая 2024 года было уволено около 1300 сотрудников колл-центров.
Однако CRA опровергает данные профсоюза, утверждая, что из 1300 уволенных работников большая часть – сезонные работники, у которых закончились контракты.
В любом случае, проблему необходимо решать.
«Я считаю, что ситуация достигла кризисного уровня», — заявил президент профсоюза Марк Бриер (Marc Brière). Он отметил, что в прошлом месяце профсоюз запустил кампанию в соцсетях, чтобы привлечь внимание к проблеме, и уже проводил встречи с руководством CRA этим летом. Профсоюз считает, что ситуация неприемлема как для налогоплательщиков, так и для работников, испытывающих огромную нагрузку. Бриер подчеркнул, что многие звонки остаются без ответа, а сотрудники чувствуют себя выгоревшими и требуют помощи.
Главное требование профсоюза – нанять дополнительных сотрудников колл-центров, однако на текущем этапе Шампань пока не обещает дополнительного финансирования. Без дополнительных средств в бюджете, по мнению Бриера, трудно добиться значительных изменений. Он готов кооперировать с министром национальных доходов и CRA, чтобы найти решение и разработать 100-дневный план по улучшению ситуации.
Также Бриер заявил, что его профсоюз будет добиваться инвестиций в другие отделы CRA, где, по его словам, качество обслуживания также страдает из-за сокращений кадров.
Еще не до конца осознали
Недавно опубликованный отчет призывает к решительным действиям по борьбе с ростом случаев буллинга (травли) среди молодежи и с детской бедностью в Канаде. С началом нового учебного года стало ясно, что эти проблемы набирают обороты, и необходимо предпринимать меры для улучшения условий жизни детей.
Отчет под названием «Raising Canada» показывает, что более 70% канадских подростков в возрасте от 12 до 17 лет столкнулись с буллингом в прошлом году, а более 13% детей жили в условиях бедности на конец 2024 года. Ежегодный отчет обобщает данные из правительственных источников, университетских исследований, а также консультаций с молодежью и экспертами, чтобы определить основные угрозы благополучию детей в Канаде.
Сара Остин (Sara Austin), генеральный директор и основатель благотворительной организации Children First Canada, заказавшей этот отчет, отмечает, что нынешние данные подчеркивают: «целое поколение находится под угрозой», и многие из этих угроз продолжают усугубляться.
Одним из наиболее шокирующих результатов исследования является рост уровня буллинга: более двух третей молодежи испытали его на себе, а один из пяти подростков стал жертвой кибербуллинга (травля в виртуальном пространстве). Возрастающая роль онлайн-технологий, включая социальные сети и искусственный интеллект, усиливает опасности, с которыми сталкивается молодежь, и оказывает значительное влияние на их психическое здоровье.
Хотя 71% учителей заявляют, что принимают меры для предотвращения буллинга, лишь 25% учеников чувствуют поддержку со стороны преподавателей, говорится в отчете. «Это не значит, что учителя не заботятся или не пытаются помочь, это подчеркивает тот факт, что наши дети сталкиваются с трудностями, которые мы, взрослые, еще не до конца осознали», — объясняет Остин.
Отчет также отмечает рост уровня бедности среди детей: около 1,4 миллиона канадских детей жили в бедности к концу 2024 года, что является самым высоким показателем с 2017 года. Остин отмечает, что во время пандемии COVID-19 были предприняты меры, которые принесли ощутимые улучшения за счет финансовой поддержки малообеспеченных семей, но с их отменой дети вновь начали скатываться в бедность.
Другие угрозы, упомянутые в отчете, включают насилие над детьми, заболевания, предупреждаемые вакцинацией, расизм и воздействие климатических изменений. Остин говорит, что цель ежегодного выпуска отчета заключается в стимулировании конкретных действий для улучшения жизни молодежи.
Группа активистов призывает федеральное правительство реализовать национальную стратегию по улучшению условий жизни детей и назначить комиссара, который будет нести ответственность за выполнение этой задачи. «Дети составляют почти четверть нашего населения и 100% нашего будущего, но финансирование на уровне услуг здравоохранения недостаточно», — резюмирует Остин.
