Транснациональное достояние

Транснациональное достояниеКанада часто использует свой имидж богатой и благополучной страны для привлечения иностранных инвестиций. Еще на заре существования страна строилась на заокеанские деньги – французские, потом шотландские. Здесь и сегодня ценятся капиталовложения из-за рубежа, правда, с выполнением определенных условий: в первую очередь, при сохранении самих производств и рабочих мест.В прошлом транснациональные фирмы, покупавшие наши активы, нередко банальным образом избавлялись от конкурентов. Именно так вели себя в нашей стране американская «U.S.Steel», поглотившая завод «Stelco» в Гамильтоне, а также бразильская «Vale», купившая сталелитейный завод в Садбери. Первое предприятие в результате обанкротилось, и пенсии оставшимся за бортом работникам вынуждено было платить правительство Онтарио. На втором заводе всего лишь пару лет назад в течение целого года проходила крайне болезненная стачка.

Зачем иностранцам канадские активы? Именно потому, что Канада — благополучная, процветающая страна с динамично развивающейся экономикой. Уже четверть века мы отходим от «социалистической» или патерналистской модели, в которой государству принадлежат важнейшие компании. В России их называют «госкорпорациями». На протяжении 1990-х годов Канада избавилась от пакетов акций в «Эр Канада» и «Петро-Канада». Особняком стоит Квебек, исключающий проникновение иностранных интересов в свои «объекты национального достояния».

Нынешнее канадское правительство пытается всеми силами представить страну в качестве удобной площадки для вложения капиталов. Канадские власти торгуют даже своими паспортами: вожделенное гражданство можно получить за 300-500 тысяч долларов, став иностранным инвестором.

Канадские консерваторы считают стабильность важнейшим козырем для инвесторов, а также понятные правила игры, здоровый правовой климат, удобство ведения бизнеса и т.д. Иностранцев зовут вкладывать средства в канадские производства. Что всегда будет в цене в нашей стране? Добыча полезных ископаемых. Куда сегодня больше всего мечтают вложиться крупные китайские фирмы, действующие под контролем государства? В месторождения. Ради этого КНР осуществляет прорыв в Африку, где многие государства десятилетиями живут в обстановке гражданской войны. Китай приглядывается к рудникам Австралии. Не остается в стороне и Канада. В прошлом году китайская компания «Jilin Jien Nickel Industry» приобрела в Лабрадоре, в местечеке Нунавик, медно-никелевую шахту в рамках милого сердцу Жана Шаре проекта «Plan Nord». В ее разработку вложили 400 миллионов долларов. Это стало одним из важнейших прорывных проектов по добыче ресурсов на всем обширном канадском севере. Между прочим, с освобождением Северо-западного прохода от льда из Нунавика, вероятно, начнутся постоянные поставки никеля и меди морем в Европу.

Еще сильнее китайское влияние чувствуется в Альберте. Здесь, в вотчине Стивена Харпера, с конца нулевых годов китайские государственные предприятия приобрели немало нефтяных и газовых проектов. В 2009 году госкомпания «PetroChina» вложила 1,7 миллиарда долларов в разработку 2 месторождений нефтеносных песков — MacKay River и Dover. Их запасы оцениваются примерно в 5 миллиардов баррелей. Вскоре после этого госкомпания «Sinopec» купила примерно 9% акций канадской компании «Syncrude» у американской «ConocoPhillips» за 4,65 миллиарда долларов. Затем «PetroChina» вложилась в добычу сланцевого газа, приобретя 50% в проекте Cutbank Ridge у компании «EnCana» за 5,4 миллиарда долларов. «Sinopec» купила фирму «Daylight Energy Ltd.» за 2,2 миллиарда долларов, а также вложилась в сланцевый газ, заплатив за 20% акций проекта Grounbirch примерно миллиард долларов. Разработка этого месторождения ведется в Британской Колумбии силами известной транснациональной корпорации «Royal Dutch Shell».

Между прочим, именно желанием набить себе цену могло быть вызвано показательное охлаждение Харпера с Китаем в первые годы правления консерваторов. К тому же тогда они еще правили в меньшинстве и должны были оглядываться на оппозицию, которая в Канаде, как известно, традиционно изобличает любые планы по продаже крупных предприятий иностранным инвесторам (тем более, находящихся под контролем государства) как предательство национальных интересов.

Стивен Харпер долго не ездил в Китай с визитами, демонстративно тепло принимал в Оттаве тибетского сепаратиста и главного раздражителя китайских властей Далай-ламу. В Канаде до сих пор очень активны члены запрещенного в Китае объединения «Фалуньгун». На официальном уровне Оттава неизменно требовала от Пекина соблюдения прав человека, что, конечно же, звучит смехотворно применительно к стране, где десятки миллионов людей вынуждены заниматься рабским трудом, где сохраняется смертная казнь, а органы преступников изымаются для пересадки, где в принципе нет политических свобод и т.п.

