Премьер Квебека Франсуа Лего (François Legault)
Процесс пошел
Премьер Квебека Франсуа Лего обнародовал рассчитанный на все лето план снятия ограничений. С 28 мая в провинции будет отменен комендантский час и разрешено:
— есть на террасах кафе и ресторанов;
— собираться на открытом воздухе на частной территории в количестве до 8 человек;
— переезжать из региона в регион;
— собираться в театре или на арене в количестве до 2500 человек.
Предполагается, что 31 мая подавляющая часть провинции станет «оранжевой зоной», что означает также работающие спортивные залы.
Дети вернутся в здание школы на полный учебный день.
С 11 июня в барах можно будет открыть террасы, а гражданам отдыхать и заниматься спортом на свежем воздухе в количестве до 25 человек.
По словам премьера Лего, к 14 июня большинство регионов получат статус «желтой зоны», что позволит собираться в помещении людям из разных домохозяйств («пузырей»), и, вероятно, откроются бары.
25 июня полностью вакцинированные люди смогут собираться в помещении без масок и не соблюдая социального дистанцирования. Будут разрешены фестивали на свежем воздухе и смогут открыться летние лагеря.
28 июня большинство регионов получат статус «зеленой зоны». Будут разрешены собрания жителей из 3 домохозяйств — в количестве до 10 человек, а также все командные виды спорта в помещении.
К концу августа большинство требований о ношении масок будет отменено, за исключением, возможно, общественного транспорта и некоторых других ситуаций. Однако снятие ограничений на использование масок по-прежнему зависит от количества вакцинаций. Лего хотел бы, чтобы перед этим вторую дозу вакцины получили 75% жителей провинции от 12 лет и старше.
Министр здравоохранения Кристиан Дубе сказал, что, возможно, удастся ускорить введение второй дозы препарата, чтобы люди могли как можно раньше собираться в помещении без масок. Главный санитарный врач провинции доктор Горацио Арруда сообщил, что от вакцинации отказываются от 5 до 10% жителей.
Старый конь портит колею
В прошлый четверг Франсуа Лего предложил на рассмотрение канадских и провинциальных законодательных органов Bill-96, 100-страничный законопроект, обосновывающий включение двух новых пунктов в Конституцию 1867- 1982 года: первый — «Квебекуа образуют нацию», второй — «Французский должен быть единственным официальным языком Квебека. Это также общий язык нации Квебека». Ознакомившись с документом, Джастин Трюдо не увидел в этих утверждениях, взятых самих по себе, ничего особенно спорного. То, что жители Квебека образуют нацию, Палата общин признала еще в 2006 году. Второй пункт легко проверить, установив, действительно ли правительство и большинство жителей провинции общаются лишь на французском, и сделать соответствующие выводы. Квебек ссылается на раздел 45 варианта от 1982 года, согласно которому «законодательный орган каждой провинции может принимать исключительно законы, вносящие поправки в конституцию провинции» — что и подтвердил в своих комментариях Трюдо. Остается не выясненным вопрос, как эти 2 пункта включаются в канадскую Конституцию, и все становится не так просто, если вспомнить об особенностях основного закона страны. Так, Эрик Адамс, профессор, преподающий конституционное право в University of Alberta, напомнил, что провинциальные конституции являются частью Конституции Канады, и требование провинций об изменении закона «может быть сделано путем провозглашения, изданного генерал-губернатором под Большой печатью Канады, только если это разрешено резолюциями Сената, Палаты общин и законодательного собрания каждой провинции, к которой применяется поправка». То есть предложения Лего могут быть оспорены, поскольку Квебек является частью канадской конфедерации, а значит, ограничен в своих законодательных шагах одобрением парламента и, по крайней мере, 7 провинций, представляющих 50% населения страны. Канадская оппозиция считает, что Трюдо проигнорировал интересы конфедерации и должен либо отказать Лего, либо уйти с поста премьера. Однако уважаемые юристы, в том числе Бенуа Пельтье, занимавший пост министра по межправительственным делам при бывшем либеральном премьер-министре Жане Шаре, сообщил Coalition Avenir Quеbec, что предложенные им изменения не повлияют на отношения между федеральными и провинциальными органами и поэтому будут приемлемы в соответствии с разделом 45. «Все зависит от значения, которое вы придаете глаголу «влиять». По его мнению, эти изменения, вероятно, будут оспорены в суде, но за них стоит бороться. Bloc Quеbеcois и новые демократы Лего поддержали. В общем-то все понимают, что предложения CAQ – не что иное, как попытка удержаться на плаву к следующим выборам. Продемонстрированное правительством отсутствие стратегии в борьбе с коронавирусом снизило шансы партии и лично Лего на переизбрание.
