Похоже, муниципальная политика Монреаля соскучилась по скандалам. Слишком долго город жил предсказуемо и без потрясений под руководством неуязвимого Жеральда Трамбле. Трамбле – из тех политиков, которые, скорее, администраторы, чем стратеги и тем более, упаси Бог, не звезды шоу-бизнеса. Годы его правления прошли без сенсаций.Припоминается, как всего однажды из-под земли в центре города забил мощный фонтан, а другой зимой количество прорванных труб зашкаливало. Вот и все последствия «катастрофического износа инфраструктуры», которым нас пугают целое десятилетие.
Монреаль счастливо избежал и громких коррупционных скандалов. Как правило, на Западе они случаются сплошь и рядом именно в муниципальной политике, потому что на этом уровне распределяются крупные контракты. Чтобы исключить взятки, существуют специальные кодексы поведения, чиновничьи уложения и пр. Господин Трамбле, похоже, неплохо ориентируется в этих правилах. Трудно представить себе более аккуратного администратора. Тем более если сравнивать с некоторыми коллегами из России…
Но неуязвимых в политике не существует. Вот и Трамбле получил свой ушат критики за предоставление сомнительного контракта недобросовестному консорциуму, хотя в адрес мэра в данном случае можно выдвигать лишь косвенные обвинения. Речь идет о контракте на поставку счетчиков расхода воды, который был заключен в ноябре 2007 года с группой компаний под общим названием «GENIeau» (игра слов: «гениально», составленное из половинок «гений» и «вода»). Как скоро выяснилось, некоторые из этих компаний поддерживали тесные связи с первыми лицами в администрации города, в том числе с «правой рукой» мэра, председателем исполнительного комитета Фрэнком Зампино (Frank Zampino). Зампино той самой осенью 2007 года отдыхал на яхте руководителя одной из компаний, входящих в «GENIeau». Вскоре Зампино ушел со своей должности в муниципалитете и перешел на работу в частный сектор – в другую компанию, образующую «GENIeau».
Сам контракт тоже не без изъяна. Изначально планировалось централизованно оснастить счетчиками воды все монреальские предприятия, магазины, а также дома, в которых более 12 квартир. Это, естественно, делалось с целью экономии ценного ресурса, который в Квебеке по причине его изобилия расходуется весьма расточительно. Вопросы в целесообразности контракта возникают сразу же, до изучения деталей. Зачем нужно организованно ставить тысячи счетчиков? Не лучше ли просто поднять безлимитные тарифы, но при этом разрешить гражданам и предприятиям платить по факту потребления? Большинство моментально врезало бы себе счетчики. На их установке смогли бы заработать предприятия малого бизнеса. Государственные чиновники занялись бы более важными делами. Но нет. Квебек – это «особое общество», здесь все представляет государственный интерес.
К слову, бизнесу, только уже крупному, централизация очень на руку. Никакого «коммунизма» в ней нет – один лишь монопольный интерес. Кому выгодны централизованные контракты, в общем-то, понятно. Они почти наверняка достанутся приближенным к администрации фирмам, а эти фирмы смогут нажиться вволю. Что касается счетчиков расхода воды, то изначально их поставка оценивалась всего в 32 миллиона долларов. Стоило заполучить контракт злополучному «GENIeau», как сумма увеличилась более чем в 10 раз! Это деловое сотрудничество стало самым дорогим в истории города! (Звучит сие невероятно, но нужно добавить, что более масштабные проекты, например, строительство метро, в Канаде неизменно финансируются тремя ветвями власти, и муниципалитет, как правило, оплачивает меньшую долю). В чем причина подорожания контракта? Цена взлетела искусственно. Откуда-то взялись супертехнологичные измерители давления воды, которые нужны для выявления протечек. Они-то и стоят в разы больше, чем сам счетчик. Да, благодаря им можно было бы сэкономить до 20 миллионов долларов в год, но эта сумма бледнеет в сравнении с закупочной ценой в 356 миллионов долларов. Чтобы затея окупилась, господину Трамбле необходимо было провести в своем кресле еще 3 срока с хвостиком. Теперь же, похоже, дни его сочтены. Обвинения в нечистоплотности в адрес администрации зазвучали очень скоро после того, как контракт с «GENIeau» на поставку счетчиков непомерно взлетел в цене. Вскоре оставил свой пост Фрэнк Зампино. Давление на муниципальные власти не ослабевало. В апреле нынешнего года Жеральд Трамбле приостановил финансирование контракта (кое-какие работы по нему уже были сделаны) и обязал главного городского ревизора Жака Бержерона (Jacques Bergeron) провести расследование. Результаты расследования стали известны на днях, как по заказу к началу избирательной кампании за кресло мэра и за должности муниципальных советников. Ревизор назвал заключенный контракт неприемлемым из-за его дороговизны и из-за сомнительной процедуры его выдачи. Материалы расследования переданы в Квебекскую прокуратуру. Жеральд Трамбле, похоже, ничего иного не ждал. Очевидно, наш мэр, живущий строго по правилам, использовал труд главного ревизора в качестве удобного повода для отказа от обязательств по контракту. Иначе ведь легко и заполучить дорогостоящий судебный процесс. А так требуется «всего лишь» заплатить «GENIeau» неустойку в 1% (то есть, в 3,56 миллиона долларов из монреальской казны).
