Американские сенаторы не проголосуют по пакету дополнительной помощи Украине до начала следующего года. Это следует из совместного заявления лидера демократического большинства в Сенате Чака Шумера и лидера республиканского меньшинства Митча Макконнелла, обнародованного 19 декабря. Переговорщики «добились обнадеживающего прогресса», однако «сложные вопросы остаются», указали политики.
Главным вопросом остается требование республиканцев по ужесточению иммиграционного контроля на границе США с Мексикой. Именно с его решением республиканцы увязывают одобрение дополнительной помощи Украине.
«Наши переговорщики будут очень-очень усердно работать в период декабрьских и январских каникул, и наша цель – добиться чего-то, как только мы вернемся», – сказал журналистам лидер демократов в Сенате Чак Шумер.
Один из руководителей республиканской фракции в Сенате Джон Тун подтвердил, что сделка не будет достигнута до начала 2024 года. «Демократы дотянули до момента, когда достичь какого-либо существенного договора по вопросам пограничной безопасности до Рождества стало невозможно», – сказал Тун.
Ранее Белый дом предупредил, что к концу года у США закончатся деньги для оказания помощи Украине.
США уже выделили более 100 миллиардов долларов на вооружение и поддержку Украины после начала полномасштабного российского вторжения в феврале 2022 года. Президент Джо Байден запросил у Конгресса ещё 60 миллиардов и призвал утвердить финансирование до начала рождественских каникул. Палата представителей Конгресса на прошлой неделе ушла на каникулы, не приняв решение по законопроекту.
Даже если Сенат США, где большинство принадлежит демократам, согласится на отправку нового пакета помощи Украине, пока неясно, поддержит ли его Палата представителей, которую контролирует Республиканская партия. Некоторые республиканцы возражают против выделения денег Киеву.
Кроме того, в январе также начнутся праймериз по выдвижению кандидатов в президенты от Республиканской партии в каждом штате, а законодатели будут согласовывать годовой бюджет в попытке избежать шатдауна – частичной остановки работы федерального правительства.
Злее будет
Верховный суд Колорадо дисквалифицировал Дональда Трампа в качестве кандидата в президенты США и запретил вносить его имя в избирательные бюллетени штата. Суд мотивировал свое решение причастностью Трампа к событиям 6 января 2021 года, когда толпа его сторонников ворвалась в помещение Конгресса с целью сорвать сертификацию результатов президентских выборов, на которых победил Джо Байден.
Это решение вынесено в ответ на иск, поданный группой избирателей в Колорадо, утверждавших, что бывший президент Дональд Трамп, выставивший свою кандидатуру на президентских выборах будущего года, не имеет права избираться в президенты согласно 14 поправке к Конституции. В ней говорится: должностное лицо, принявшее участие в мятеже против правительства, не может избираться и не может занимать государственные должности на федеральном и штатном уровне, если этот человек был причастен к мятежу или восстанию против Соединенных Штатов. Суд низшей инстанции в Колорадо отказал в иске на основании того, что в Конституции четко не сказано, что запрет также касается должности президента. Верховный суд штата не согласился с такой интерпретацией Конституции. Он пришел к выводу о причастности Дональда Трампа к мятежу и о том, что конституционный запрет распространяется и на потенциальных кандидатов в президенты. «Президент Трамп подстрекал и поощрял насилие и незаконные акции, целью которых был срыв процедуры мирной передачи власти», – говорится в решении суда. Он отложил вступление в силу этого решения до 4 января с тем, чтобы дать возможность Дональду Трампу опротестовать это решение в Верховном суде страны.
Представители предвыборного штаба Дональда Трампа заявили о намерении подать апелляцию и осудили решение суда в Колорадо как попытку вмешательства либеральных судей-демократов в избирательный процесс с целью лишить избирателей штата возможности проголосовать за предпочтительного для них кандидата. Представитель истцов назвал постановление суда «не только историческим и справедливым, но и необходимым для защиты будущего демократии в нашей стране».
Решение суда было сенсационным, поскольку до сих пор попытки дисквалифицировать Дональда Трампа, предпринятые в двух штатах, были отвергнуты местными судами на процедурных основаниях. Если решение Верховного суда Колорадо не будет отменено Верховным судом страны, то у противников Трампа в других штатах появится возможность не допустить внесения его имени в избирательные бюллетени. Подобный иск к Дональду Трампу рассматривает Верховный суд Мичигана.
