Лидер Квебекская партия (PQ) Поль Сен-Пьер Пламондон (Paul St-Pierre Plamondon)
Победившая на парламентских выборах 5 октября Квебекская партия (PQ) готовится вернуться к власти после 12-летнего перерыва. Однако её лидер Поль Сен-Пьер Пламондон, которому предстоит возглавить новое правительство провинции, уже дал понять, что проведение референдума о независимости Квебека от Канады не входит в число его ближайших приоритетов. Тем временем объявлена дата формирования нового кабинета министров – 21 октября.
На выборах Квебекская партия получила 59 из 127 мест в Национальном собрании Квебека. Для абсолютного большинства необходимы 64 мандата. Таким образом, Пламондону предстоит возглавить правительство меньшинства, которое сможет управлять провинцией, но для принятия законов и сохранения парламентского доверия будет вынуждено договариваться с другими политическими силами.
Официальной оппозицией становится Либеральная партия Квебека (QLP), получившая 40 мест. Консервативная партия Квебека (CPQ) завоевала 19 мандатов, а партия «Солидарный Квебек» (QS) – 9. Прежняя правящая партия «Коалиция за будущее Квебека» (CAQ), находившаяся у власти с 2018 года, потерпела сокрушительное поражение, не сумев провести в парламент ни одного депутата.
Несмотря на победу по числу мандатов, Квебекская партия получила лишь 28% голосов избирателей. Это существенно осложняет реализацию её главной политической цели – отделения Квебека от Канады. Согласно последним опросам, независимость поддерживают приблизительно 30% жителей провинции (левая QS также поддерживает идею суверенитета провинции).
Ранее Пламондон обещал организовать третий в истории Квебека референдум о суверенитете в течение первого срока своего правления. Однако позднее он заявил, что не намерен проводить голосование, пока президентом США остаётся Дональд Трамп. Таким образом, референдум откладывается как минимум до 2029 года, когда должен завершиться президентский срок Трампа. Пламондон объясняет свою позицию необходимостью избежать дополнительной политической и экономической нестабильности на фоне торговых конфликтов между Канадой и Соединёнными Штатами. По его мнению, вопрос о будущем Квебека должен решаться в более спокойной обстановке, без внешнего давления.
При этом отсрочка референдума не означает отказа от подготовки к нему. PQ намерена выделить около 20 миллионов долларов на исследования и консультации, связанные с возможным обретением независимости.
Федеральное правительство отреагировало на победу сепаратистов сдержанно. Премьер-министр Канады Марк Карни поздравил Пламондона и подчеркнул необходимость сотрудничества между Оттавой и Квебеком в вопросах экономики, инфраструктуры, доступности жилья и преодоления последствий американских торговых пошлин. При этом федеральные власти не рассматривают результаты выборов как предоставление новому правительству мандата на отделение провинции.
На данный момент определены две ключевые даты переходного периода. На 15 октября запланирована церемония вступления Пламондона в должность премьер-министра и принесения присяги избранными депутатами Квебекской партии, а 21 октября новый глава правительства намерен представить состав своего кабинета министров.
До официальной передачи полномочий действующее правительство Кристин Фрешетт продолжает обеспечивать управление провинцией. В переходный период уходящий кабинет, как правило, ограничивается текущими и неотложными вопросами, оставляя крупные политические решения своим преемникам.
При этом само объявление состава правительства ещё не означает автоматического вступления министров в должность. Для этого необходимо их официальное назначение и принесение предусмотренных законом присяг. Таким образом, 21 октября станет главной ориентировочной датой начала работы нового кабинета в полном составе, хотя окончательное оформление передачи власти будет зависеть от завершения необходимых процедур.
Отдельную сложность представляет вопрос о присяге британскому монарху. Квебекская партия выступает против сохранения этой традиции, что придаёт процедуре вступления нового руководства в должность дополнительное юридическое и символическое значение.
Однако формирование кабинета – лишь первый этап. Главная политическая проблема Пламондона заключается в отсутствии у его партии парламентского большинства.
В канадской парламентской системе правительство меньшинства не обязано создавать формальную коалицию с другими партиями. Оно может оставаться у власти, договариваясь с оппозицией по отдельным законопроектам и бюджетным решениям. Но поражение при голосовании по вопросу доверия способно привести к отставке кабинета и при определённых обстоятельствах к досрочным выборам.
Поэтому Пламондону предстоит решать сразу несколько непростых задач: формировать работоспособное правительство, проводить экономические и социальные реформы, искать компромиссы с политическими противниками и одновременно сохранять поддержку сторонников независимости, для которых идея суверенитета остаётся главным смыслом существования Квебекской партии.
Сам лидер партии уже предупредил соратников о необходимости быть готовыми к новым выборам, поскольку правительства меньшинства в Канаде нередко оказываются недолговечными.
21 октября станет важной вехой в политической жизни Квебека, но не завершением переходного процесса. Дальнейшая устойчивость новой власти будет зависеть от того, насколько успешно Пламондон сумеет наладить отношения с оппозицией после возобновления работы Национального собрания. И хотя вопрос независимости временно отодвигается на второй план, именно он остаётся одним из главных политических противоречий, с которыми новому правительству предстоит иметь дело.
