На прошлой неделе президент США Дональд Трамп вызвал очередное потрясение своим заявлением в социальных сетях о планируемом увеличении тарифов на товары из Канады на 10% и прекращении переговоров. Однако прошло несколько дней с момента публикации, а детали этого повышения до сих пор остаются неясными не только для канадского правительства, но и для самого Трампа.
Президент США так и не уточнил, на какие именно канадские товары будет распространяться новый тариф, и официального уведомления для Канады пока не последовало. Во время полета на борту Air Force One Трамп заявил репортеру, что точно не знает, когда вступит в силу повышение тарифов, и что подобные вопросы он обсуждать не хочет.
На данный момент тарифы США против Канады составляют до 35% на продукцию, не соответствующую соглашению CUSMA, и до 50% – на сталь, алюминий, медь, древесину и автомобили.
Поводом для обострения отношений и приостановки торговых переговоров с Канадой, по словам Трампа, стал рекламный ролик правительства Онтарио. В рекламе использовались фрагменты радиоинтервью бывшего президента США Рональда Рейгана 1987 года, в котором речь шла о свободной торговле. Трамп утверждает, что заявление было ложным и искажало позицию Рейгана по вопросу тарифов, хотя существующие доказательства свидетельствуют об обратном – Рейган был против тарифов на товары из стран-союзников, и в первую очередь – Канады.
Премьер-министр Канады Марк Карни выразил «недоумение» по поводу резкого решения Трампа прекратить переговоры, добавив, что реклама могла быть лишь одним из факторов в этой сложной политической игре.
Действительно, некоторые политологи считают, что именно политика Марка Карни в сфере международных отношений подорвала интересы Канады в области торговых переговоров. Его недружественные к Израилю заявления, игнорирование диалога с премьер-министром Нетаньяху и неаккуратные шаги в признании Палестины вызывают недоверие у США, что негативно отражается на торговых переговорах с Канадой. Ангажированность Карни и его провалы в дипломатической политике подрывают позиции Канады на мировой арене и мешают развитию выгодных для страны соглашений с США.
Дополнительной интригой в сложившейся ситуации с тарифами служит предстоящее слушание в Верховном суде США, назначенное на 5 ноября. Оно касается апелляции администрации Трампа на вынесенное ранее решение, которое ограничивало его полномочия по введению всеобъемлющих тарифов на товары из Канады и других стран.
Старшие члены администрации президента США утверждают, что трудности в переговорах с Канадой обусловлены неудовлетворительной позицией канадских представителей на протяжении последних месяцев. Ситуация остается напряженной, и последствия проявления дипломатических талантов Карни и нового раунда нелюбви Трампа к Канаде не только не сулят ничего хорошего нашей стране, но уже вредят экономике.
Что мы «имеем» и чего можно ожидать в ближайшем будущем…
Квебек
Производственный сектор нашей провинции, на долю которого приходится 80% экспорта, находится под угрозой. Тарифы США могут привести к значительному снижению ВВП, особенно в алюминиевой отрасли, занимающей второе место после аэрокосмической.
Британская Колумбия
В этой провинции наиболее уязвима лесная промышленность. Это вызвано недавним увеличением тарифов на древесину на 10%, обусловивших рост общей ставки до 45% – канадская древесина уже облагалась тарифами, доходящими до 35%. Лесная промышленность поддерживает более 100 тысяч рабочих мест, несмотря на преимущественный экспорт провинцией энергии и сырьевых минералов.
Альберта
Основная угроза исходит из нефтегазового сектора, который составляет 81% экспорта в США. Хотя прямых тарифов удалось избежать, изменения в американской торговой политике негативно сказались на ценах на нефть.
Саскачеван
Сельскохозяйственная продукция, особенно рапс, пострадала в первую очередь от китайских тарифов. Проблемы обострились после того, как Китай установил 100-процентный тариф на рапсовое масло и жмых и 75,8%-процентный тариф на семена. Саскачеван, на долю экспорта которого приходится 50% этих продуктов, ищет пути дипломатического урегулирования с Китаем (который также ввел 25%-процентный тариф на свинину).
