В Афганистане сейчас относительное затишье. Война приутихла, возможно, на время холодов. Нет сообщений о крупных операциях. Периодически приходят вести, похожие друг на друга как две капли воды: несколько канадских солдат подорвались на мине (или перевернулась машина), есть раненые, а иногда и погибшие. Общий счет потерь канадских военнослужащих достиг 78-ми, не считая выбывших по ранению. Миссия в Афганистане по-прежнему остается непопулярной среди местного населения.
Когда Жан Кретьен посылал канадских солдат в Афганистан, никто не говорил о том, что время их пребывания в этой стране ничем не ограничено. Сегодня канадцев медленно подводят к такой перспективе. Главным мастером уговоров становится бывший вице-премьер, бывший министр иностранных дел, затем бывший министр финансов в правительстве Кретьена – Джон Мэнли. Мэнли в свое время был одним из кретьеновских любимчиков. Его считали основным преемником постаревшего премьер-министра от Либеральной партии. Правда, в условиях ожесточенной конкуренции между Жаном Кретьеном и Полом Мартином Мэнли оказался не у дел. Он ушел из политики и не баллотировался в Парламент в 2004 и последующие годы. И вот сейчас – возвращение на политическую арену. Вышел ожидаемый отчет Джона Мэнли, рекомендующий правительству Канады сохранить военное присутствие в Афганистане навечно при условии соблюдения партнерами по НАТО минимальных условий и обеспечения поставок в воинские части некоторого количества техники.Положения отчета Джона Мэнли идут вразрез с официальной позицией Либеральной партии. Напомним: согласно шаткому компромиссу, достигнутому около полутора лет назад в условиях борьбы за лидерство в этой крупнейшей оппозиционной политической партии, Канада может сохранить свои войска в южных районах Афганистана лишь до февраля 2009 года, а затем должна отказаться от ведения боевых операций. Ее военнослужащие могут при этом перебраться на север страны или в Кабул, где будут вести обычное патрулирование улиц. Именно такие необременительные обязанности в свое время возложил на Канаду Вашингтон. Патрули гоняли по афганской столице на джипах и бронетранспортерах несколько лет до переезда в неспокойный Кандагар для участия в настоящих боевых действиях. За время пребывания канадцев в Кабуле людских потерь не было.
Левое крыло Либеральной партии в 2006 году и вовсе ратовало за немедленный вывод канадских солдат из Афганистана, смыкаясь в этом с новыми демократами. К «левым» примкнул нынешний лидер партии Стефан Дион. Впрочем, в то время он еще не был лидером. Его тогдашний соперник, серьезный претендент на лидерство Майкл Игнатьев, напротив, оправдывал канадское военное присутствие в Афганистане. Раскол в партии удалось предотвратить лишь путем компромисса. Кстати, его предложил именно Дион, хотя по характеру он не является «компромиссным» политиком. И вот сейчас из-за кулис выходит один из самых ярых «ястребов» Либеральной партии Джон Мэнли, который во имя общегосударственных интересов и общечеловеческих ценностей низвергает этот компромисс.
Бывший канадский министр иностранных дел руководствуется в своих рассуждениях давней местной традицией миротворчества, или, как сейчас говорят, «крепкого интернационализма». По его мнению, нельзя уходить из Афганистана, поскольку это оставит страну на произвол талибов. Совершенно справедливое утверждение. Правда, его как мантру уже который год повторяют консерваторы Стивена Харпера. В том же ключе и администрация Джорджа Буша говорит об Афганистане и Ираке. Мэнли присоединился к этому хору, и это вызвало нарекания в его адрес не только со стороны «оранжевых» НДП, но и из стана собственных соратников-либералов.
Условием дальнейшего пребывания канадцев в Кандагаре Мэнли ставит поддержку со стороны партнеров по НАТО – в частности, в подкрепление канадцам он готов с благодарностью принять полк солдат (около тысячи человек). Надо полагать, за этим дело не станет. Недавно, например, в Кабуле побывал новый президент Франции Николя Саркози, который подтвердил, что его страна будет наращивать свое военное присутствие в Афганистане впридачу к уже расквартированным здесь 2 тысячам солдат. Большая часть из них, правда, несет службу в Кабуле, остальные работают в Кандагаре. Там же с прошлой осени базируются 6 французских истребителей «Мираж», но они, правда, отправились туда не по доброй воле, а после того, как Таджикистан отказался держать самолеты на своей воздушной базе.
