Почувствуйте себя SAFE

1 декабря 2025 года Канада официально объявила о своем присоединении к европейской оборонной инициативе Security Action for Europe (SAFE). Эта программа объемом €150 миллиардов была разработана для укрепления оборонных возможностей Европы в условиях растущих угроз, в первую очередь со стороны России. Канада стала первой страной, не входящей в Европейский Союз, которая получила доступ к этой важной инициативе.

Присоединение нашей страны к SAFE стало результатом многих месяцев сложных переговоров. Соглашение между Канадой и ЕС открывает возможности для канадских компаний, позволяя им участвовать в тендерах на совместные закупки военного оборудования, поддерживаемые Европейским Союзом. Премьер-министр Канады Марк Карни подчеркнул, что участие в программе SAFE не только укрепляет канадские оборонные технологии, но и способствует диверсификации системы оборонных закупок страны, создавая новые рынки для местных поставщиков и привлекая европейские инвестиции.

В совместном заявлении главы Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен и премьер-министра Марка Карни говорится: «Вместе мы создадим устойчивые оборонные цепочки поставок между нашими промышленностями в критическое время для глобальной безопасности».

Программа SAFE также направлена на сокращение зависимости Европы от американских поставок оружия и поддержку Украины. Важно отметить, что согласно условиям SAFE, доля третьих стран в финансируемых проектах не должна превышать 35%, однако Канада, как новый участник программы, сможет претендовать на большее участие при условии выплаты пропорционального взноса в зависимости от ожидаемых выгод.

Аналогичные переговоры о присоединении к программе проводила и Великобритания, но они закончились безрезультатно из-за несоответствия требованиям по вступительному взносу.

Присоединение Канады к программе SAFE знаменует собой новый этап в укреплении оборонного сотрудничества в рамках НАТО и демонстрирует стремление к более тесным военным связям между союзниками в условиях быстро меняющегося мира.

 

Дай бог укрепить секуляризм

Правительство Квебека представило новый законопроект, который нацелен на дальнейшее укрепление секуляризма в провинции. Законопроект 9, названный Законом об укреплении светских ценностей в Квебеке, расширяет ранее принятые законодательные меры, касающиеся соблюдения религиозной нейтральности государства.

Жан-Франсуа Роберж (Jean-François Roberge), министр, занимающийся вопросами секуляризма Квебека, отметил, что цель законопроекта – обеспечить «религиозную нейтральность государства и равенство для всех граждан». По его словам, «когда государство является нейтральным, жители свободны». Роберж отверг обвинения в том, что законопроект несправедливо направлен против религиозных меньшинств, утверждая, что правила будут одинаковы для всех.

Основные положения законопроекта включают:

— Запрет на ношение таких религиозных символов, как хиджаб или кипа, для работников субсидируемых детских садов и частных школ, с небольшой оговоркой для тех, кто уже занимает эти должности.

— Запрет для государственных учреждений, включая больницы, предлагать только религиозную пищу, такую как халяль или кошерные блюда, требуя также предлагать и другие варианты.

— Постепенное прекращение государственной субсидии религиозным частным школам, которые отбирают студентов или сотрудников по религиозному признаку или преподают религиозный контент, в течение 3 лет.

— Запрет молитвенных пространств в общественных учреждениях, включая университеты, а также групповых молитв в общественных местах без разрешения муниципалитетов.

— Расширение требований о том, чтобы лицо всегда было открыто, для всех присутствующих в образовательной среде.

Законопроект также упоминает оговорку о «неоспоримости», что предоставляет ему защиту от обжалования в соответствии с Канадской хартией прав и свобод.

Этот законопроект стал очередным предложением правительства CAQ (Coalition Avenir Québec), которое отстает от PQ (Parti Québécois) в общественных опросах накануне выборов в провинции в следующем году. В октябре этого года правительство приняло закон, запрещающий ношение религиозных символов работниками школ, взаимодействующими с учениками, что стало расширением закона 2019 года, известного как Закон 21 (Bill 21).

Лидер PQ Поль Сен-Пьер Пламондон (Paul St-Pierre Plamondon) раскритиковал законопроект 9 за недостаточную проработанность, несмотря на поддержку его цели: ограничения влияния религии на общество во имя социальной гармонии.

Законопроект был подвергнут критике со стороны религиозных групп и защитников гражданских свобод, которые считают его попыткой «политических манипуляций» за счет меньшинств и отвлекающий внимание от других актуальных проблем.

Ранее в этом году Кристиана Пельша (Christiane Pelchat), соавтор правительственного отчета о способах укрепления секуляризма, отметила важность этих законов как части длительного процесса отделения религии от государственного управления в Квебеке, который начался во время Тихой революции*.