Манитоба
Премьер-министр провинции Уоб Кинеу (Wab Kinew) также выразил обеспокоенность из-за китайских тарифов. Возникают серьезные экономические проблемы у фермеров, занятых производством рапса и свинины, а Манитоба требует отмены тарифов на китайские электромобили.
Онтарио
Производство автомобилей, обеспечивающее $11,6 млрд. в экономике, пострадало от американских тарифов в первую очередь на грузовики (пикапы). Тарифы уже привели к изменению производственных планов автопроизводителей, вызвали разногласия между премьерами провинций, часть производства уже переведена в США.
Нью-Брансуик
Лесная промышленность, ежегодно вносящая $15 млрд. в ВВП Канады, столкнулась с серьезными проблемами из-за тарифов, что угрожает занятости населения провинции.
Остров Принца Эдуарда
Тарифы Китая на морепродукты уже негативно отразились на индустрии и привели к сокращению рабочих мест.
Новая Шотландия, Ньюфаундленд и Лабрадор
Индустрия морепродуктов, значимая для обеих провинций, также испытывает негативное влияние из-за тарифов. Экспорт в Китай составляет значительную часть выручки, что требует стратегических решений для минимизации убытков.
Весьма неутешительная картина канадской экономики. Можно констатировать, что в немалой степени она является результатом более чем 10-летнего управления страной либеральным правительством, а «фактор Трампа» является сегодня удобным оправданием плачевного состояния недиверсифицированной экономики.
Интересно, что после того, как Трамп объявил о прекращении переговоров, Даг Форд, инициатор запуска «ролика преткновения» на американских каналах, выступил с ответом: он подчеркнул, что США и Канада – «друзья, соседи и союзники», и напомнил: «Рейган знал, что вместе мы сильнее». Форд пообещал снять рекламу к понедельнику (и снял), рассчитывая на возобновление диалога. Однако Трамп не поменял решение о новых тарифах.
Но еще интереснее, что премьер-министр Британской Колумбии Дэвид Эби (сразу после того, как правительство Онтарио свернуло собственную кампанию, вызвавшую дипломатический скандал) объявил о запуске новой рекламной кампании, направленной на американскую аудиторию, чтобы объяснить, как тарифная политика президента США Дональда Трампа вредит экономике обеих стран.
Эби подчеркнул, что цель новой инициативы – донести до американцев реальное влияние тарифов. «Американцам нужно знать, что пошлины делают жизнь дороже, — написал он в соцсетях. — Мы запускаем кампанию, чтобы защитить работников лесной промышленности Британской Колумбии и всей Канады. Наш лес облагается более высокими тарифами, чем российский. Это абсурд. Правда должна победить».
По словам премьера, реклама будет сосредоточена на том, как дополнительные тарифы на пиломатериалы повышают стоимость строительства и ремонта домов в США. «Американцы уже платят больше из-за решений Трампа. Мы не должны нести за это ответственность», — добавил Эби.
Кампания Дэвид Эби стартует в ноябре.
Разумеется, далеко не только канадцы возмущаются действиями Дональда Трампа. И такое возмущение совершенно справедливо. Но «слона в посудной лавке» в данный политический момент игнорировать нельзя, и «стрелять себе в ногу» — не лучший дипломатический ход. Однако именно его демонстрируют один канадский политик за другим.
В самих Соединенных Штатах, кстати, немало критики в адрес президента. Так, в воскресенье 26 октября консервативная газета The Wall Street Journal в редакционной статье раскритиковала Дональда Трампа за «истерику президента против Канады» из-за рекламы правительства Онтарио против пошлин.
The Wall Street Journal, не единственный критик тарифной политики Трампа, заявила, что тот «ошибся насчёт речи Рейгана» и «был неправ, когда утверждал в социальных сетях, что „Рональд Рейган любил тарифы“» и «был сторонником свободной торговли».
«Трампу повезло, что его тарифы не вызвали серьёзных ответных действий, что избавило нас от глобальной торговой войны, — написала консервативная редакция газеты. — Но пошлины наносят экономический ущерб, повышая издержки для потребителей и предприятий и подавляя энтузиазм производителей».