Случается, решает минута
В декабре Палата общин единогласно проголосовала за создание национальной горячей телефонной линии по предотвращению самоубийств с набором всего 3 цифр. В только что опубликованном заявлении консерваторы напомнили, что с момента, когда было подано предложение, прошло 160 дней. Либералы не предприняли никаких действий, хотя психологическое здоровье нации в пору пандемии стало не менее важным, чем защита от вируса. Еще в июле прошлого года агентство Health Canada согласилось выделить в течение 5 лет $21 млн. на создание общеканадской службы по предотвращению самоубийств, обеспечивающей круглосуточную двуязычную кризисную поддержку специалистов по реагированию посредством голосовой связи, текстовых сообщений и разговора в режиме онлайн. Работу по созданию службы проводят Центр наркологии и психического здоровья, Канадская ассоциация психического здоровья и Crisis Services Canada. Службы по кризисным проблемам уже имеют горячую линию, которой может воспользоваться в стране любой человек, но, не справляясь с объемом работы, они стараются активизировать местные возможности. В настоящее время на национальной горячей линии задействовано 8 служб в Онтарио, Квебеке, Альберте и Британской Колумбии. Планируется, что в конечном итоге будут представлены все регионы Канады. По статистике, в Канаде действует 146 служб экстренной помощи. В течение следующих 5 лет ежегодно должны создавать еще по две.
Книга жалоб и проволочек
Комиссара RCMP Бренда Лаки (Brenda Lucki)
Ассоциация гражданских свобод Британской Колумбии (B.C. Civil Liberties Association, BCCLA) обвинила комиссара RCMP Бренду Лаки в том, что жалобы общественности на неподобающее поведение офицеров RCMP слишком долго остаются без рассмотрения, и подала на Лаки жалобу в Федеральный суд. Федеральное правительство приняло сторону комиссара: никаких сроков для ответа законом в данном случае не предусмотрено, а потому дело должно быть прекращено. Генеральный прокурор Канады от имени RCMP также выступил против новых правил, хотя министр общественной безопасности Билл Блэр неоднократно обещал их ввести. Конфликт возник еще в начале 2014 года, когда BCCLA обратилась с жалобой на RCMP в независимую Гражданскую комиссию по рассмотрению жалоб (Civilian Review and Complaints Commission, CRCC), утверждая, что полиция шпионила за протестующими коренными народами и защитниками окружающей среды, выступающими против строительства трубопровода Northern Gateway pipeline (Северные ворота). Претензии следователей CRCC первоначально отправляются комиссару RCMP для составления «промежуточного отчета». И только после того, как комиссар ответит, наблюдатели могут публиковать свои выводы и рекомендации. Из-за проволочек, допущенных аппаратом комиссара, выводы CRCC были опубликованы лишь в конце 2020-го. BCCLA уверена, что отсутствие своевременного ответа Лаки лишило BCCLA ее конституционных прав и подорвало доверие общественности к самому процессу рассмотрения жалоб. В 2019 году RCMP подписала меморандум о взаимопонимании (MOU) с CRCC, которая выступает в качестве посредника и следит за тем, чтобы граждане получили ответ в течение максимум 6 месяцев. Но это соглашение не имеет обязательной силы.
Так переживают, что просто кушать не могут!
Расположенная в столице P.E.I. статуя сидящего на скамейке первого премьер-министра Канады Джона А. Макдональда четырежды с прошлого лета подвергалась актам вандализма. Премьер, отдыхающий в Шарлоттауне, был в этом не одинок. В Монреале один из памятников Макдональду был обезглавлен, другой – сброшен с пьедестала: общество задним числом не может простить этому очень неплохому человеку, которому, кстати, Канада обязана своим образованием, участие в учреждении системы школ-интернатов для детей из коренного населения. Еще в январе Ассамблея советов Эпеквитка (так индейцы племени Микмак называют остров принца Эдуарда) потребовала от городского совета внести в памятник ряд изменений. В конце концов совет – 8 голосами против 1 — проголосовал за модификацию образа. В частности, рядом с премьером усадят фигуру представителя коренных народов, ребенка или взрослого. Ассамблея почему-то убеждена, что это лучший способ наглядно представить влияние политики Макдональда на судьбу коренных народов Канады. И уж точно эта мера воспрепятствует туристам делать с премьером «сэлфи». Кроме того, обновят мемориальную доску, помещенную рядом с памятником: на ней гораздо подробнее, чем прежде, расскажут о деяниях этого исторического персонажа. Совет продолжает консультации с художником и ответственными за решение вопроса членами Ассамблеи, чтобы определить бюджет вносимых изменений. В его нынешнем виде памятник стоил около $75 000.
