За последние годы в Казахстане было проведено немало реформ в самых разных областях: госуправлении, среднем образовании и т.д.Страна вступила на путь преобразований, получив право председательствовать в ОБСЕ (Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе), перешла на современную систему тестирования выпускников и госслужащих с целью оценки качества их знаний или их профпригодности. Реформы не прекращаются и сейчас. Последней из них, вызвавшей резкое неприятие в обществе, стала реформа системы социального обеспечения, заключающаяся в повышении пенсионного возраста, особенно болезненном для женщин (с 58 до 63 лет).
В высших эшелонах власти Казахстана уже появился первый наказанный за неудачное обоснование пенсионной реформы. Напомним, что она привела к протестам населения и мобилизации определенной части электората вокруг независимых профсоюзов и оппозиционных партий. В Казахстане существует неподконтрольное властям профсоюзное движение. Его активисты подвергаются репрессиям. В частности, именно их судили за протесты нефтяников в Жанаозене, которые 1,5 года назад привели к массовым беспорядкам.
На днях президент Казахстана Нурсултан Назарбаев снял с должности министра труда и социальной защиты Серика Абденова, прославившегося на весь интернет неуклюжим оправданием пенсионной реформы. На одной встрече с гражданами его ответ критикам звучал так: «Вам нужно работать и работать, потому что, уважаемые земляки, потому что, потому что. Ну, зачем вам в 50 лет думать о пенсии? При выходе на пенсию мы просто приобретем дополнительные болезни, мы будем раньше стареть. Это однозначно». После этого министра затравили в сети \»мемом\» «патамушта». В него бросали яйца, когда он выступал во Дворце студентов.
Абденов, проведший на высоком посту всего несколько месяцев, дискредитировал себя. Конечно, его изначально поставили на явно «расстрельную» должность. А в итоге неуклюжая деятельность чиновника поколебала и авторитет центральной власти. Чтобы оградить себя от критических выступлений, президент Назарбаев вынужден был заявить о некотором пересмотре пенсионной реформы. Повышение возраста выхода на пенсию для женщин может быть отложено. Изначально этот процесс планировали запустить в 2014 году. По мнению президента, можно повременить до 2018 года.
Пенсионный вопрос волнует сегодня казахстанских госслужащих, многие из них могут потерять работу после впервые проведенной в нынешнем году переаттестации. Эта инициатива была предпринята с целью обновления госаппарата и прозрачной оценки компетенции бюрократов. Те из них, кто принадлежит к высшей категории «А», должны были пройти тест на знание законодательства, подобный тому, который в республике сдают выпускники школ. Результаты теста оказались обескураживающими для многих. Около трети респондентов не набрали проходной балл. В результате уже осенью в госаппарате могут последовать значительные сокращения. Своих мест боятся лишиться до 40% высокопоставленных управленцев. В связи с этим многие СМИ задаются вопросом: где найти им замену?
Вузы Казахстана, безусловно, не котируются в мире, однако здесь полны решимости повысить уровень подготовки выпускников, абитуриентов и начинающих специалистов, переводя систему образования на западные рельсы. Казахстан стал одной из первых постсоветских республик, в которых было введено обязательное тестирование по окончании школы. Полученные результаты впоследствии учитываются при поступлении в вузы. В будущем году Единому национальному тестированию (ЕНТ) исполнится уже 10 лет. А с 2015 года юноши и девушки начнут сдавать 2 экзамена. Второй будет называться «Комплексным тестированием абитуриентов» и станет обязательным для иностранцев или желающих получить президентский грант на обучение. Для зачисления на платное отделение по-прежнему будет достаточно удовлетворительных результатов ЕНТ.
ЕНТ считается более объективным, чем российский ЕГЭ. Списать на нем почти невозможно. Варианты ответов, появляющиеся в интернете, не пригодятся, потому что чиновники отслеживают утечки и в день теста выбирают другие задания. Пользоваться сотовыми телефонами не получится, так как во всех школах, включая расположенные в отдаленных населенных пунктах, глушится мобильная связь. Чтобы преуспеть во время ЕНТ, надо заранее перерешать множество пробных заданий, среди которых бывают и те, что попадутся потом на экзамене.
Результаты ЕНТ, который в этом году прошел 4 июня, демонстрируют подлинную картину успеваемости казахстанских школьников. Экзамен проводится в один день, в одно и то же время и сразу по всем необходимым предметам. В настоящее время их 5: математика, история Казахстана, русский, казахский и один по выбору. По каждому предмету предстоит ответить на 25 вопросов. Экзамен длится 3,5 часа.
Эксперты обращают внимание прежде всего на то, что около трети учащихся в нынешнем году экзамен провалило. Это 13 с лишним тысяч человек. Менее 10% тестируемых набрало свыше 100 баллов из 125, то есть сдало «на пятерку». Впрочем, нерадужную статистику можно считать подтверждением честности экзаменуемых, которые не подсматривают ответы в интернете и не покупают их у учителей. Коррупция в казахстанских школах распространена не столь широко, как в России и особенно на Северном Кавказе, где некоторые родители жалуются на обязательность выплат для сдачи ЕГЭ, а самостоятельно задания не решает почти никто из выпускников.