«Он может сколько угодно хвастаться тарифами, — заключила редакционная статья, — но ему не следует преуменьшать значение торговых убеждений Рейгана».
Губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом также обрушился с критикой на Трампа, обвинив президента в том, что он «вновь наказывает собственных граждан из-за своих уязвлённых чувств».
Банку Канады трудно противостоять глупости политиков
Банк Канады в среду 29 октября вновь понизил процентную ставку на 25 базисных пунктов (0,25%) по сравнению с предыдущим уровнем. Такие меры обычно предпринимаются для стимулирования экономики: брать кредиты становится дешевле, что должно поощрять инвестиции и потребление. Однако, несмотря на снижение ставки, Центробанк выразил осторожность и прокомментировал, что монетарная политика сможет играть ограниченную роль в устранении структурных проблем, вызванных торговой войной.
Экономика Канады переживает трудные времена, связанные с мировым торговым конфликтом. В частности, в секторах, пострадавших от пошлин и тарифов (таких как автомобильная промышленность, металлургия и лесная промышленность), наблюдается снижение активности, не связанное со стоимостью кредитов. Страна столкнулась с сокращением экспорта и уменьшением вложений бизнеса в развитие, что негативно влияет на рост ВВП (GDP). Вторая половина текущего года, по оценкам банка, обещает быть неутешительной для экономики.
Рынок труда в Канаде остается слабым – замедлился рост найма. При этом потребительские расходы остаются на здоровом уровне, и предполагается, что они сохранят свой рост. Продолжают расти инвестиции в недвижимость, как и государственные вложения в крупные проекты. Банк ожидает, что инфляция останется близкой к цели – около 2%, при этом давление со стороны цен должно снизиться.
По мнению Банка Канады, если экономическая и инфляционная ситуация сохранится в рамках ожидаемых сценариев, текущая ставка в размере 2,25% является оптимальной. Это поможет поддерживать инфляцию на целевом уровне и обеспечить плавное прохождение экономики через период адаптации к последствиям торгового конфликта.
Снижение процентной ставки – это лишь часть мер по поддержке экономики в условиях внешнего давления и структурных проблем. Однако ключевая роль в восстановлении экономики будет отводиться не только монетарной политике, но и другим факторам, в том числе инвестированию, потреблению и – в немалой степени – грамотным государственным шагам не только в экономической, но и в политической сфере.
Антиваксерам на заметку
Канада находится под угрозой потери международного статуса страны, победившей корь, из-за вспышки заболевания. Рост заболевания, начавшийся в Нью-Брансуике и распространившийся на другие провинции, длится уже год.
Канада смогла устранить корь в 1998 году и сохраняла этот статус более 25 лет, что означало отсутствие передачи инфекции в сообществе, а новые случаи были так или иначе связаны с путешествиями. Однако к 27 октября вирус зафиксирован более чем у 5000 человек в Канаде, включая двух младенцев в Онтарио и Альберте, которые заразились корью в утробе матери и умерли после рождения.
Эксперты по общественному здравоохранению и инфекционным заболеваниям связывают возвращение кори с падением уровня вакцинации, вызванным недоверием к науке, распространяемой дезинформацией, а также сбоями в проведении плановых прививок во время пандемии COVID-19. Панамериканская организация здравоохранения (Pan-American Health Organization, PAHO), региональное отделение Всемирной организации здравоохранения для стран Америки, рассмотрит статус Канады по борьбе с корью на встрече в ноябре.
Другие страны мира, включая США, также переживают возрождение случаев кори. PAHO отметила, что вспышка в США началась только в январе этого года, поэтому страна пока не находится под угрозой потери статуса страны, победившей корь, достигнутого в 2000 году.
Доктор Наташа Кроукрофт (Natasha Crowcroft), вице-президент по инфекционным заболеваниям и программам вакцинации в Агентстве общественного здоровья Канады (Public Health Agency of Canada), заявила: «мы не смогли обогнать вирус» и подчеркнула важность предстоящей работы по восстановлению статуса страны, победившей корь.