* «Тихая революция» (La Révolution tranquille) – это период глубоких социально-экономических и политических перемен в Квебеке в 1960-1970 годы, характеризующийся быстрой секуляризацией, модернизацией государства и усилением квебекского национализма. Революция привела к отделению церкви от государства, созданию современной системы образования и укреплению позиций французского языка и культуры в провинции.

 

Технически мы не тонем

Согласно данным Статистического управления Канады (Statistics Canada), экономика страны выросла в годовом выражении на 2,6% в третьем квартале, что позволило избежать технической рецессии (когда показатели падают на протяжении двух кварталов подряд). Этот рост стал неожиданным, учитывая негативные тенденции текущего года, причины которого (тарифная война Дональда Трампа) не устранены.

Основным фактором роста стали государственные расходы на вооружение, которые увеличились на 82% в третьем квартале. В дополнение к этому наблюдался рост экспорта нефти. В июне Оттава вместе с другими странами НАТО объявила о намерении тратить 5% валового внутреннего продукта (ВВП) на оборону к 2035 году.

Кроме того, наблюдалось увеличение государственных расходов на нежилые здания (такие как больницы). Однако, как отметило Статистическое управление, инвестиции бизнеса в третьем квартале практически не изменились, а расходы домохозяйств сократились, так как люди меньше приобретали автомобили, но тратили больше на аренду и обслуживание кредитов.

Агентство также скорректировало данные по ВВП за второй квартал (с 1,6-процентного падения на 1,8-процентное) и отметило, что данные по третьему кварталу могут быть подвержены более значительной корректировке в феврале из-за отсутствующих данных в период шатдауна правительства США.

Результаты по ВВП за третий квартал, по словам Дугласа Портера (Douglas Porter), главного экономиста Bank of Montreal, «должны утихомирить разговоры о рецессии на данный момент». Он также отметил, что незначительно изменяет свои прогнозы по росту экономики, ожидая темп в 1,4% на следующий год, в то время как федеральный бюджет предполагал рост на 1,2%. Для Банка Канады (Bank of Canada) здесь много смешанных сигналов, но общий вывод лучше ожидаемого, что ставит их в более уверенную позицию на следующей встрече для решения по процентной ставке и дальнейшим шагам и рекомендациям, добавляет Портер.

Эндрю Дикапуа (Andrew DiCapua), главный экономист Торговой палаты Канады (Canadian Chamber of Commerce), предложил более пессимистичную оценку последних данных по ВВП, назвав экономику «больной». «Нам необходимо сильное внутреннее потребление, которое взяло бы на себя большую часть нагрузки, а его просто не было в данных за третий квартал, — написал он. — Домохозяйства и бизнесы все еще сдерживаются, и экономика не набрала той инерции, которая необходима для перехода на более высокий уровень».

Таким образом, хотя экономика Канады избежала технической рецессии, впереди все еще остается множество трудностей, требующих внимания и реагирования со стороны правительства и финансовых институтов.

Вот и предварительные данные Статистического управления за октябрь указывают на слабое начало четвертого квартала. Агентство предполагает, что реальный ВВП упал в октябре на 0,3%, так как данные по добыче нефти и газа, образовательным услугам и производству показывают потери. Эти предварительные данные будут пересмотрены в официальных данных о ВВП Канады за октябрь в начале декабря.

Результаты третьего квартала опубликованы перед последним в этом году решением Банка Канады по ключевой процентной ставке, назначенным на 10 декабря.

Центральный банк снизил базовую ставку на четверть пункта до 2,25% в октябре, но дал понять, что, вероятно, больше снижать ставку не будет, если экономические данные не отклонятся от прогноза. Банк Канады предсказывает умеренный рост экономики на уровне 0,75% в годовом исчислении во второй половине 2025 года, а также постепенное восстановление в последующие годы.

 

Феррада: дам дом

Мэр Монреаля Сорайя Мартинес Феррада объявила о введении новых мер, направленных на поддержку бездомных людей в городе в зимний период. С приближением зимы становится особенно актуальным вопрос о том, как помочь уязвимым слоям населения пережить холодные месяцы.

Феррада сообщила, что в преддверии Рождества в Монреале планируется открыть 500 новых мест в теплых временных приютах.

Кроме этого, мэрия собирается создать кризисное подразделение, которое будет собираться раз в неделю для обсуждения и реагирования на возникающие потребности бездомного населения. Это позволит оперативно решать проблемы и обеспечивать поддержку тем, кто в ней нуждается.

