На днях жители Монреаля наблюдали поучительное зрелище: успешный, всеми уважаемый человек, долгое время олицетворявший консенсус, блиставший своими манерами и служивший образцом честности и порядочности, пережил сокрушительное падение и был изгнан из рая, где его любили и оберегали в качестве «гаранта стабильности». В понедельник ушел в отставку мэр Монреаля Жеральд Трамбле.Либеральные силы, стоявшие у руля в нашей провинции в течение последнего десятилетия, потеряли еще одну важную, знаковую фигуру. Трамбле выигрывал выборы трижды. В последний раз это произошло в 2009 году, когда он уже находился под огнем критики из-за коррупционных скандалов. Вокруг мэра собралась сплоченная команда единомышленников – партия «Union Montreal», представители которой сейчас руководят большинством городских районов. В некоторых районах на востоке и севере заправляет близкая к «Парти кебекуа» муниципальная партия «Vision Montreal», а на Плато – оппозиционная «Projet Montreal».
Партия «Union Montreal» создавалась специально под мэра Трамбле. Или, вернее, мэр был подобран из числа бывших либеральных министров очень удачно, чтобы встать во главе именно этой партии. Напомним, что в начале 2000-х годов «Союз граждан острова Монреаль» (полное изначальное название данной структуры) выделялся демократизмом на фоне волюнтаристского решения прежних городских и провинциальных властей о форсированном слиянии всех муниципалитетов на острове Монреаль в один «мегасити» (по примеру Торонто и Оттавы). В те же годы усилиями Люсьена Бушара и его команды в единое целое «сливались» Квебек-сити, Гатино, Труа-Ривьер, Шербрук, Сагнэ и т.д. вплоть до населенных пунктов на самых окраинах Квебека. Это делалось во имя большей эффективности городской администрации, снижения расходов на бюрократию, оптимизации предоставления услуг и т.п. В маленьких городках вроде Вестмаунта подобные аргументы наотрез отметали.
Монреаль стал, наверное, единственным городом в Канаде, где недовольство слияниями привело к смене власти. Победившая в 2001 году на муниципальных выборах партия «Union Montreal» допустила в исполнительный комитет многих противников этого процесса. Вскоре пришедшая к власти в провинции Либеральная партия позволила провести референдумы о восстановлении независимости мелких городов. В результате большинство из них с 2006 года продолжило «свободное плавание». В то же время на острове было создано и единое руководство, а все небольшие города сохранили свой статус лишь в обмен на своеобразную «дань» — отчисления в общий бюджет. Можно сказать, что Жеральду Трамбле удалось достичь компромисса. Он и воплотил в жизнь мечту о «мегасити» с «мегабюджетом», и сохранил индивидуальность отдельных районов Монреаля.
На рубеже веков слияния объяснялись необходимостью скорейшей модернизации, осуществления крупных проектов, «перестройки и ускорения», если можно провести параллель с горбачевскими годами. Для всего этого требовалось централизованное руководство. Уровень централизации на острове Монреаль даже после того, как Вестмаунт, Хэмпстед и иже с ними вновь обрели символическую независимость, остался беспрецедентным. Трамбле сохранил неограниченные полномочия.
Как же распорядился ими хозяин нашего города? Сейчас, вспоминая последние 10 лет монреальской жизни, можно сказать, что он их бездарно растранжирил. 2000-е стали временем безграничного экономического подъема. Город добился трансферов от провинции, даже федеральное правительство подарило ему право взимать дополнительные налоги. Недвижимость росла в цене бешеными темпами, соответствующие налоговые поступления в городскую казну увеличивались. Однако горожане не стали свидетелями серьезных изменений к лучшему в своей жизни.
В Канаде федеральное правительство отвечает за внешнюю политику, оборону и распределение «финансового пирога» между провинциями. Провинциальные правительства ведают охраной порядка, здравоохранением, образованием. Муниципалитеты ремонтируют дороги, ведут городское хозяйство, осуществляют благоустройство. Налоги взимают все 3 ветви правительства.
По части благоустройства Монреаль ненамного улучшил свои показатели по сравнению с 1990-ми годами. Осуществлены некоторые неплохие, но не самые насущные проекты вроде перестройки квартала около Place des Arts. Олимпийский парк, однако, так и остается в полузаброшенном состоянии. Многие жилые кварталы до сих пор напоминают трущобы. Реконструкция бульвара Сен-Лоран потребовала нескольких лет, а результат неочевиден. Построен один новый мост в Лаваль, о мостах на Южный берег пока остается только мечтать, ожидая подачек от федерального правительства.
