На этой неделе премьер-министр Альберты Рэчел Нотли (Rachel Notley) отправилась в соседнюю Британскую Колумбию с визитом, чтобы довести до тамошней публики весь свой энтузиазм по поводу прокладки нового трубопровода из своей провинции к берегу Тихого океана.Проект трубопровода был одобрен федеральным правительством на прошлой неделе. Оттава также дала добро на значительную модернизацию другой трубы, несущей наше «черное золото» в США, к нефтеперерабатывающим предприятиям. Решение по трубопроводам вызвало неоднозначную реакцию, в первую очередь в Ванкувере. Сразу после соответствующего выступления Трюдо в этот регион отправились некоторые министры от либералов, чтобы сглаживать острые углы и договариваться с местными властями. Вскоре настала и очередь госпожи Нотли. В программе – ее встреча с премьер-министром Британской Колумбии Кристи Кларк (Christy Clark). Но с ванкуверским мэром Грегором Робертсоном (Gregor Robertson) она общаться не стала, хотя он, как и Нотли, принадлежит к новым демократам. Робертсон — самый яростный противник нового трубопровода.
Планы расширения трубопроводной сети, обслуживающей нефтедобывающую отрасль Альберты, возникли еще в прошлом десятилетии, когда нефть была баснословно дорога. Тогда были чисто экономические причины вкладывать миллиарды долларов в данные инфраструктурные проекты. Наша нефть ценилась как никогда высоко и сулила выгодную прибыль. Заманчивые прогнозы предрекали резкое увеличение ее поставок в США. В результате возникла идея построить мегатрубопровод Keystone XL из Альберты в Техас. Ее всерьез обсуждали, когда у власти в Оттаве был Стивен Харпер, а в США – Джордж Буш. Однако быстро такие дела не делаются. Придя к руководству, администрация Обамы исключила возможность строительства Keystone XL. Вместо этого американские мелкие производители начали качать сланцевую нефть, совершив своеобразную мини-революцию. Год-другой их активности разозлил саудовцев, прибегнувших к целенаправленному демпингу. В мире возникло перепроизводство нефти, цена на этот ресурс упала более чем вдвое, и Keystone XL автоматически превратился в затратный проект, представляющий собой нецелесообразное вложение средств. Сейчас о нем уже не вспоминают.
Тем не менее, в Канаде продолжают обсуждать планы диверсификации нефтяных поставок, в том числе при помощи строительства новых трубопроводов. В последние годы один такой трубопровод – Line 9 – был протянут из Альберты в Монреаль и впервые принес на наши нефтеперерабатывающие предприятия «тяжелую» нефть с Запада. Сейчас обсуждается возможность более мощной и крупной ветки оттуда к нам, в Квебек и Нью-Брансуик, — «Energy East». Ее пропускная способность должна быть очень высока – свыше миллиона баррелей в день. Для этой трубы будет переоборудован старый газопровод, ведущий из Альберты к границе Квебека. По территории нашей провинции должны быть проложены новые трубы, а также ответвления к нефтеперерабатывающим заводам в Монреале, Квебек-сити и Сент-Джонсе (Нью-Брансуик). Длина новой инфраструктуры составит 1400 километров – это очень много. Готовый трубопровод должен будет стать самым длинным в Канаде. В принципе, для Квебека это один из крупнейших строительных проектов за последние десятилетия. Он потребует вложений в размере свыше 10 миллиардов долларов. Новый трубопровод особенно ждут в Нью-Брансуике. Тамошнее правительство является его горячим пропагандистом. В его пользу также высказываются правящие в Квебеке либералы. Поддерживало «Energy East» и правительство Полин Маруа.
Между тем, мэр Монреаля Дени Кодерр настроен резко против прихода в нашу провинцию нового трубопровода. Он словно берет пример с Грегора Робертсона, который наотрез отвергает строительство новых причалов для мегатанкеров в Ванкувере. По словам Робертсона, в результате местный порт будет забит кораблями, перевозящими нефть – их трафик здесь вырастет всемеро!
Ранее власти Квебека вынуждены были пойти на уступки экологам, исключив строительство нефтеналивного порта в Какуне (Cacouna), на севере Квебека, подразумевавшегося как часть «Energy East». При этом высказывались опасения за судьбу белух, проживающих в местной экосистеме.