Новый мэр в своей предвыборной программе обещала, что вопрос о лагерях бездомных в Монреале муниципальные власти решат в течение четырех лет. Однако она отметила, что в настоящее время палаточные городки не будут ликвидированы, а город работает над разработкой протокола, который позволит управлять такими лагерями с уважением к достоинству их жителей.

Новое руководство Монреаля подчеркивает, что кризис ситуации с бездомными в городе достиг критической точки и становится его приоритетной задачей. В связи с этим мэрия планирует принять дополнительные меры, чтобы улучшить условия жизни людей, оказавшихся в трудной ситуации, и обеспечить им достойное обращение.

 

Замахнулся на святое

Премьер-министр провинции Франсуа Лего резко раскритиковал федерального министра культуры Марка Миллера (Marc Miller) за его недавние комментарии, которые, по мнению Лего, принижают значение проблемы снижения роли французского языка в Квебеке.

«Марк Миллер – позор для всех квебекцев», — заявил Лего журналистам, добавив, что ему неясно, как Миллер сможет появиться на культурном мероприятии в Квебеке после того, как сказал такую «чушь». Эти слова стали реакцией на высказывания Миллера, который ранее в тот же день заявил, что он устал от политизации языкового вопроса. Миллер был назначен на пост министра культуры и официальных языков в понедельник 1 декабря, заменив Стивена Жильбо (Steven Guilbeault), покинувшего кабинет премьер-министра Марка Карни на прошлой неделе.

«Как квебекец, я по горло сыт этими бесконечными дебатами об идентичности», — сказал Миллер на французском языке во время пресс-конференции в Оттаве. Он отказался принимать утверждения некоторых политических партий о том, что французский язык находится в полном упадке, отметив, что сохранение языка остается важной задачей. «Французский язык, повторюсь, чрезвычайно уязвим в Северной Америке и нуждается в защите», — добавил он.

Лего в ответ привел статистику, согласно которой за последние 2 года процент франкофонов в Монреале снизился с 48% до 43%. «А теперь Марк Миллер, новый федеральный министр культуры, говорит, что устал от дебатов о падении французского языка. Какой позор!» — произнес явно расстроенный Лего.

Лидер Консервативной партии Пьер Пуальевр открыл дебаты, критикуя либералов за комментарии Миллера. «Мы, консерваторы, не устали. Мы будем защищать французский язык», — заявил он и задал вопрос, почему премьер-министр выбрал именно того человека, который устал защищать французский язык и культуру Квебека.

Карни ответил на критику, но не комментировал напрямую слова своего министра. «Я поддерживаю своего нового министра. Я против лидера оппозиции, который выступает против нашего плана действий по франкоязычной политике на сумму четыре миллиарда долларов», — заявил Карни, имея в виду бюджет на 2025 год.

Лидер Блока Квебекуа Ив-Франсуа Бланше (Yves-François Blanchet) отметил, что назначение Миллера на должность является «лучшим подтверждением» того, как это правительство не понимает реальности Квебека. Миллер в ответ подчеркнул, что он получил образование на французском языке и воспитывал детей на трех языках, включая французский. «Я люблю французский и буду защищать наш прекрасный язык до конца своих дней», — заверил он.

В 2023 году Миллер сначала отказался признать упадок французского языка в Квебеке, но затем изменил своё мнение. «Я абсолютно не отрицаю, когда мы говорим об упадке французского как родного языка», — сказал он. Однако он выразил недовольство «чрезмерным использованием» этого статистического показателя Блоком Квебекуа, утверждая, что это подразумевает, что те, кто изучает французский язык позже, в каком-то смысле менее квебекцы, чем другие.

 

Правительство сказало резать

Вузы страны переживают сложные времена и ищут пути экономии: федеральное сокращение числа студенческих виз и нововведения в правилах финансирования в Квебеке особенно остро повлияли на англоязычные университеты нашей провинции.

Так, в ноябре Университет МакГилл (McGill University) объявил о прекращении финансирования 20 спортивных команд на сезон 2026/2027.

Когда это решение было озвучено, капитан легкоатлетической команды Ребекка Вархоляк (Rebecca Varholyak) охарактеризовала его как «настоящий удар под дых». «Для нас это стало полной неожиданностью. Мы до конца так и не смогли понять, почему так произошло, — поделилась она. — Многие из нас пришли сюда с желанием стать частью сильной спортивной программы, хотели учиться и выступать под знаменем МакГилла – а теперь этой возможности нет».