Общественный транспорт – больной вопрос Монреаля. Упомянем о нескольких забастовках транспортников за время правления администрации Трамбле. Напомним, что в метро ездят те же вагоны, что и 40 лет назад. Автобусы, правда, появились новые, но без кондиционеров (зато, с «бегущей строкой»). При этом новые автобусы, конечно же, были поставлены в комплекте с новыми, крайне неудобными автоматами по внесению платы за проезд. Эта система, весьма дорогостоящая, достойна того, чтобы называться самой антигуманной в мире (в частности, по отношению к туристам).
В городе появился прокат велосипедов Bixi, который пользуется популярностью, хотя сами велосипеды не совсем подходят для монреальского рельефа и тоже требуют от казны серьезных вложений. Растет сеть велосипедных дорожек.
К сожалению, чем больше велосипедных дорожек, тем хуже трафик, а с ним в Монреале с каждым годом все беспросветней и беспросветней. В основном, конечно же, из-за многочисленных строек и ремонтов. Надо отдать должное властям – некоторые развязки, магистрали и мосты уже отремонтированы, но очень многое находится в работе. В целом: вокруг нас все больше строек, все меньше построенного.
Негусто для администрации, имевшей все рычаги для успешного осуществления крупных проектов, способных сделать десятилетие 2000-2010 примерно таким же запоминающимся, каким было, например, 1967-1977.
При этом по части роста налогов «мегасити» вполне оправдывает приставку «мега». За 10 лет поборы с владельцев недвижимости выросли значительно, только с 2009 года — на 16,8%! Лишь несколько дней назад пресс-конференция Жеральда Трамбле, на которой он объявил об очередном увеличении налога на недвижимость на 3,3%, совпала с выступлением на Комиссии Шарбонно бывшего рядового работника партии «Union Montreal» Мартена Дюмона (Martin Dumont), выдавшего на всеобщее растерзание очередную порцию «горячего» компромата. Помимо прочего, Дюмон подтвердил анекдотическую историю, рассказанную Жаком Дюшено, о партийном сейфе, который якобы не могли закрыть из-за слишком большого объема «грязной» наличности. Дюмон в своих показаниях подвел «под монастырь» не только ведущего организатора партии Бернара Трепанье (Bernard Trepanier), известного как «месье 3%», но и самого Трамбле, который будто бы, услышав из уст господина Трепанье подробный рассказ о «двойной бухгалтерии» в «Union Montreal», удалился, бросив: «Я не должен этого знать».
В настоящий момент председатель исполнительного комитета Монреаля Майкл Аппельбаум рассматривает возможность отказа от повышения налога на недвижимость. Кроме того, в нашем городе, как и в соседнем Лавале, заморожен процесс выдачи новых контрактов. Наступает переходный период, который продлится до выборов 3 ноября будущего года. В течение месяца исполнительный комитет должен утвердить кандидатуру нового мэра, который, скорее всего, пробудет у руля совсем немного и не получит те безграничные полномочия, которыми обладал Трамбле. Понятно, что всевластие бывшего градоначальника покоилось, во-первых, на его осознанной слепоте, а во-вторых, на системе взяточничества, тормозившей развитие Монреаля, зато исправно наполнявшей казну главной муниципальной партии. «Union Montreal», в отличие от конкурирующих организаций, сегодня является прибыльной, а потому, скорее всего, останется некоторое время на плаву, невзирая на скандалы. Партийцы будут участвовать в политике, пока не потратят все деньги, полученные в том числе нечестным путем от коррумпированных строительных магнатов.
Новый мэр должен будет всеми способами доказывать свою компетентность, обладать безусловными волевыми, даже авторитарными качествами. Править, как Трамбле, закрывая глаза на любые махинации, уже не удастся. «Сильного лидера» у «Union Montreal» нет. Ближе всего по качествам подходит Майкл Аппельбаум, но он англофон, и назначать его нецелесообразно в обстановке искусственно раздуваемой сепаратистами истерики вокруг якобы плачевной судьбы французского языка на острове Монреаль.
Мэр Вестмаунта Питер Трент предложил на год ввести в городе коллективное управление: передать бразды правления четырем сопредседателям (от трех муниципальных партий и от городов, не входящих в Единый Монреаль). Его идея навряд ли будет поддержана, хотя в ней есть смысл. Сегодня городу нужен толчок, нужны свежие мысли и новые люди. С «мэром-заместителем» и «правящей партией», которая запятнана обвинениями, звучащими на Комиссии Шарбонно, никакого прогресса не дождешься. Нас ждет потерянный год, сродни «потерянному десятилетию» под убаюкивающие заверения господина Трамбле.
Монреаль