Для этого необходимы доказательства отсутствия передачи вируса в течение как минимум 12 месяцев, а также поддержка системы ликвидации заболевания. Эти системы включают в себя высококачественный надзор для быстрого выявления подозрительных случаев кори и предотвращения их распространения, а также поддержание 95-процентного охвата вакцинацией населения – уровня, необходимого для достижения коллективного иммунитета к одному из самых заразных заболеваний в мире.
Две другие страны PAHO – Венесуэла и Бразилия – потеряли статус страны, победившей корь, в 2018-м и 2019 годах соответственно, но благодаря настойчивым усилиям в области общественного здравоохранения обе страны вернули его спустя 5 лет.
Кроукрофт, бывшая старшим техническим советником ВОЗ по кори и краснухе, отметила, что до недавнего времени успех вакцинации в устранении заболевания означал, что только старшие поколения в Канаде видели его последствия непосредственно.
Николь Баста (Nicole Basta), доцент эпидемиологии в Университете МакГилл, согласилась с ней, подчеркнув, что текущая ситуация является «сигналом пробуждения для всех нас». Она подчёркивает важность укрепления доверия и общения с лидерами в недостаточно вакцинированных сообществах, чтобы создать позитивные изменения и предотвратить продолжение вспышек заболевания.
Когда нужна срочность
Министерство здравоохранения Канады одобрило использование нового препарата, способного замедлить прогрессирование болезни Альцгеймера. Речь идет о леканемабе (Lecanemab), который стал первым в Канаде средством, противостоящим накоплению амилоидных белков в мозге – одной из основных причин развития этого заболевания. Леканемаб представляет собой синтетические антитела, которые связываются с амилоидными белками и помогают очищать мозг от их избытка.
Препарат предназначен для применения на ранних стадиях деменции и при легких когнитивных нарушениях. Вводится он внутривенно каждые две недели. Представитель общества Alzheimer Society of Ontario Адам Моррисон (Adam Morrison), отметил, что пациенты и их семьи долго ждали одобрения леканемаба (торговое название – Leqembi) в Канаде. Он подчеркнул, что организации призывают Канадское агентство по лекарствам и провинциальные власти как можно быстрее вывести препарат на рынок и обеспечить его финансирование за счет государства, чтобы все нуждающиеся могли позволить себе лечение. В других странах курс лечения стоит порядка 26 тысяч долларов в год. На сегодняшний день препарат уже одобрен в 50 странах, включая США.
Важно отметить, что леканемаб не является универсальным лекарством от болезни Альцгеймера, однако способен замедлить её развитие.
Невролог из Оттавы Эндрю Франк (Andrew Frank) отметил, что менее 1% участников клинических исследований столкнулись с существенными побочными эффектами. Он поддержал идею о доступности препарата в Канаде и подчеркнул, что пациенты должны вместе с врачами и семьями тщательно оценивать соотношение возможных рисков и ожидаемой пользы.
По данным Канадского общества Альцгеймера, примерно 771 тыс. канадцев страдают деменцией. В связи со старением населения Канады ожидается, что к 2030 году это число вырастет до 1 млн., а к 2050 году превысит 1,7 млн. Болезнь Альцгеймера является наиболее распространенной формой деменции и составляет от 60 до 80% всех случаев.
Налоговое управление как зеркало компетентности правительства
Внутренние утечки документов показывают, что Канадское налоговое агентство (Canada Revenue Agency, CRA) ошибочно выплатило миллионы долларов в рамках налоговых возвратов, что вызвало серьезные вопросы о надежности системы и необходимости внешнего расследования. Эти случаи выявлены благодаря расследованию CBC и Radio-Canada.
Одним из наиболее громких случаев стал возврат в размере 4,99 миллиона долларов, который был автоматически выплачен компании Distribution Carflex Inc. (Carflex), расположенной в Лорантидах (Laurentians, Квебек). Этот платеж был сделан весной 2023 года автоматизированной системой, которая не проходила ручной проверки, поскольку сумма не превышала порог в 5 миллионов долларов, после которого должна проводиться дополнительная проверка специалистами. В результате автоматическая система пропустила возможные признаки мошенничества.