Закрытие долго существовавшей университетской легкоатлетической команды, одной из нескольких спортивных программ, попавших под сокращение, стало шоком для спортивного сообщества.

Тем временем университет считая, что решение было вызвано несколькими факторами, включая финансовые ограничения, утверждает: «Мы больше не можем поддерживать то же количество программ и при этом сохранять тот уровень качества, которого ожидают от Университета МакГилл».

Финансовые ограничения становятся реальностью для многих вузов в стране после ужесточения условий для иностранных студентов. Федеральное правительство намерено сократить количество студенческих виз с 306 000 в этом году до 155 000 уже в 2026-м.

Однако кабинет министров Квебека был в этом отношении пионером, когда в 2023 году ввел ограничения на прием иностранных студентов и переработал систему финансирования обучения, что особенно сказалось на англоязычных университетах, принимающих множество абитуриентов из других провинций и зарубежных стран.

Университет Конкордия (Concordia University) в свое время потратил $780 000 на юридические разбирательства, чтобы оспорить эти изменения, и добился частичного успеха. В письме университет заявил: «Мы считали, что у нас нет другого выбора, кроме как юридически оспорить эти меры. Это рассматривалось как инвестиция в будущее Университета Конкордия и способ отстоять наши ценности. Действительно, в апреле прошлого года Верховный суд Квебека признал меры, касающиеся студентов из других провинций и требования к знанию французского языка «необоснованными», отметив, что правительство предоставило недостаточно доказательств необходимости этих мер».

Тем не менее, Университет Конкордия объявил о сокращении на 7.2% по всем направлениям на учебный год 2025/26. Введен мораторий на прием на работу новых преподавателей, а контракты 63-х не будут продлены; академические отпуска отменяются.

В Онтарио университеты и колледжи также испытывают негативные последствия сокращения числа студенческих виз. По информации Совета университетов Онтарио (Council of Ontario Universities, COU), с 2019 года для местных студентов действует заморозка платы за обучение, фактически уменьшая финансирование на студента (из-за инфляционного фактора и роста расходов), в то время как сокращение потока иностранных учащихся лишило университеты значительной части доходов. Несмотря на почти $550 миллионов, уже сокращенных за последние годы – включая программы, услуги и персонал – в 2025/26 учебном году университеты Онтарио все равно прогнозируют дефицит порядка $265 миллионов и ожидают, что эта тенденция только усилится.

 

Нам кризис строить и жить не помогает

Кризис доступности жилья официально признан национальной проблемой, оказывающей значительное влияние на экономическую стабильность и социальное благополучие миллионов домохозяйств в Канаде. Согласно данным федеральных агентств, 2025 год ознаменовался рекордным разрывом между доходами граждан и растущими затратами на владение и аренду недвижимости. В отсутствие немедленных и кардинальных мер в сфере жилищного строительства доступное жилье для значительной части населения останется недостижимой целью на многие десятилетия вперёд.

Суть данной проблемы заключается в остром дефиците предложения, которое многократно ниже прогноза роста населения и иммиграции. Как указала Канадская ипотечная и жилищная корпорация (CMHC), для восстановления доступности жилья до уровня 2004 года, когда расходы на жильё были сбалансированы, Канаде необходимо построить дополнительно 3,5 миллиона единиц жилья к 2030 году.

Официально жильё считается недоступным, если домохозяйство тратит более 30% своего дохода (до налогообложения) на его содержание. По данным на конец 2024 года, этот критический порог превышают более 2,5 миллиона канадских домохозяйств, что вынуждает семьи экономить на таких первостепенных статьях расхода, как еда и медицинские услуги. Кроме того, кризис усугубляется ростом арендной платы, которая в крупных городах возросла в среднем на 9,2% за последний год, в результате чего медианная аренда за двухкомнатную квартиру превысила $2100. Онтарио и Британская Колумбия остаются эпицентрами жилищного кризиса в стране. Так, чтобы приобрести среднестатистическое жильё в Ванкувере в 2025 году, потенциальные покупатели должны иметь годовой доход, превышающий $240 тыс., что делает покупку жилья недостижимой для большинства молодых специалистов и иммигрантов.

Кризис жилья имеет значительное и многослойное воздействие на демографические и экономические процессы в стране. Для студентов и молодых специалистов недостаток доступного жилья означает невозможность остаться в крупных городах, что ведет к «утечке мозгов» в более доступные регионы, включая эмиграцию из страны. Для иммигрантов это становится решающим фактором в выборе места проживания, заставляя их соглашаться на некачественные или перенаселённые условия проживания.

