Управлять Монреалем сейчас особенно непросто. Это никогда не было легко. Крупнейший город провинции притягивает все ее ресурсы (природные, человеческие, финансовые и т.д.) и требует особого внимания. Местная география усложняет логистику: город расположен на острове, и попасть сюда бывает тяжело, особенно с юга в часы пик. Капризный климат заставляет тратить огромные деньги на латание дыр в дорожном покрытии.Наконец, город неоднороден: здесь есть франкоязычные и англоязычные кварталы, карибское гетто, районы для богатых и т.д. Всем надо угодить.
В нынешнем году муниципалитет Монреаля живет без централизованного управления. Для решения любого вопроса в горсовете требуется консенсус. Правящей партии нет. Вместо нее возникла «широкая коалиция», поддержавшая компромиссного мэра Майкла Аппельбаума. Некогда всевластная «Union Montreal» доживает последние дни, ее бывший лидер Жеральд Трамбле вызван на Комиссию Шарбонно. Две другие крупные партии – «Vision Montreal» и «Projet Montreal» — представляют, соответственно, франкофонов, близких к «Парти кебекуа», и жителей элитного района Плато. Ни одна из них не претендует на сокрушительную победу в ходе осенних выборов. Выборы пройдут 3 ноября. Пока ни один кандидат в мэры не выдвинул свою кандидатуру: ни бывший претендент на это кресло Жак Дюшено, ни Филипп Куйяр, ни даже Дени Кодерр, который вроде бы ходил вокруг да около, но так и не сделал соответствующего заявления. Дюшено сейчас удобно чувствует себя в качестве «второго человека» в партии CAQ, созданной для Франсуа Лего, а Куйяр предпочел Монреальской мэрии Либеральную партию Квебека.
Из-за безвластия наш город не в силах выполнять элементарные задачи по поддержанию инфраструктуры. В частности, заделывать ухабы и выбоины. Эта необходимая часть «весенней уборки» может быть отложена, что поставит под угрозу летний сезон. Как известно, состояние дорожного покрытия в Монреале – одно из худших в Северной Америке. Если дыры в асфальте не залатать оперативно в марте-апреле, то к июню они превратятся в зияющие пропасти.
Текущий контракт на поставку асфальта для муниципальных дорожных рабочих действителен до 15 апреля. Как стало известно благодаря работе газетчиков, а затем и Комиссии Шарбонно, производители асфальта образуют картель, который до 2009 года безбожно задирал цены, а попутно незаконным образом спонсировал Жеральда Трамбле и его партию. Для искоренения коррупции в нашем городе в декабре прошлого года был принят Закон №1, который требует отправлять любые готовящиеся контракты стоимостью свыше 100 тысяч долларов на рассмотрение финансового надзорного органа – Autorite des marches financiers. Ревизорам были переданы уже 26 перспективных контрактов. Их внимание обращено прежде всего на двух претендентов, предлагающих самую низкую цену. Если кто-либо вызывает сомнения, например, из-за нынешних или прошлых уголовных обвинений, то его должны будут исключить из борьбы. AMF, однако, пока не вынес ни одного вердикта, из-за чего может быть отложено большинство инфраструктурных работ в нашем городе на неопределенный срок – как минимум до 2014 года. Предположим, время еще стерпит, если речь идет о плановой замене труб или косметическом ремонте тротуаров. Но стоит ли направлять в AMF контракт на заделку выбоин, ведь время поджимает? Тем более что 3 компании из 7-ми, претендующие на поставку асфальта, явно неблагополучные? Одна из них, например, принадлежит находящемуся под судом Тони Аккурсо. На прошлой неделе муниципальные советники отвергли контракт как изначально неприемлемый, демонстративно пойдя наперекор исполнительному комитету Монреаля во главе с мэром Аппельбаумом. Бедный Аппельбаум, которого сейчас то костерят за посещение хоккейных матчей на деньги строительных компаний, то грозят вызвать на Комиссию Шарбонно, даже вынужден был устроить фотосессию с лопатой, лично заделав одну выбоину в Старом Монреале. Тем самым он призвал народ голосовать на сайте: допустимо или нет включить в борьбу за контракт на поставку асфальта стоимостью в 5,2 миллиона долларов компании, которые могут навлечь на себя обвинения в нечистоплотности?