В Казахстане происходит впечатляющий отсев по результатам всеобщего тестирования как среди школьников, так и среди чиновников. Это, однако, не подталкивает власти к отмене проведенных реформ, а только укрепляет начатую ими практику. В ближайшее время граждане страны, работающие на госслужбе, вероятно, вынуждены будут привыкнуть к обязательной переаттестации раз в 5 или 10 лет. А школьникам и абитуриентам придется заниматься учебой и зубрить варианты тестовых заданий.
АЗЕРБАЙДЖАН
Союз кинематографистов Азербайджана, возглавляемый известным сценаристом Рустамом Ибрагимбековым, попал под груз обвинений из-за участия в политической деятельности. На прошлой неделе в Баку состоялось учредительное собрание Национального совета демократических сил, в который вошли оппозиционеры, правозащитники, деятели культуры. В работе Совета активно участвует Ибрагимбеков. В ответ власти заводят на его организацию уголовные дела по обвинениям в растрате госсредств и уходе от налогов. Ибрагимбеков постоянно проживает в Москве. Он известен как автор сценария культового фильма «Белое солнце пустыни». В октябре в Азербайджане предстоят президентские выборы, на которых действующий президент Ильхам Алиев баллотируется на третий срок. Оппозиционеры считают это незаконным и требуют реформ, направленных на формирование в Азербайджане парламентской демократии.
АРМЕНИЯ
Стоимость газа для потребителей в Армении поднимется на 20% из-за резкого роста тарифов «Газпрома» на экспортное сырье. В Ереване прошли акции протеста против повышения цен. Из-за дороговизны энергоресурсов могут пострадать многие армянские предприятия. Власти Азербайджана выступили с предложением обеспечить соседей дешевым газом при условии уступок в различных животрепещущих политических вопросах, прежде всего, в карабахском.
БЕЛОРУССИЯ
В Витебске на прошлой неделе состоялась предупредительная забастовка индивидуальных предпринимателей, торгующих китайским и иным ширпотребом. Они озабочены вступлением в силу с 1 июля нового технического регламента, принятого после вхождения Белоруссии в Таможенный союз с Россией и Казахстаном. В результате торговцы должны будут испрашивать особый сертификат на каждую, даже небольшую партию товара, закупаемую за границей, а дома подтверждать этот сертификат, уплачивая пошлину. Это приведет к разорительным издержкам. Люди готовы начать бессрочную забастовку с целью получения послаблений. В последний раз акции протеста белорусских челноков проходили в 2008 году. Тогда по всей стране в них участвовали тысячи людей.
ГРУЗИЯ
В интернете опубликован ролик сомнительного происхождения, в котором предполагаемые талибы на фоне видеонарезки документальных кадров объявляют джихад Грузии. Текст читается на английском языке, а фрагменты видеоряда взяты в том числе из закрытых источников телеканалов. В середине мая в результате вражеского нападения в Афганистане погибли трое военнослужащих грузинского контингента. На прошлой неделе на военной базе в провинции Гильменд, где совсем недавно побывал действующий президент Михаил Саакашвили, от рук террориста-смертника пали еще семеро грузин, что стало самой крупной единовременной потерей с начала пребывания в «горячей точке». Тогда же были ранены еще 9 человек. В стране во второй раз за месяц объявлен траур. Грузинский контингент в полторы тысячи человек был направлен в Афганистан в 2009 году. Погибло уже более 30 военнослужащих. Грузия активнее других стран, не являющихся членами НАТО, участвует в афганском урегулировании. В грузинском обществе звучат призывы вернуть своих военнослужащих из Афганистана.
КИРГИЗИЯ
В Киргизии проведена переаттестация сотрудников дорожно-патрульной службы. Неудовлетворительные результаты показало до 40% персонала ведомства. Отныне обещают брать только людей с юридическим образованием. В Киргизии насквозь коррумпированы все силовые органы. В стране так и не смогли начать животрепещущую реформу МВД, о необходимости которой твердили на протяжении нескольких месяцев. В связи с этим лишился должности вице-премьер Шамиль Атаханов, ранее назначенный ответственным за проведение преобразований.
ЛАТВИЯ
Жители приграничной 30-километровой зоны в России и Латвии отныне могут совершать безвизовые поездки на территорию соседей. Для въезда россиянам понадобятся общегражданские паспорта и специальное разрешение, бесплатно выдаваемое в консульских учреждениях на 1-2 года. Проводить за границей можно не более 90 суток в течение полугода. В России право на безвизовые поездки получают жители городов Себеж, Пыталово, Палкино, Остров и др.