Все же после нескольких лет размолвки Стивен Харпер побывал в Китае. Затем, немного погодя, поехал снова, уже в качестве премьер-министра, обладающего желанным большинством в Парламенте. На этот раз ему был уготован поистине царский прием – наверное, в награду за пироги и пышки, доставшиеся компаниям «Sinopec» и «PetroChina». Нам даже милостиво преподнесли двух панд, что в глазах китайцев является наивысшим проявлением двусторонней симпатии и дружбы.

В обмен на симпатичных животных Канада продолжает переводить свою нефтегазовую отрасль под контроль китайцев. Последней крупной покупкой стала одобренная на днях сделка по приобретению государственным китайским предприятием CNOOC («China National Offshore Oil Corporation») фирмы «Nexen» в Калгари, занимающейся нефтедобычей с 1969 года. Покупка за 15,1 миллиарда долларов – рекордная сумма инвестиций из КНР. Лишь на днях сделка была одобрена после долгих раздумий, равно как и покупка газовой фирмы «Progress Energy Resources Corp.» малайзийской государственной компанией «Petronas» за 6 миллиардов долларов (к этому надо прибавить 7 миллиардов, которые малайзийцы намерены вложить в строительство терминала для сжиженного природного газа в Британской Колумбии). Конечно, ни в прессе, ни тем более устами официальных лиц все это не объявлялось целенаправленной политикой. Звучали лишь намеки. Например: с 2009 года китайские фирмы вложили в нефтегазовую отрасль Канады 30 миллиардов долларов в обмен на крупные пакеты акций в лакомых шахтах, рудниках, фирмах. Между тем, по оценкам экспертов, в развитие местной добычи полезных ископаемых потребуется добавить еще 650 миллиардов долларов! Сумма будоражит воображение. Откуда же ей взяться, если не из китайских закромов, которые буквально лопаются от долларовых облигаций, грозящих вызвать в КНР перегрев экономики?

Огромная нужда в инвестициях объясняется, в первую очередь, дороговизной добычи в Альберте, где нефть, в отличие от Ближнего Востока, выделяют из песка. Кроме того, в последние годы США демонстрируют отчетливое желание перейти от импорта полезных ископаемых к экспорту. Здесь уже случился бум добычи сланцевого газа. Теперь дело — за нефтью. Штаты намереваются уже через несколько лет полностью обеспечивать себя «черным золотом». Кому тогда понадобится канадская нефть, которую и сейчас некоторые пропагандисты к югу от границы зовут «грязной»? Поэтому в последнее время так много говорится о необходимости наладить экспорт нефти и газа в Китай и Юго-Восточную Азию. Это потребует строительства новых трубопроводов, портов, терминалов для сжиженного природного газа и т.п. Каждый из таких объектов стоит немыслимых денег, и чем больше внимания привлекают к ним экологи, тем дороже они окажутся. Наконец, есть и третий момент: как к любому выгодному делу, к добыче ресурсов примазываются различные хитроумные деятели, умеющие урвать то тут, то там по полпроцента, а в денежном выражении эти полпроцента оборачиваются миллионами долларов. О том, как действует экономика «экстра-платежей», мы узнали благодаря работе Комиссии Шарбонно в Монреале. В ходе ее слушаний выяснилось, каким образом можно завышать бюджеты, одновременно добиваясь политической стабильности. Разве канадские рудники, шахты и нефтеносные пески застрахованы от коррупции? Тем более что сейчас их покупают китайские корпоративные гиганты, знаменитые своей непрозрачностью.

Судьба компаний «Nexen» и «Progress Energy Resources Corp.» привлекла внимание инвесторов и аналитиков всего мира. Строились предположения: мол, если правительство откажет азиатским инвесторам, это не лучшим образом скажется на репутации нашей страны. Напрасно. Отказывать никто и не собирался. А вот чтобы избежать подобного ненужного ажиотажа в будущем, Стивен Харпер выступил с довольно резким заявлением, в котором, в частности, говорилось, что отныне нефтегазовые предприятия Канады будут переходить под контроль зарубежных госкомпаний только в исключительных случаях. Порог любой сделки, по достижении которого власти смогут накладывать на нее вето, объясняя это расплывчатым понятием «невыгодности» (отсутствием net benefit), для государственных инвесторов останется на прежнем уровне – 330 миллионов долларов. Для частных же инвесторов его повысят до миллиарда.

Крупные инвестиции в Канаду сегодня возможны только в нефтегазовой отрасли. Многие местные предприятия давно функционируют с привлечением саудовских капиталов. Сейчас пришла очередь КНР. 100 лет назад китайцы приезжали в нашу страну в качестве строителей Тихоокеанской железной дороги, а также хозяев прачечных. И вот они уже учатся в наших лучших университетах, а также скупают наше национальное достояние. И кажется, что этот процесс необратим.

Сергей Голиков
Монреаль