Ванкувер – тоже город со своей особенной экосистемой. Не зря он считается самым дорогим в Канаде. Ванкуверцы, да и в целом жители Британской Колумбии, уже давно платят за свой статус «углеродный налог», ставший прецедентом для нашей страны. Лишь в нынешнем году подобный налог был учрежден еще и в Альберте, но там пока он символический. В Британской Колумбии, однако, каждый литр бензина из-за него дороже на 7 центов, что повышает и стоимость отопления дома газом или мазутом.
«Углеродный налог» позволил администрации Трюдо одобрить строительство 2 трубопроводов из Альберты без опасений нарушить собственные твердые экологические принципы. Между прочим, третий трубопровод, который должен был выйти к тихоокеанскому побережью на севере Британской Колумбии, в Китимате («Northern Gateway» от компании «Enbridge»), власти зарубили, чтобы не навредить дикой природе в этих заповедных местах. Здесь был введен полный запрет на движение танкеров.
Об «углеродном налоге», обязательном для всей Канады, Трюдо объявил нынешней осенью. Ввести его предлагается уже с 2018 года и к 2022 году сделать достаточно ощутимым (в тех провинциях, где данный налог уже существует, он стал бы заменой федеральному). Уже тогда это предвещало одобрение строительства крупных трубопроводов. Иначе зачем был бы нужен дополнительный налог?
Одобренные на прошлой неделе проекты – это линия нефтепровода «Trans Mountain» из Альберты в Ванкувер, столь необходимая для диверсификации поставок канадской нефти, а также «Line 3» из Альберты в Висконсин. Первую должна будет строить компания «Kinder Morgan», уже давно успешно договаривающаяся с индейскими племенами в Британской Колумбии, а вторую – «Enbridge». «Line 3» в настоящее время уже существует и должна быть модернизирована, после чего ее пропускная способность возрастет вдвое. И тот, и другой проект потребует 6-7 миллиардов долларов вложений. Оба были санкционированы Национальным бюро по энергетике (National Energy Board) при условии выполнения десятков рекомендаций. Осуществление этих проектов позволит повысить ежедневный объем поставок канадской нефти на миллион баррелей.
«Trans Mountain» — это совершенно новый проект, цель которого – дать старт масштабным поставкам канадской нефти в Азию (не так давно Трюдо одобрил первый крупный проект по сжижению природного газа на тихоокеанском побережье, тоже с прицелом на азиатские рынки). Его стратегическая важность очевидна. Он не менее необходим, чем «Energy East», который должен впервые загрузить канадской нефтью мощности канадских же нефтеперерабатывающих предприятий (сейчас они получают в основном нефть из Алжира, Саудовской Аравии и т.д.). Новая трубопроводная сеть создается с прицелом на будущее, чтобы исключить зависимость нефтяной индустрии Альберты от одного рынка. Эта провинция больше не должна страдать в результате действий соседней державы. Ведь именно «сланцевая революция» стала причиной очередного экономического спада в Калгари и других наших западных городах. Здесь более 2 лет не могут возобновить добычу многие мощности. Работу потеряло более 100 тысяч человек, являвшихся высокооплачиваемыми, высококвалифицированными специалистами. Уровень безработицы вырос более чем вдвое, достигнув по провинции 9% (в Калгари – выше 10%). После того как в городах появилось множество невостребованных офисных площадей, беда коснулась и обычных рантье, сдающих жилье частным лицам. Они вынуждены снижать цену аренды, чтобы получить хоть какие-то деньги. Калгари и вся Альберта пребывают в тяжелой депрессии, потому что обычной рецессией это уже не назовешь.
В такой ситуации, конечно, хочется обезопасить канадский Запад от очередных «сланцевых революций». Поэтому нужно задумываться об ином будущем для тамошней нефти, помимо американского направления. Хоть она и считается «тяжелой», трудной при извлечении, требующей наибольших энергетических затрат, но запасы ее чрезвычайно велики и когда-нибудь обязательно окажутся востребованы.
Спор между сторонниками и противниками трубопроводов «Trans Mountain» и «Energy East» — это не только спор между нефтяниками и экологами. В поддержку данной инфраструктуры выступает уже не одна нефтяная, а вся производительная индустрия Канады. Против – мэры крупных городов, выражающие интересы обеспеченных домовладельцев. Что касается коренных жителей — индейцев, то их протесты, как правило, носят спорадический характер и используются в основном как испытанные козыри при торге с могущественными прокладчиками.
Монреаль