Что в пакете?
Евросоюз утвердил новый, двенадцатый пакет экономических санкций против России. Пакет включает запрет на импорт российских непромышленных алмазов с января 2024 года и поэтапный запрет на импорт российских алмазов, обработанных в третьих странах, с марта 2024 года.
Швейцария, не являясь членом Евросоюза, присоединяется к санкциям, касающимся запрета на импорт российских железа и стали.
ЕС ужесточит импортно-экспортный контроль по правилу «Не в Россию». Это означает, что в контрактах, которые заключают европейские экспортёры, должен содержаться пункт, запрещающий перепродажу в Россию товаров и технологий, которые могут быть использованы в военных целях или для разработки военных систем. Список таких товаров тоже дополнен: в него добавлены некоторые химикаты, литиевые батареи, термостаты, двигатели постоянного тока и сервоприводы для беспилотных летательных аппаратов, станки и детали оборудования.
ЕС ввёл дополнительные ограничения на импорт товаров, которые приносят значительные доходы России и тем самым позволяют ей продолжать войну против Украины. Это некоторые виды чугуна, медная и алюминиевая проволока и фольга, трубы. Вводится новый запрет на импорт сжиженного пропана с 12-месячным переходным периодом. Более строгие меры будут введены для соблюдения потолка цен на российскую нефть.
Кроме того, Евросоюз расширил реестр российских или связанных с Россией организаций, в отношении которых вводятся персональные санкции, включив в него ещё 29 юридических лиц. ЕС считает их непосредственно причастными к финансированию агрессии России в Украине. Их список пока официально не опубликован.
Потолок ледяной
Соединённые штаты Америки 20 декабря внесли изменения в правила импорта российской нефти и нефтепродуктов. Так называемый ценовой потолок будет соблюдаться строже. Наложены дополнительные санкции на компании из Гонконга и Объединённых Арабских Эмиратов, которые, по мнению США, помогают торговать российской нефтью на мировом рынке.
По новым правилам, страны, подписавшие соглашение о потолке цен — это все страны «группы семи», Евросоюз, а также Австралия, — будут обязаны отчитываться о каждой коммерческой операции с сырой нефтью и нефтепродуктами российского происхождения. Отчётность для них становится заметно строже. Компании из этих стран должны предоставлять данные о каждой погрузке или разгрузке нефти, имеющей российское происхождение, а также обо всех затратах, связанных с такими действиями.
Министерство финансов США внесло в санкционный список 4 компании, работающие с российскими энергоносителями. Это Bellatrix Energy и Covart Energy из Гонконга и Voliton DMCC и SUN Ship Management, зарегистрированные в ОАЭ. По утверждению американского Минфина, они не соблюдали ценовой потолок или увеличили долю российского сырья в своих поставках после его введения.
«Потолок цен» на российскую нефть Евросоюз и страны G7 ввели в декабре прошлого года. Он ограничивает максимальные цены на российскую нефть-сырец, доставляемую по морю, до 60 долларов за баррель. С февраля были также ограничены цены на нефтепродукты: по легким нефтепродуктам «потолок» составляет 100 долларов за баррель, по тяжелым – 45 долларов. Москва, однако, продолжает активно продавать свою нефть странам, не присоединившимся к санкциям.
Египетские сроки
В Египте подведены итоги президентских выборов, прошедших 10-12 декабря. Большинство голосов (89,6%) набрал действующий глава государства Абдель Фаттах ас-Сиси. Таким образом, он заступит уже на свой третий президентский срок.
Как сообщило Национальное избирательное ведомства Египта, явка на выборы составила почти 67% населения, что выше, чем на предыдущих выборах в 2014 и 2018 годах.
Конкуренцию ас-Сиси составляли 3 кандидата: лидер Социал-демократической партии Фарид Захран, глава либеральной партии «Вафд» Абдель Санад Ямама и лидер Республиканской народной партии Хазем Омар.
Как отмечает The Washington Post, победа ас-Сиси на выборах была предсказуемой. Однако в следующей каденции ему предстоит столкнуться с обострившимися проблемами в стране и регионе. У Египта заметно вырос национальный долг, экономика нестабильна. По подсчётам, почти каждый третий гражданин страны с населением в 105 миллионов человек живёт в бедности.
