Квебек остался последней провинцией в Канаде, в которой существует налог на выбросы углерода. Это связано с тем, что в Квебеке давно существует консенсус по необходимости сокращения выбросов парниковых газов, и собственная система «cap-and-trade», запущенная в провинции в 2013 году, никогда не вызывала особых споров. Однако недавнее решение премьер-министра Канады Марка Карни отменить федеральный налог на выбросы может изменить ситуацию, особенно когда жители Квебека заметят разницу в ценах на бензин.
Со 2 апреля федеральный углеродный налог, который распространялся на большинство провинций и территорий, официально отменён. Британская Колумбия, первая установившая такой налог в 2008 году, также от него отказалась.
На фоне этих изменений премьер Квебека Франсуа Лего заявил, что намерен дождаться результатов федеральных выборов 28 апреля, прежде чем принимать решение о будущем системы «cap-and-trade». По его словам, эта система в конечном итоге обходится потребителям дешевле, чем федеральная система ценообразования на углерод.
Критики утверждают, что теперь это вопрос времени. Разница в ценах на бензин между Монреалем и Оттавой станет более заметной. Как отметил Кароль Монтрёй (Carol Montreuil) из Канадской ассоциации топлива, многие квебекцы могут потребовать от правительства послаблений, особенно с учетом дополнительных пошлин, вводимых президентом США Дональдом Трампом.
Сложно предсказать, как именно цены на бензин в Квебеке будут соотноситься с ценами в других провинциях после отмены в них федеральной цены на углерод. В 2024 году федеральный налог составлял 17.6 центов за литр бензина, в то время как система «cap-and-trade» в Квебеке добавляет около 10 центов за литр. Пьер-Оливье Пино (Pierre-Olivier Pineau), заведующий кафедрой управления энергетическим сектором в HEC Montréal, отметил, что снижение цен в других провинциях не будет мгновенным, так как поставщики и станции обслуживания сохранят более высокую маржу прибыли на начальном этапе.
На конец марта сайт GasBuddy.com показывал, что средняя цена на бензин в Квебеке составляла около 1,53 доллара за литр, это одна из самых низких цен в стране. Стоимость бензина в Британской Колумбии была на 25 центов выше, около 1,78 доллара за литр. Николас Ганьон (Nicolas Gagnon), директор Канадской федерации налогоплательщиков в Квебеке, считает, что Квебек перейдет от одной из наиболее доступных по ценам на бензин провинций к одной из самых дорогих.
Тем не менее, не все согласны с критиками. Норман Муссо (Normand Mousseau), профессор Университета Монреаля (Université de Montréal), обратил внимание, что ни одна крупная политическая партия в Квебеке не выступает против системы «cap-and-trade». В Квебеке существует мнение, что экологические проблемы реальны, и необходимо предпринимать действия для их решения. Это мнение поддерживает и Пино, который отметил, что если правительство все-таки почувствует давление по поводу ценообразования на углерод, оно всегда может перенаправить часть доходов от углеродного рынка налогоплательщикам.
Топливная система ценообразования Квебека отличается от федеральной, поскольку средства направляются в фонд электрификации и борьбы с изменением климата вместо возврата их домохозяйствам. Эта сложность, вероятно, и объясняет, почему система «cap-and-trade» не вызывает политических трений, как это происходило с федеральным налогом.
«Сap-and-trade» — это механизм рыночного регулирования выбросов парниковых газов, направленный на снижение количества выбросов и стимулирование экологически чистых технологий.
Основные аспекты этой системы:
- Установление предела выбросов (cap): правительство устанавливает общий лимит на количество парниковых газов, которое могут выбрасывать предприятия определенного сектора или всей экономики. Этот предел со временем снижается, стимулируя постепенное уменьшение выбросов.
- Торговля квотами (trade): каждой компании выделяется определенное количество квот на выбросы. Если компания выбрасывает меньше, чем ее лимит, она может продать свои излишки другой компании, у которой имеется превышение нормы выбросов. Таким образом, компании экономически заинтересованы в снижении своих выбросов, чтобы продавать излишки и получать дополнительный доход.
Система «cap-and-trade» создает финансовые стимулы для компаний сокращать выбросы и инвестировать в экологически чистые технологии, одновременно обеспечивая общее сокращение выбросов на уровне экономики в целом.
