Многие канадские производители с начала года испытывают серьезное беспокойство, опасаясь потерять прибыли в результате торговых споров с партнерами. Канада, как известно, большую часть доходов получает за счет экспорта, а потому зависит от клиентов, покупающих ее ресурсы и товары. У них есть немало способов давления на нас.Тем более что главный наш клиент – могущественные США с их многомиллиардными концернами, неоспоримой военной и политической мощью, широкими финансовыми способностями. Мы по сравнению с ними – карликовое государство (хотя вторые в мире по площади).
С приходом к власти в Штатах президента Трампа были выдвинуты лозунги «Покупай американское, нанимай американцев». При этом торговую экспансию за рубеж никто не отменял. Напротив, Вашингтон как раз стремится сократить торговый дефицит с Мексикой, Китаем, другими странами, причем не столько за счет отсечения импорта при помощи тарифов, сколько, конечно же, путем увеличения собственного производства и наращивания экспорта. Другой путь являлся бы тупиковым, хотя в самих США живет в 10 раз больше потребителей, чем в «крошечной» Канаде.
Проникнуть на американский рынок непросто. Лишь близкие географически Канада и Мексика обладают такой привилегией, и то не во всем. Например, всего год назад в канадской прессе с восторгом обсуждали долгожданную первую крупную сделку по продаже иностранному партнеру перспективных среднемагистральных самолетов модели CSeries, производимой местной компанией «Бомбардье». В их строительство вложили миллиарды долларов, а отдачи не предвиделось. И вот наконец прорыв! Компания «Дельта» объявила о готовности купить более 70 небольших CS100. Это был первый крупный заказ для лайнера, в создание которого к тому времени квебекское правительство уже успело инвестировать 1,3 миллиарда долларов (не считая вливаний прежних лет в «Бомбардье»).
«Дельту» смогли привлечь не улучшенные топливные характеристики CSeries, не сниженный уровень шума и не самые вместительные в мире верхние багажные отделения. Главным фактором, конечно же, стала цена. Ее в деталях обсуждали СМИ. Скидку оценивали в 30%, 40% и даже больше. Было ясно: квебекская корпорация продает самолеты американцам ниже себестоимости, то есть демпингует. И это даже казалось оправданным, учитывая несопоставимую с нашей мощь американского концерна «Боинг». К тому же «Бомбардье» до этого занималась исключительно бизнес-авиацией и должна была громко заявить о себе, выпуская на рынок свой первый среднемагистральный самолет.
На прошлой неделе, однако, судьба сделки с «Дельтой» оказалась под вопросом. Министерство торговли США дало понять, что вскоре приступит к ее расследованию на предмет незаконного демпинга за государственный счет. Юристы компании «Боинг» определили объемы финансовой господдержки нашей корпорации в 3 миллиарда долларов. Именно это, по их словам, позволяет ей «хищнически» сбивать цены. Контракт с «Дельтой», например, был оценен в 5,6 миллиарда долларов, то есть каждый из 75 бортов должен обойтись ей менее чем в 20 миллионов долларов – скидка в 30% уже не от каталожной цены, а от себестоимости (33 миллиона долларов). Сразу после заключения этого контракта американская корпорация отказалась от покупки у «Боинга» для ранее приобретенных ею «Northwest Airlines» 18 новейших самолетов «787 Dreamliner», которые стоили бы 4 миллиарда долларов.
Проведение расследования в отношении «Бомбардье» также должна санкционировать американская Комиссия по международной торговле (International Trade Commission). Все идет к тому, что расследование будет назначено в начале июня, и результат его вряд ли окажется в нашу пользу. Юристы «Боинга» требуют обложить покупку CSeries более чем 70-процентной пошлиной, что станет настоящей бедой для «Бомбардье». Рассчитывать на правительства разных уровней ей уже не придется. Хотя министр иностранных дел Христя Фриланд уже намекнула, что в случае введения пошлины наше Минобороны может отказаться от приобретения истребителей у «Боинга».
Иск «Боинга» против «Бомбардье» полон резких выражений, обвиняющих канадцев в нечестной конкуренции, и предвещает многие и многие подобные торговые споры. Как известно, нашу древесину американцы уже обложили крупной пошлиной, которая в некоторых случаях доходит до 30%. Кроме того, президент Трамп пообещал бороться за права своих молокозаводов, которые в прошлом году были вынуждены отказаться от выгодных поставок в Канаду так называемого диафильтрованного молока – субпродукта, используемого для производства сыров, йогуртов и т.д. Его экспорт к нам возрос, так как не подпадал под наши запреты на ввоз обычной молочной продукции. Однако канадские фермеры взбунтовались и потребовали подкорректировать ограничения, что и было сделано. Для диафильтрованного молока изобрели свою пошлину, вызвав жалобы американских производителей президенту Трампу.