Кроме того, в непосредственной близости идёт война Израиля против правящей в секторе Газа запрещённой в Египте группировки ХАМАС. Египет выступает одним из посредников в решении конфликта, через его границу с сектором Газа организована эвакуация с палестинской территории иностранных граждан и тяжелораненых, осуществляются поставки в Газу гуманитарной помощи. Однако принимать палестинцев-беженцев Египет категорически отказался.
Кадровый военный офицер Абдель Фаттах ас-Сиси впервые был избран президентом спустя год после того, как, будучи министром обороны, он возглавил свержение военными на фоне массовых уличных протестов президента-исламиста Мухаммеда Мурси. В 2018 году ас-Сиси был переизбран на второй 4-летний срок. Поправки в Конституцию в 2019 году добавили к его действующему сроку ещё 2 года и позволили баллотироваться на третий, уже 6-летний срок на посту президента.
Мистер Икс
Евросоюз начал официальное разбирательство в отношении социальной сети X (бывший Twitter) по делу о нарушении обязательств по обеспечению прозрачности и несоблюдении обязанностей по противодействию незаконному контенту и дезинформации.
В Европейском союзе в ноябре 2022 года вступили в силу новые поправки в Закон о цифровых услугах (DSA). Соцсеть, принадлежащая Илону Маску, стала первой компанией, в отношении которой по новым нормам было начато разбирательство.
Согласно DSA, крупные онлайн-платформы и поисковые системы должны принять более решительные меры по борьбе с незаконным контентом и рисками общественной безопасности. Правила распространяются на платформы с более чем 45 миллионами активных пользователей.
Для определенных компаний штрафы по DSA могут достигать 6% мирового оборота. Постановление суда также может привести к временному закрытию компании или её филиала в исключительных обстоятельствах.
Когда в товарищах согласья нет
Ряд европейских чиновников обсуждает возможность лишить Венгрию права голоса для согласования нового пакета помощи Украине. Об этом 18 декабря сообщает Financial Times со ссылкой на источники.
Собеседники издания рассказали, что для этого могут использовать седьмую статью договора о Европейском союзе 2007 года, позволяющую лишать страну права голоса в связи с нарушением европейского законодательства.
Этот процесс может заблокировать любая страна ЕС. Однако, как отмечает FT, после недавних выборов в Польше, где к власти пришла либеральная оппозиция, «у Венгрии не осталось гарантированного защитника в ЕС».
По словам источников издания, многие страны ЕС обеспокоены возможностью применения «самого мощного оружия ЕС против государства-члена». Европейские чиновники хотят переубедить премьер-министра Венгрии Виктора Орбана, отказавшегося согласовать помощь Украине, продемонстрировав ему «настоящую цену» изоляции внутри ЕС.
По информации FT, если это не сработает, остальные страны Евросоюза могут заключить соглашение о помощи Киеву без участия Венгрии, но это займет больше времени и «станет лишь временным решением».
15 декабря премьер-министр Венгрии Виктор Орбан наложил вето на решение Евросоюза о выделении Украине экономической помощи в размере 50 миллиардов евро.
Государственное быстро портится
Руководство польских государственных СМИ – общественного телевидения, радио и информационного агентства PAP – отправлено в отставку. Об этом в среду 20 декабря сообщило правительство Польши.
Менее чем через час после обнародования заявления телеканалы TVP Info и TVP3 прекратили вещание. Сайт TVPinfo не работает.
В новом правительстве утверждают, что государственные СМИ стали средством пропаганды за 8 лет пребывания у власти партии «Право и справедливость». Коалиция премьер-министра Дональда Туска пообещала создать новые СМИ, которые будут иметь более сбалансированный подход.
Накануне Сейм Польши принял постановление «О восстановлении правового порядка, непредвзятости и целостности государственных СМИ и Польского агентства печати». За постановление проголосовали 244 депутата, против – 84, 16 депутатов воздержались.
В документе Сейм призвал все государственные органы принять меры, направленные на восстановление конституционного порядка в отношении доступа граждан к достоверной информации и функционирования государственных СМИ.
Политики «Права и справедливости» решение не поддержали. Многие из них, в частности лидер партии Ярослав Качиньский, отправились к зданию телеканала TVP, чтобы «защищать демократию».