Результаты опроса общественного мнения пока неочевидны. Одни монреальцы «за», другие «против». Даже 100-процентное «за» не обяжет муниципальных советников проголосовать так же. Судьба нашего дорожного покрытия остается в подвешенном состоянии. Возможно, вместо студенческих протестов прошлой весны в нынешнем году нас ждет «забастовка» органов управления, из-за которой центральные магистрали превратятся в полосу препятствий.
Противники закупки асфальта у нечистоплотных дельцов уже предлагают варианты: брать этот материал в охлажденном виде в Онтарио, а затем разогревать и использовать; модернизировать комбинат по переработке вторсырья в Лашине, чтобы заново пускать в ход старый асфальт; наконец, попросту лишить Монреаль очередных полномочий и передать право заделывать свои трещины каждому отдельному городскому району. В небольших Вестмаунте, Утремоне и т.д. выбоин ведь практически нет!
Все говорит сегодня о слабости централизованной власти в Монреале. Это очень прискорбно для предприятия, на которое работает 30 тысяч человек (именно столько в нашем городе муниципальных служащих). Вот и ведущий городской чиновник, так называемый гендиректор, на днях вынужден был уйти в отставку. Этот пост с января прошлого года занимал Ги Эбер (Guy Hebert). Гендиректор – это наемный менеджер, который как раз и следит за своевременным выполнением всех городских контрактов. Как главный управляющий, он получает огромную зарплату — больше, чем мэр.
В Монреале за последние 10 лет сменилось несколько гендиректоров. Некоторые уходили со скандалом, как Робер Абдалла. Эбер тоже навлек на себя подозрения, поскольку намеревался сместить шефа полиции Монреаля Марка Парана (Marc Parent), то есть фактически присвоить себе полномочия провинциальных властей. С этой целью он воздействовал на членов прежнего кабинета министров и собирал компромат на Парана, включавший многие эпизоды (подавление студенческих протестов, покушение психически неуравновешенного человека на Полин Маруа и т.д.). Паран, в свою очередь, был недоволен Эбером, поскольку тот влиял на заключение контрактов полицейских с поставщиками технических средств. Будто бы Эбер воспрепятствовал сотрудничеству полиции Монреаля с фирмой «Motorola», которое оценивалось в 42 миллиона долларов.
Противостояние Ги Эбера и Марка Парана завершилось полной и безоговорочной победой последнего. Наша полиция сегодня явно на коне, в отличие от муниципальных функционеров. Отряды следователей и прокуроров то и дело проводят обыски у бывших народных избранников, а также в фирмах, которые их спонсировали. Имидж полиции взлетел до небес. В прошлом году полицейские получили ни с чем не сравнимый опыт разгона массовых протестов. В результате в начавшемся сезоне в Монреале впервые за последнее 20-летие обошлось почти без вандализма во время так называемого «Марша против полицейского произвола». Он неизменно проводится в середине марта и всегда заканчивался побоищем со стражами порядка, разбитыми витринами, сожженными автомобилями и т.д. В этом году полицейские, не дожидаясь начала погромов, «свинтили» и правых, и виноватых. В выигрыше остались бизнесы, которым не пришлось вставлять стекла в витринах и замазывать граффити. В следующий уикенд таким же образом была задушена в зародыше демонстрация нескольких сотен молодых людей, приуроченная к годовщине прошлогоднего многотысячного шествия за отмену повышения платы за образование. В каждом случае были сотни арестованных, в том числе случайные люди. Большинству грозят штрафы в 600 с лишним долларов за участие в нелегальном митинге. Как известно, в Монреале с недавних пор действует закон, требующий от демонстрантов раскрывать свой маршрут полицейским, в противном случае шествие могут разогнать.
Высокий престиж полиции говорит о том, что победу на выборах мэра Монреаля 3 ноября легко сможет одержать кандидат с имиджем «твердой руки». Никакой «профессор», «менеджер», «бизнесмен» или даже «провидец-мечтатель» не сможет с ним тягаться.
Монреаль