Стоит ли верить словам Саркози? В Канаде по традиции скептически относятся к посулам коллег по НАТО. Недавно бурные дискуссии о возможности вывода собственных войск из южных районов Афганистана развернулись в Нидерландах. Вообще, в Кандагар сегодня никто не рвется. Симпатии местного населения на стороне талибов, проекты реконструкции здесь проводить опасно, а крупные военные операции против «Талибана» бессмысленны в условиях партизанской войны, когда врага трудно окружить и нейтрализовать. В крайнем случае он может перебраться в соседний Пакистан, где нынешняя обстановка нестабильности позволяет достаточно вольготно жить, делать успешные вылазки против пакистанской армии и пр.
Если Франция еще должна подтвердить свои слова об отправке в Афганистан дополнительных сил, то Великобритания и США, похоже, уже определились с этим. Британцы, сегодня располагающие 8-тысячным контингентом и ведущие боевые действия в соседней с Кандагаром провинции Гельманд, объявили об увеличении личного состава. Такие же меры недавно предприняли в США, откуда в Кандагар на подмогу канадцам в апреле прибудут дополнительно 2200 американских солдат и несколько столь необходимых вертолетов. Еще тысяча американцев займется обучением частей афганской армии.
Похоже, Джон Мэнли выставлял союзникам условия, исходя из их собственных возможностей и не требуя ничего сверхъестественного. Также навряд ли что-то может помешать Министерству обороны приобрести долгожданные вертолеты и беспилотные летательные аппараты, чтобы выполнить другое условие, поставленное бывшим министром для продления миссии канадцев в Афганистане. Собственно, контракт на поставку нескольких вертолетов канадцам уже обсуждается с фирмой «Боинг». Вопрос лишь в том, брать вертолеты в аренду или покупать их. Похоже, если миссия будет продлена без ограничения сроков, придется остановиться на покупке. Этот вариант больше устраивает и военных. Остаются лишь беспилотные летательные аппараты – сущая мелочь по нынешним временам. В свое время канадцы активно использовали их в Афганистане, но эффективность «дронов» была мала. По какой-то причине в половине случаев они вовсе пропадали: их либо сбивали, либо управление ими представляло определенные трудности. К тому же от мины беспилотник не спасет, а ведь придорожные взрывные устройства стали главной причиной смерти канадских военнослужащих. В боях лицом к лицу с талибами канадцы участвовали редко, еще реже становились жертвами внезапных вылазок, которые как раз могут предотвратить данные, полученные самолетами-шпионами. Тем не менее Джон Мэнли настаивает на их приобретении. Если к февралю 2009 года вертолеты и «дроны» не поступят в части, страна сможет в одностороннем порядке уведомить коллег по НАТО о выходе из боевых действий в Афганистане.
Еще один спорный момент отчета Джона Мэнли – рекомендация канадским войскам сформировать своеобразные «летучие стройбаты», инженерные части, способные в кратчайшие сроки осуществлять ремонтные или строительные работы на местности. Это призыв пересмотреть действующую политику реконструкции, которая, по мнению Мэнли и многих экспертов, не работает. На различные проекты по благоустройству в Афганистане Канада выделяет по 300 миллионов долларов в год. 80% этой суммы уходит на финансирование афганских субподрядчиков. Впоследствии деньги разворовываются, а страна пребывает в разрухе. Джон Мэнли призывает взять пример с американцев и австралийцев, которые силами своих военнослужащих, объединенных в мобильные инженерные части, сами мостят дороги и строят полицейские участки. Результатом таких проектов, по мнению Мэнли, будет возросшее доверие местных жителей к Канаде и к канадскому флагу, который должен красоваться на завершенных строениях. Правда, благотворительные организации, профессионально занимающиеся реконструкцией Афганистана, предостерегают от использования армейских «стройбатов», так как они будут служить мишенями для талибов.
Когда Стивен Харпер назначал Джона Мэнли для определения будущего афганской миссии, наблюдатели сразу отметили их принадлежность к противоположным политическим силам. Но отчет Мэнли и должен был служить компромиссным документом, объединяющим разные точки зрения. Похоже, к поддержке этого 50-страничного текста склоняются и либералы, которым неохота делать афганский вопрос гвоздем следующих выборов. В конце концов, именно их партия в свое время дала «добро» на участие канадцев в полноценных боевых действиях.
Нынешний формат канадского присутствия в Афганистане полностью устраивает военных, которые уже разработали боевой план на годы вперед. Почти определился с поддержкой афганской миссии и политический класс. Сами солдаты демонстрируют выдержку. Вот только общественное мнение по-прежнему против войны. И на этом направлении Джон Мэнли, как очень многие до него, рекомендует вести дополнительную разъяснительную работу.
Монреаль