На деньги обратили внимание в банке TD, куда был внесен этот крупный чек. Позже, после вмешательства банка, средства заморозили, а сама компания Carflex и ее владелец, Ив Драпо (Yvan Drapeau), попытались оспорить законность этого шага. В суде они утверждали, что все их операции легальны, хотя обвинения в конечном итоге указывают на возможное мошенничество в схеме получении возвратов, и агентство пытается вернуть деньги через Федеральный суд.
Эксперты, в том числе из Университета МакГилл, указывают, что автоматические проверки, используемые CRA, недостаточно совершенны и позволяют мошенникам использовать так называемые «углы», подавая ложные налоговые декларации, не достигающие порогов для ручной проверки. Внутренние источники указывают, что система вообще не предусматривает мер безопасности против таких случаев.
Критики подчеркивают, что текущие автоматизированные процессы не только недостаточно проверяются внутри системы, но и не защищены от злоумышленников. В связи с этим настоятельно рекомендуется привлекать внешних экспертов для оценки и укрепления системы безопасности CRA.
Середина на половину
Недавний отчет, подготовленный международными организациями Mercer и CFA Institute, оценивает системы пенсионных выплат в 52 странах мира, охватывающих около 65% населения планеты. Оценка проводилась по совместной системе баллов, включающей показатели надежности, финансовой устойчивости и эффективности. За общий балл 70,4 из 100 Канада получила оценку “B” и заняла 24-е место из 52.
Если сравнивать результаты с прошлым годом, Канада осталась на том же уровне – страна получила такую же оценку. Выделяются сильные стороны, в частности, уровень надежности, который составил 80,2 балла из 100, указывая на высокий уровень защиты пенсионных средств. Однако показатели адекватности пенсионных выплат (67,2) и устойчивости системы (67,0) требуют улучшения.
Лидерами по качеству пенсионных систем стали Нидерланды с оценкой 85,4, Исландия – 84,0, Дания – 82,3, Сингапур – 80,8 и Израиль – 80,3. Особо стоит отметить, что Сингапур стал первой страной в Азии, достигшей максимальной оценки “A”. Также были отмечены страны, добившиеся лучших результатов по отдельным показателям: Финляндия – по надежности, Исландия – по устойчивости, а Кувейт – по адекватности.
Интересно, что 8 систем пенсионных выплат в этом году улучшили свои оценки, в то время как ни одна не была понижена. Это свидетельствует об общем прогрессе в обеспечении пенсионных прав по всему миру, несмотря на демографические вызовы – старение населения и снижение рождаемости.
Тим Дженкинс (Tim Jenkins), партнер компании Mercer, отметил, что системы пенсий с меньшими ограничениями (со стороны государства) показывают лучшие результаты. Он подчеркнул, что вместо жестких требований, правительствам следует сосредоточиться на прозрачности, хорошем управлении и сотрудничестве с частным сектором. Эти меры помогут сделать системы более устойчивыми и эффективными.
Куда приведут новые дорожки?
В последние годы (т.е. в годы руководства мэра Валери Плант) Монреаль неоднократно становился объектом критики за непродуманное планирование дорожных работ, особенно в отношении велосипедной инфраструктуры. Одним из ярких примеров является проект обустройства велосипедных дорожек на авеню Кристоф-Коломб (Christophe-Colomb Ave.).
В 2023 году город построил шестикилометровые велосипедные дорожки по обеим сторонам улицы Кристоф-Коломб. Однако в 2024 году участок длиной в один километр между улицами Жан-Талон (Jean-Talon) и Жарри (Jarry) был закрыт на реконструкцию, включающую полное обновление дорожного покрытия и подземных коммуникаций. А в 2025 году город снова вернулся на этот участок с идеей очередного «улучшения» велодорожек. Критики отмечают, что весь этот «велоэнтузиазм» демонстрирует плохое планирование и нелогичную последовательность работ.
На строительство односторонних велосипедных дорожек в 2023 году был выделен контракт на сумму $1.98 миллиона (включая барьеры и остановки для школьных автобусов). В 2024 году более масштабный контракт стоил $10.65 миллиона на реализацию «экспресс-велосипедной сети», с добавлением деревьев, изменением освещения и сигнальных знаков и другими улучшениями.