Ответ властей сосредоточен на стимулировании предложения и устранении административных барьеров. Федеральное правительство во главе с министром жилья Шоном Фрейзером (Sean Fraser) инициировало программы ускоренного финансирования, включая Фонд ускоренного строительства жилья (Accelerated Housing Fund), а также внедрило налоговые изменения, направленные на создание более привлекательных условий для девелоперов в сфере строительства арендного жилья.

Федеральные и провинциальные власти признают, что, несмотря на текущие усилия, требуется более значительный темп строительства и долгосрочные структурные реформы, чтобы преодолеть накопившийся дефицит в 3,5 миллиона единиц жилья.

 

Видеть, что в тарелке

Канада приостановила попытку отменить маркировку мяса от клонированных животных после того, как по всей стране прокатилась волна возмущения. Министерство здравоохранения Канады (Health Canada) объявило, что изменения, позволяющие продавать продукты из клонированных коров и свиней без соответствующего предупреждения на упаковке, отложены «на неопределённый срок». Решение стало следствием реакции граждан, обеспокоенных тем, что такие товары могут попасть на рынок «тихо» и без общественного обсуждения.

Ведомство подтвердило, что на данный момент в Канаде нет одобренных продуктов от клонов, однако год назад оно предложило исключить такие продукты из категории «новых», что автоматически освободило бы их от требования предварительной оценки безопасности и обязательной маркировки. Аргументация этого предложения основывается на научном согласии о том, что такие продукты столь же безопасны, как и продукция от животных традиционного разведения.

Тем не менее, предложение правительства вызвало резкую реакцию со стороны общественных организаций. Координатор Canadian Biotechnology Action Network (CBAN) Люси Шарратт (Lucy Sharratt) отметила, что даже при наличии оценки безопасности потребители имеют право на прозрачность: «Люди хотят знать, как произведена их еда – с использованием клонирования или генной инженерии». Она также предостерегла, что курс министерства на ослабление надзора за новыми технологиями в пищевой системе создает опасный прецедент.

Эксперт по продовольственной политике Сильвен Шарлебуа (Sylvain Charlebois ) указал, что приостановка порождает вопросы о прозрачности: почему столь значительные изменения продвигались так быстро и почти без публичного обсуждения?

Клонирование, которое подразумевает перенос ядра соматической клетки в яйцеклетку, позволяет воспроизводить животных с ценными чертами – устойчивостью к заболеваниям или высоким качеством мяса.

Пока вопрос сертификации приостановлен, продукты от клонированных животных продолжают считаться «новыми» и должны проходить полную оценку безопасности.

Когда Оттава вернется к обсуждению этого вопроса, остается неизвестным, но очевидно одно: попытка отменить маркировку без широкого информирования общества привела к значительному общественному давлению, на которое ведомству пришлось реагировать. Подобный прецедент должен учитываться в дальнейшей деятельности правительства, и вопрос прозрачности принимаемых решений должен учитываться наряду с другими важными факторами.

 

Живите инклюзивно

На прошлой неделе был дан старт значимому жилищному проекту вблизи будущей станции REM Fairview-Pointe-Claire. Этот проект, названный Lacey Green Village, стал совместной инициативой застройщиков Prével и TGTA в округе Киркланд (Kirkland) на Западном острове.

Lacey Green Village занимает площадь почти в 36 акров и расположена к югу от бульвара Брансуик (Brunswick Boulevard). В соответствии с заявлением Prével, проект включает в себя 950 жилых единиц, оформленных в виде кондоминиумов и арендных квартир, а также 111 таунхаусов и 47 участков для строительства индивидуальных жилых домов.

Объявление о запуске проекта последовало после нескольких лет оппозиции со стороны местных жителей к ранее предложенным вариантам. Финальный план – это результат 6 лет общественных консультаций с администрацией Киркланда и более 500 граждан.

На данный момент в Lacey Green Village строится девятиэтажное арендное здание, которое описывается как первое в «инклюзивном, межпоколенческом районе» (смысл этой бюрократической формулы ускользает от автора – П.В.). Однако стоит отметить, что в рамках проекта не планируется строительство социальных жилых единиц или доступного жилья – вопрос, который поднимался в первых анонсах Lacey Green Project.

Проект Lacey Green Village описывается как «реакция на нехватку жилья» с акцентом внимания на эффективном управлении водными ресурсами, электрифицированных парковках и зеленых зонах. Он представляет собой амбициозный шаг в решении проблемы жилищного строительства на Западном острове с учетом современных принципов устойчивого развития и вовлечением местного населения в процесс проектирования. Проект может оказать значительное влияние на качество жизни жителей региона.

Павел Вель
Монреаль