Канада, как известно, поддерживает централизованное производство молока, сыров, птицы, яиц – так называемую практику supply management. Это внерыночная система, которая с годами легла тяжким бременем на наших потребителей, вынужденных переплачивать за простейшую пищевую продукцию. Молоко, яйца стоят у нас дороже, чем где-либо. Отменить поборы нельзя из-за противодействия сельскохозяйственного лобби и политического класса (все 3 федеральные партии и множество провинциальных выступают против отмены).
Чтобы продавать молоко, птицу, яйца, любой канадский производитель должен покупать квоты. Это сильно напоминает продажу лицензий для таксистов в Монреале. В 1970-е годы, когда начали раздавать эти лицензии, они были бесплатными. А в 2000-е стоимость такого документа уже превышала 250 тысяч долларов. Так же и с квотами на производство молока. В 1970-е годы, когда их ввели, денег за них не брали, сейчас же в Квебеке нужно платить 25 тысяч долларов за каждую корову (и это – фиксированная цена, установленная в 2010 году регулятором отрасли, чтобы избежать дальнейшего ее бесконтрольного повышения). В Британской Колумбии квота на корову превышает 40 тысяч долларов.
Кто же может позволить себе открыть в Канаде сельскохозяйственное производство при таком внушительном «первом взносе»? Как ни удивительно, многие. Местные фермеры получают гарантированные прибыли и защищены от ценовых колебаний, а потому банки легко дают им крупные ссуды – до 30 тысяч долларов на корову. В Штатах такие ссуды, как правило, не превышают 3 тысяч долларов.
И все же рост стоимости квот привел к резкому снижению количества молочных ферм в Квебеке в 2000-е годы. В 2015 году сразу 300 с лишним наших производителей приняли решение выйти из бизнеса, получив внушительный куш путем продажи квот. Как правило, это пожилые люди, всю жизнь проработавшие на ферме и не имеющие возможности передать ее детям (ни тем более продать, так как молодое поколение не горит идеей вкладываться в модернизацию устаревших производств). Если в 1990-е годы в Квебеке было более 14 тысяч молочных ферм (больше, чем сегодня во всей Канаде), то к 2017 году осталось меньше 5,5 тысяч. И это – в основном небольшие предприятия, игрушечные по сравнению с фермами наших соседей-американцев, насчитывающими сотни тысяч голов скота (именно они и пытались залить наш рынок диафильтрованным молоком). Такой же ничтожной кажется и наша фирма «Бомбардье» по сравнению с могущественным «Боингом» (для него продажи на сотни миллиардов в год — обычное дело).
Систему supply management критикуют сегодня многие – сильнее всего наши торговые партнеры в Америке и Европе. Мы – единственная страна, сохраняющая ее. В недавние годы централизованное производство молока, другой продукции прекратили Новая Зеландия, Австралия, Швейцария. Новая Зеландия после этого в несколько раз нарастила экспорт молочной продукции за рубеж.
Против supply management выступают и левые политики, указывающие, что средний заработок канадского фермера (250 тысяч долларов в год) давно превзошел средний заработок канадского дантиста, не говоря о представителе местного «среднего класса». Получается, что обычные граждане субсидируют богатеев. Мы вынуждены переплачивать сотни долларов в год за базовые продукты питания, что больнее всего бьет по самым малообеспеченным слоям населения.
Видным критиком supply management стал самый заметный кандидат в лидеры федеральной Консервативной партии Максим Бернье (Maxime Bernier), депутат от Квебека. Если ему удастся обойти конкурентов на предстоящих внутрипартийных выборах (никто из них не разделяет его точку зрения на этот атавизм), то в стране появится первый политик, отказавшийся идти на поводу у сельскохозяйственного лобби. Что ж, квоты были хорошим изобретением для сотни-другой потенциальных пенсионеров, экс-представителей агробизнеса. Без них они просто продали бы своих коров на бойню и вышли на заслуженный отдых. Supply management подарило им дополнительную сумму на расходы – ведь нетрудно подсчитать, что отказавшись от квот на стадо в 40 голов, ты получаешь миллион.
Монреаль