Скоро выборы мэра Монреаля покажут, сможет ли новая администрация города распоряжаться налогами горожан более адекватно, не зацикливаясь на идее-фикс очередного градоначальника.
Труба зовет
Согласно данным последнего опроса Leger, почти половина канадцев выступает за строительство нового нефтепровода, который поможет удовлетворить мировой спрос на энергоносители и укрепить внутреннюю экономику страны. При этом три четверти опрошенных считают, что нефтепроводы играют важную роль в будущем экономическом развитии Канады.
Опрос, проведённый среди более 4000 взрослых граждан по всей стране в онлайн-формате, выявил, что 49% респондентов поддерживают инициативу правительства Альберты по строительству нового нефтепровода, соединяющего провинцию с северо-западным побережьем Британской Колумбии. Этот проект откроет новые возможности для выхода энергетических ресурсов на азиатские рынки.
В начале октября премьер Альберты Даниель Смит объявила, что провинция планирует представить в Major Project Office федерального правительства (федеральное министерство крупных проектов) предложение о создании трубопровода для экспорта сырой нефти на западное побережье. Провинция выделяет 14 миллионов долларов на предварительные исследования и регуляторные процедуры, полагая, что в дальнейшем проект будет реализован частной компанией.
Эта инициатива вновь вызвала напряжённость в отношениях между Альбертой и Британской Колумбией, которые ранее уже сталкивались с разногласиями по вопросам энергетических проектов. Тем не менее, 72% участников опроса согласны с тем, что новые нефтепроводы «важны для экономического будущего Канады», а 55% считают, что их вполне реально строить, не нанося серьёзного ущерба окружающей среде.
Ответы на вопрос о приоритетах – строительство нефтепроводов или климатические цели – показали, что 45% респондентов предпочли бы видеть «суммарное решение, сочетающее оба подхода».
«Канадцы не воспринимают этот вопрос как выбор «или-или», — говорит Дженифер Маклеод (Jennifer Macleod), вице-президент по связям с общественностью Leger. — Они хотят одновременно развивать экономику и защищать окружающую среду».
Особенно заметны региональные различия в поддержке энергетических проектов. В Альберте уровень поддержки новых трубопроводов достигает 63%, тогда как в Квебеке он составляет 41%.
Результаты также показывают, что отношение к нефтепроводам зависит от степени напряженности в торговых отношениях между Канадой и США. «Люди обеспокоены надежностью энергоснабжения и понимают, что создание трубопроводов способствует развитию Канады в целом. Природные ресурсы – важнейшая часть нашей экономики, — подчеркнула Маклеод. — Мы живем в беспрецедентное время, и канадцы всё больше переживают по поводу счетов за энергию и будущего страны».
«Канадцы ищут решения, которые одновременно практичны и принципиальны. Прогресс в энергетике – часть этого баланса. Мы не стремимся к крайностям, мы ищем равновесие», — добавила она.
Борьба интересов
Корпорация Canada Post проводит масштабную реструктуризацию, которая включает увольнение десятков управленцев в связи с необходимостью адаптации к будущим требованиям и финансовым трудностям. Президент корпорации Даг Эттингер отметил, что эти меры приняты после тщательных решений и направлены на укрепление компании на фоне её финансовых проблем.
Правительство Канады также объявило о таких радикальных изменениях, как разрешение сокращения частоты доставки и отмена запрета на закрытие пригородных отделений в целях сокращения расходов. Эти меры вызывают критику со стороны профсоюза, представляющего около 55 тысяч работников.
Очередные переговоры между компанией и профсоюзом запланированы на ближайшее время, после сбоя встречи в октябре на фоне очередной забастовки. Власти требуют от Canada Post дальнейшего сокращения расходов, и руководство заявляет о постепенных увольнениях и необходимости принимать смелые решения для сохранения компании.
За последние годы Canada Post понесла убытки свыше $5 млрд. и ожидает еще $1,5 млрд. потерь в 2025 году. Руководство заверяет, что в ближайшие недели планирует представить новое стратегическое решение для обеспечения устойчивого функционирования почтовой службы.
Павел Вель
Монреаль