Итак, централизованной установки счетчиков воды в ближайшее время в Монреале не будет. Или будет, но с другим поставщиком и за приемлемую цену. И, возможно, при другой администрации, потому что Жеральд Трамбле в результате первого же крупного скандала, похоже, потерял все свои конкурентные преимущества. Монреальцы настолько привыкли к тому, что их мэр вне всякой критики, что нынешний удар по контрасту с недавним благолепием выглядит чрезвычайно болезненным. Вот и рейтинг господина Трамбле снизился до провальных 35%. У ближайшей соперницы – Луизы Арель (Louise Harel) из «Vision Montreal» — 40%, что вполне может означать ее скорую победу. Теоретически, против Арель будут голосовать англоговорящие жители западной части Монреаля. Но вовсе не факт, что они отдадут свои предпочтения «запятнанному» Трамбле. На такой случай есть третий кандидат – Ришар Бержерон (Richard Bergeron) из молодой партии «Projet Montreal». Его рейтинг вырос до 20%.
Интересно, что еще в ноябре 2007 года количество граждан, полностью довольных тем, как городом управляет Жеральд Трамбле, достигало рекордных 65%. Сейчас таковых не более 2%. Конечно, опросы населения мало репрезентативны, но можно обратиться к результатам последних выборов (2005). Тогда Трамбле был переизбран после практически бессодержательной кампании с 53% голосов. Более чем убедительный результат!
Сейчас же, похоже, мэру не помогут ни обещания, ни увольнения. Да, после скандала с «GENIeau» своих постов лишились главный управляющий Монреаля Клод Леже (Claude Leger) и ответственный за связи с корпорациями Робер Касьюс де Линваль (Robert Cassius de Linval). Но их уволили с крупными выходными пособиями (426,5 тысяч долларов на двоих), что немедленно просочилось в прессу и не добавило популярности мэру Трамбле. А ведь градоначальник всего лишь хотел поступить по закону, чтобы не нарваться на судебный процесс.
Сепаратистская газета «Devoir» в такой нервозной обстановке даже решилась на немыслимое: стала обвинять мэра в покупке конфет для Хэллоуина, очков для себя и билетов на самолет за счет налогоплательщиков. Хотя Трамбле как раз знаменит своей скромностью. За последние 5 лет он всего дважды летал бизнес-классом (полеты мэра финансируются из казны). Он категорически отказывается выставлять бюджету счета за собственные ресторанные обеды (большинство политиков считает в порядке вещей объедаться за счет налогоплательщиков). По уверениям Трамбле, у его жены нет даже бального платья и она всего однажды сопровождала его в визите за границу, причем не за казенный счет, а на деньги партии мэра «Union Montreal» (партия же оплачивала и очки за 900 долларов в 2005 году, и декорации для Хэллоуина). Обвинения в жадности разозлили и расстроили Жеральда Трамбле. Действительно, он – последний, кому можно было бы предъявлять подобные упреки.
Управлять Монреалем сейчас вовсю рвется команда предыдущего мэра Пьера Бурка, близкая к «Парти кебекуа» (Трамбле – выходец из Либеральной партии). Луиза Арель и Пьер Бурк в свое время были ответственны за муниципальные слияния, большинство из которых во время правления нынешней городской администрации было аннулировано. К слову, если бы Монреаль сейчас был более централизованным, то и простор для коррупции был бы больше.
Стремясь спасти собственную предвыборную кампанию, Жеральд Трамбле приводит в свое оправдание самый проигрышный аргумент: он будто бы «ничего не знал». Это выставляет его крайне слабым политиком и только вредит перспективам. А ведь впереди еще долгие баталии. Похоже, до самого 1 ноября Трамбле придется оправдываться. В таком случае ему досталась худшая роль из всех возможных. Муниципальные выборы вообще редко сопровождаются какими-либо интригами, поэтому любой скандал будет раздут до космических масштабов.
Монреаль
