На прошлой неделе королевскую санкцию получил законопроект об исполнении бюджета С-19. Среди его многочисленных статей — предоставление правительству страны новых полномочий по аресту и продаже активов, принадлежащих физическим и юридическим лицам, аффилированным с РФ и включенным в санкционный список Канады. Хотя новые полномочия могут быть использованы в любом международном конфликте, текущий приоритет либерального правительства — помощь жертвам российского вторжения в Украину. «Мы считаем очень важным расширить наши юридические полномочия, потому что будет нужно найти деньги для восстановления Украины. Я не могу придумать более подходящего источника этого финансирования, чем конфискованные российские активы», — заявила заместитель премьер-министра и министр финансов Канады Христя Фриланд. Это мнение разделяет сенатор от Онтарио Ратна Омидвар, которая 2 года назад, воспользовавшись правом законодательной инициативы, вынесла в Сенат аналогичный законопроект, имея в виду помощь перемещенному населению рохинджа, пострадавшему в Мьянме от беззаконной деятельности коррумпированных военных. По убеждению Омидвар, клептократы в итоге должны заплатить за свои преступления конфискацией их замороженных активов: «Вопрос больше не в том, должны ли мы конфисковать. Вопрос в том, как мы должны переориентироваться? … Кто в этом участвует? Как нам обеспечить подотчетность? Как мы можем защитить себя?». Этот шаг Канады и, возможно, других стран G7, собравшихся на этой неделе в Германии, является беспрецедентным. Сама по себе продажа активов, принадлежащих России, для оплаты реконструкции Украины может показаться логичным подходом к реституции, но по мере того, как правительство Канады получает новые полномочия для начала этого процесса, остаются вопросы о том, как он будет работать и будут ли переданы некоторые вопросы в суд. Причем существует вероятность, что враждебно настроенные к Канаде правительства могут конфисковать ее зарубежные активы, обвинив страну в нарушении обычного международного права, например, статьи ООН об ответственности государств. Адриан Бланшар, пресс-секретарь министра иностранных дел Мелани Джоли, сообщил, что в C-19 предусмотрены «необходимые сдержки и противовесы», включая формальный судебный процесс для конфискации любого имущества. Ранее в этом месяце RCMP сообщила, что канадские власти заморозили активы на сумму, эквивалентную $124 млн., но, согласно недавнему отчету о резервах Центрального банка России, в Канаде может храниться около $20 млрд., что объясняется солидностью подпавших под санкции компаний. Так, российский олигарх Роман Абрамович владеет около 30% акций Evraz North America, крупнейшего производителя стали, на предприятиях которого в Западной Канаде работает более 1800 человек. Однако на вопрос, были ли среди активов какие-либо акции или бизнес-объекты, замороженные Канадой, компания не ответила. Помимо полномочий по аресту активов, законопроект об исполнении бюджета также вводит общедоступный реестр бенефициарных владельцев, чтобы упростить отслеживание владельцев анонимных подставных компаний, что предоставит больше информации о российских активах в Канаде. В интервью CBC News премьер-министр Джастин Трюдо отказался отвечать на вопрос, намерена ли Канада продать всю сумму замороженных до сих пор активов. Однако еще в мае сенатский комитет по иностранным делам предварительно изучил C-19, и официальные лица заявили, что правительство будет действовать быстро.