ЛИТВА
В Литве сменилось руководство министерства экономики. Бывшая министр Бируте Весайте была уволена с должности после того, как прибыла в Казахстан на бизнес-саммит на частном самолете компании «Arvi», заинтересованной в получении контрактов от литовского государства. Полет стоил всего 8 тысяч литов (около 2,3 тысячи евро), при том что зафрахтовать частный самолет на столь большую дистанцию обычно стоит много дороже. Вся делегация из Литвы, за исключением Весайте и двух ее советников, отправилась в Казахстан на рейсовом лайнере. С такой же скромностью в целях экономии давно летает и глава государства Даля Грибаускайте. Она назвала поступок Весайте неприемлемым. Новым министром экономики назначен Эвалдас Густас, представляющий Социал-демократическую партию. До этого он более 10 лет работал в литовском МВД.
МОЛДАВИЯ
В непризнанном Приднестровье принят закон «О государственной границе», согласно которому Молдавия не может претендовать на несколько населенных пунктов на левом берегу Днестра, в настоящее время находящихся под ее контролем. Это, в частности, села Кошница, Пырыта, Варница и др. Не имеющий большой юридической силы документ, скорее всего, является своеобразным ответом на стремление Кишинева в последние недели укрепить свое присутствие в Бендерах, относящихся к Приднестровью, но доступных молдавской полиции.
РОССИЯ
12 июня в Москве прошел согласованный властями «Марш против палачей» — антиправительственная демонстрация, привлекающая внимание к судьбам случайных людей, арестованных по так называемому «болотному делу» и обвиненных в участии в массовых беспорядках на Болотной площади 6 мая прошлого года. Их процесс предстоит летом. Большинство задержанных многие месяцы провело в следственном изоляторе. Для удобства их осуждения властями инициировано дело о попытке госпереворота на деньги грузин, которую якобы планировали Сергей Удальцов и 2 его соратника. По данному делу признал себя виновным и отправился в колонию на 2,5 года Константин Лебедев, бывший активист прокремлевского движения «Наши».
ТАДЖИКИСТАН
Представители таджикской оппозиции продолжают муссировать тему возрастающего китайского присутствия в Горно-Бадахшанской автономной области. По их словам, китайские пограничники кое-где продвинули свои заграждения на 20 километров вглубь территории Таджикистана. В высокогорных районах уже будто бы идет разведка месторождений китайцами. Здесь имеются залежи кварца, вольфрама, редкоземельных металлов. Новые хозяева также надеются обнаружить урановую руду. Китайские специалисты проводят взрывные работы, от которых страдают местные жители. По официальным сведениям, Таджикистан уступил КНР всего 1,1 тысячи квадратных километров в Мургабском районе. Китай является главным кредитором таджикского правительства. В республику массово въезжают китайские гастарбайтеры, которые строят различные объекты на средства своей страны.
ТУРКМЕНИЯ
Надежда, появившаяся у некоторых держателей российских паспортов, что им могут оставить право на двойное гражданство, не оправдывается — в республике по-прежнему не выдают туркменские паспорта нового образца тем, у кого есть российские. Об этом на днях снова говорили по телефону президенты двух стран Гурбангулы Бердымухаммедов и Владимир Путин. Россия не имеет способов давления на руководство Туркмении с тех пор, как «Газпром» перестал покупать туркменский газ в полном объеме. В Туркмении постоянно проживают десятки тысяч русскоязычных, оставшихся здесь с советского времени и не желающих покидать страну по причине сохраняющейся в ней дешевизны базовых продуктов. Власти понуждают их к отказу от российского гражданства.
УЗБЕКИСТАН
По всему Узбекистану стоят очереди в паспортные столы с целью обмена паспортов старого образца на новые, имеющие биометрические компоненты. По новым удостоверениям личности в республике теперь продают авиабилеты и сим-карты, без них с недавних пор не регистрируют сделки купли-продажи недвижимости и не берут документы на поступление в вузы у абитуриентов. Официально срок действия старых паспортов истекает в 2015 году, однако по какой-то причине паспортизацию решено было ускорить, в связи с чем чиновники работают сверхурочно. Любопытно, что биометрические паспорта печатаются на специальном оборудовании, закупленном во Франции, под контролем французских специалистов, однако фотокарточки для них делают с использованием дешевых китайских веб-камер, и качество оставляет желать лучшего.
УКРАИНА
В Симферополе у Дворца культуры профсоюзов на прошлой неделе прошел митинг исламистского движения «Хизб-ут-Тахрир», которое во многих странах считается террористическим. В акции участвовало примерно полторы тысячи человек. Около 10 лет назад за симпатии к «тахрировцам» был уволен настоятель мечети в Старом городе Симферополя Руслан Мустафаев, что вызвало негодование исламистов. «Хизб-ут-Тахрир» намеренно не регистрируется в Украине ни как общественное движение, ни как политическая партия, чтобы не подлежать какому-либо контролю. На своих мероприятиях группировка собирает средства на «джихад» в Сирии и других странах, вербует добровольцев для отправки туда. «Хизб-ут-Тахрир» выступает за создание всемирного халифата.
ЭСТОНИЯ
В Эстонии получил политическое убежище очередной россиянин – активист-эколог Сурен Газарян, выступающий против незаконной застройки на Черноморском побережье. Российские власти предъявили ему подложные обвинения в угрозе убийством и объявили в розыск. Он также получил условный срок за антиправительственные граффити.