На уровне семьи Остин призывает родителей говорить со своими детьми о проблемах, с которыми они сталкиваются в школе и онлайн: «Не соглашайтесь на легкие ответы вроде «у меня все в порядке» или «все хорошо». Пытайтесь разобраться глубже, обсудите то, что они видят и с чем сталкиваются в интернете, обсудите происходящее в их классах, их надежды и страхи».
И снова здравствуйте
Канада и Индия назначили новых верховных комиссаров, что стало важным шагом к восстановленному сотрудничеству после почти года дипломатических разногласий и взаимных обвинений. Министр иностранных дел Канады Анита Ананд объявила, что новым верховным комиссаром Канады в Индии станет Кристофер Кутер (Christopher Cooter), дипломат с 35-летним опытом (в том числе работы в Нью-Дели). Индия, в свою очередь, назначает в Оттаву Динеша Патнаяка (Dinesh Patnaik), работающего в дипломатической сфере более трёх десятилетий (сейчас он – посол в Испании).
Решение о возвращении послов было принято в июне после приглашения премьер-министром Марком Карни Нарендры Моди на саммит G7 в Альберте. Эксперты отмечают, что быстрые назначения опытных дипломатов свидетельствуют о желании обеих сторон двигаться к «перезапуску» отношений, хотя еще предстоит сложная работа по восстановлению доверия.
Дипломатический конфликт начался в сентябре 2023 года, когда бывший премьер-министр Канады Джастин Трюдо обвинил индийских агентов в причастности к убийству сикхского активиста Хардипа Сингха Нижара (Hardeep Singh Nijjar) в пригороде Ванкувера. Произошла взаимная высылка дипломатов и отзыв послов.
Для Карни нормализация отношений с Индией стала приоритетом. Летом он объявил о начале переговоров по вопросам безопасности с целью снизить градус обвинений и переводить острые темы в рабочую плоскость. Однако сближение вызывает недовольство среди сикхских организаций в Канаде, обвиняющих правительство в приоритете экономических интересов и игнорировании прав человека. В то же время бизнес-ассоциации и часть индийской диаспоры считают, что Оттава должна активнее сотрудничать с Нью-Дели, особенно на фоне растущей конкуренции с Китаем.
Новые дипломаты займутся восстановлением каналов общения, возвращением консульских и торговых сотрудников, а также подготовкой к новым переговорам по торговому соглашению, замороженному более 10 лет назад. Ожидается, что миссии начнут работу уже в сентябре.
Не хотим деградировать!
Новый опрос продемонстрировал, что подавляющее большинство канадцев выступают за введение регулирования использования искусственного интеллекта (ИИ) и выражает опасения относительно влияния ИИ на умственные функции людей (в сторону их снижения).
Опрос компании Leger был проведён в онлайн-формате с 22 по 25 августа и включил в свою выборку 1518 человек.
Согласно результатам исследования, 85% респондентов считают, что правительства должны осуществлять контроль за применением ИИ с целью обеспечения его этичного и безопасного использования, а 57% однозначно поддерживают данную позицию.
При этом министр по вопросам искусственного интеллекта Канады Эван Соломон отметил, что на данном этапе будет уделять меньше внимания регулированию ИИ, так как многие мировые правительства смещают фокус с безопасности и управления ИИ в сторону его внедрения и практического применения.
Ранее правительство Трюдо подготовило законопроект о регулировании ИИ, предназначенный для «систем с высоким уровнем воздействия», однако законопроект C-27 не был принят до выборов, и сейчас неизвестно, будет ли он повторно представлен и в каком виде.
Несмотря на серьёзные опасения относительно потенциального вреда ИИ, использование инструментов искусственного интеллекта выросло с марта на 10%. 57% участников опроса отметили, что уже применяли технологии ИИ.
78% респондентов считают, что ИИ представляет угрозу для рабочих мест, а 46% опасаются, что применение ИИ в повседневной жизни приведет к снижению их умственные способностей.
Сокращение и урезание
Согласно данным, предоставленным Министерством иммиграции, беженцев и гражданства Канады (IRCC), количество новых иностранных студентов, прибывающих в страну, заметно снизилось. В начале этого года Канада выдала 11 235 новых учебных разрешений в январе, однако показатели резко упали в последующие месяцы. За период с января по июнь текущего года было предоставлено всего 36 417 разрешений, что значительно меньше по сравнению с аналогичным периодом 2024 года, когда было выдано 125 034 документа. Спад составил около 70% (на 88 617 меньше новых иностранных студентов по сравнению с прошлым годом).
Особенно низкое число новых разрешений зафиксировано в марте 2025 – всего 3819, тогда как в марте 2024 года эта цифра достигала 16 875. На сайте IRCC отмечается: «Мы сокращаем количество иностранных студентов, приезжающих в Канаду, до устойчивого уровня».
Эти изменения уже отражаются на сфере образования: некоторые высшие и профессиональные учебные заведения в Канаде объявили о сокращении персонала из-за уменьшения числа иностранных студентов или собираются это сделать.
Сокращения не ограничиваются только студентами – количество новых разрешений на работу уменьшилось почти наполовину. В первой половине 2024 года было выдано 245 137 таких разрешений, а за аналогичный период 2025-го – 119 234. В результате, за год в Канаду прибыло на 125 903 новых работников меньше, чем за год раньше, что составляет снижение на 51%.
Ожидается, что в ближайшее время эти показатели могут продолжить снижение. В мае премьер-министр Марк Карни заявил, что либеральное правительство намерено ограничить приток иностранных студентов и временных работников, чтобы «ослабить давление» на рынок жилья.
Кроме того, Канада прогнозирует снижение числа постоянных резидентов в текущем году. В октябре 2024 года IRCC представило свой трехлетний иммиграционный план, согласно которому планируется принять 395 000 новых постоянных жителей в 2025 году. С начала года (с 1 января по 31 июля) страна уже приняла 246 300 новых постоянных резидентов, и снижение во второй половине года будет еще заметнее.
Канада – высшая инстанция?
Проживающие за рубежом российские оппозиционеры Юлия Навальная, Илья Яшин и Владимир Кара-Мурза призвали власти Канады принять россиян с антивоенной позицией, которых депортируют США. «Суть нашей просьбы в том, чтобы Канада проявила гуманизм и начала принимать у себя антивоенных россиян, которых высылают из США, проинформировав Белый дом о такой готовности. Чтобы людей депортировали не в Россию, где их ждут тюремные камеры, а в Канаду, там они смогут найти справедливость и убежище», — сообщил в среду 3 августа Яшин на своей странице в X.
Российский оппозиционер напомнил, что бежавшие из РФ противники Кремля «оказались в американских миграционных тюрьмах» и «месяцами ждут рассмотрения своих прошений за решеткой». «Новая администрация в Белом доме значительно ужесточила миграционную политику. И россиян это тоже коснулось: все больше прошений отклоняются, и людей из Америки просто депортируют. Это создает огромные риски, а иногда и ломает судьбы. Как в случае с оппозиционером Леонидом Мелехиным, которого отправили из США в Россию, где он был немедленно арестован за поддержку Навального», — напомнил Яшин. Он подчеркнул, что в процесс депортации из США в Россию сложно вмешаться, лишь иногда удается «снимать депортированных с рейсов на пересадках в третьих странах». «Но системно выстроить диалог на эту тему с властями США пока не получается ни у кого», — добавил активист.
В тексте письма, опубликованном канадской The Globe and Mail, Яшин, Навальная и Кара-Мурза просят создать рабочую группу при посольстве Канады в США по проблеме депортаций граждан РФ, в которую могли бы обращаться ожидающие решений по убежищу.
В конце августа стало известно, что власти США 27 августа депортировали несколько десятков россиян, в том числе тех, кому в РФ может грозить политическое преследование. По разным данным, речь может идти о 30-60 гражданах России.
Павел Вель
Монреаль
