В последние дни минувшего года президент РФ Владимир Путин утвердил около 100 принятых Госдумой законов

РОССИЯ

В последние дни минувшего года президент РФ Владимир Путин утвердил около 100 принятых Госдумой законов, касающихся различных аспектов жизни социума, — от правил проведения и освещения в печати митингов до занятия пчеловодством. Наиболее резонансные из них:

— Закон, позволяющий властям счесть обычных граждан и неформальные организации, не зарегистрированные в качестве юридических лиц, «иностранными агентами», если они, участвуя в политической деятельности в России, получают помощь из-за границы. Сразу же по его утверждении Минюст РФ признал иностранными агентами 5 физлиц — журналистов «Радио Свобода» и «Новой газеты» и петербургских активистов-правозащитников. Понятие политической деятельности трактуется исключительно широко и неопределенно и подразумевает в том числе мониторинг выборов, критические публикации в социальных сетях, участие в митингах. Под помощью имеются в виду не только финансовые дотации (вне зависимости от суммы), но также и «другая организационно-методическая помощь», причем полученная не только из «иностранных источников», но также и от российских граждан и организаций, «действующих в интересах иностранных источников». Те, кто распространяет информацию из СМИ, признанных иностранными агентами, также могут считаться иностранными агентами, как и те, кто принимает участие в демонстрации, «организованной иностранным агентом». Подпадающие под этот закон лица и организации несут ответственность за регистрацию собственного статуса в списках Министерства юстиции. Объявив себя «врагами народа» (если использовать традиционную фразеологию), они должны отчитываться в своей деятельности, в частности, «в расходовании иностранных средств», не реже одного раза в 6 месяцев и указывать статус иноагента во всех без исключения печатных и устных материалах, которые они распространяют. Невыполнение этих требований грозит нарушителям не только штрафом в размере от 30 000 до 50 000 рублей, но и лишением свободы на срок до 2 лет, а при повторном нарушении этого закона – сроком до 5 лет.

— Закон, предоставляющий Роскомнадзору право частично ограничивать или полностью блокировать на территории РФ работу международных интернет-платформ, таких, как YouTube, Facebook и Twitter. В правовое поле введен статус «владельца информационного ресурса, причастного к нарушению основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан России». Присваивается владельцу ресурса, допускающему цензуру материалов российских СМИ. Принят в ответ на удаление из социальных сетей российских пропагандистских каналов. Соцсети, собирающие в сутки от 500 000 пользователей, обязаны встать на учет в РФ и удалять противоправные с точки зрения российских законов материалы, а также вести реестр жалоб пользователей. Нарушителям закона грозят штрафы в размере до 10% годовой выручки, что в случае с Facebook и Twitter может составить до 1 млрд. рублей в год.

— Действие статьи УК РФ, предусматривающей ответственность за клевету (128.1), распространяется теперь на интернет и другие открытые источники. Наказание ужесточено: судьи вольны выбирать между штрафом до 1 млн. рублей, обязательными работами до 240 часов, принудительными работами до 2 лет, арестом до 2 месяцев, а также лишением свободы сроком до 2 лет.

— Утвержден Закон, запрещающий разглашать сведения о частной жизни и имуществе сотрудников судейских, правоохранительных, контролирующих и военных органов и их близких, даже если отсутствует «угроза посягательства на их жизнь, здоровье и имущество». Закон в том числе распространяется на аппарат Следственного комитета, ФСБ, МВД, Росгвардии, Минобороны, федеральной налоговой службы и Счетной палаты.

— Утверждены поправки, позволяющие признавать несанкционированными митингами очереди на одиночные пикеты. Сотрудникам СМИ запрещено освещать митинг и одновременно принимать в нем участие, а также использовать какую бы то ни было символику, которую правоохранители могут счесть средством агитации. В то же время сотрудникам СМИ предписано в обязательном порядке носить специальные отличительные знаки.

— Ужесточена ответственность за «воспрепятствование движению транспортных средств и пешеходов на улично-дорожной сети, если эти деяния создали угрозу безопасности граждан». Под действие закона подпадают организаторы публичных акций, участники которых проходят по тротуарам и площадям общего пользования. Нарушение закона без нанесения реального вреда карается штрафами от 100 000 до 300 000 рублей или лишением свободы на срок до 1 года. Если вред нанесен, то в зависимости от тяжести повреждений виновному грозит штраф до 700 000 рублей или лишение свободы на срок до 4 лет. В случае гибели человека – до 8 лет.

— Закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ» создает возможности для сноса с целью реновации не ветхих и не находящихся в аварийном состоянии домов. Если строение считается типовым или делит территорию с типовым, местные власти могут принудительно выселить жильцов по решению суда, предоставив взамен аналогичную жилплощадь в том же населенном пункте. Решение о сносе дома, подпавшего под программу о реновации, считается законным, если принято хотя бы третью собственников. Если собрание собственников не состоялось – сносится по умолчанию.

— Подписан Закон о восстановлении в России системы вытрезвителей. Власти регионов получили право создавать эти специализированные (платные) учреждения на основе государственно-частного или муниципально-частного партнерства, а правоохранители — доставлять в них людей, находящихся в состоянии опьянения слабой и средней тяжести, вызванного воздействием алкоголя, наркотиков или иных токсичных препаратов.

Закон о тюремном наказании «иноагентов» вступает в силу 21 марта, все остальные уже считаются действующими.

 

АЗЕРБАЙДЖАН, АРМЕНИЯ

По словам директора Центра гуманитарного разминирования Карабаха Самвела Месропяна, степень минного загрязнения территории чрезвычайно высока. В одном лишь Степанакерте обнаружены и обезврежены около 40 000 неразорвавшихся боеприпасов. Специалисты международного противоминного центра Минобороны России заявили, что к началу 2021 года на территории Карабаха площадью более 400 га, куда входят 151 км дорог и 617 строений, обезврежено свыше 16 000 взрывоопасных предметов. В основном их вывозят и уничтожают на специально оборудованном полигоне, а те, что не подлежат эвакуации, уничтожают на месте, обеспечивая безопасность процесса.

 

БЕЛАРУСЬ

В воскресенье, 3 января, в Минске возобновились акции протеста. Во многих районах города минчане под бело-красными флагами вышли на марши. На крыльце факультета журналистики Белорусского госуниверситета прошел митинг солидарности с независимыми журналистами, подвергшимися преследованию властей. Участники митинга держали плакаты с надписями «1200 суток за решеткой», «497 задержаний», «15 уголовных дел». За участие в протестах были задержаны 3 человека. Более 110 выступивших за свободу граждан встретили Новый год под арестом.

Александр Лукашенко в своей поздравительной предновогодней речи сослался на Господа, указавшего человеку «место в этом мире» и предупредившего «об ответственности за гармонию с природой». Нелегитимный президент подвел итоги очередной пятилетки, поздравив жителей республики с тем, что «Беларусь стала ядерной державой, шагнула в космос, … освоила ракетное производство». Но самое главное – сохранила продовольственную безопасность: «В то время, когда люди в богатых странах выстроились в километровые очереди за куском хлеба, наши крестьяне обеспечили белорусов необходимыми продуктами питания». 2021 год Лукашенко видит как «Год народного единства».

 

ГРУЗИЯ

МИД Грузии заявил, что поднятый Россией вопрос о границах между РФ и Грузией не может обсуждаться до тех пор, пока не будет выполнено соглашение о прекращении огня, заключенное 12 августа 2008 года. Президент РФ назначил дипломата Михаила Петракова своим спецпредставителем по делимитации и демаркации госграниц с Грузией, а также с двумя грузинскими регионами – Абхазией и Южной
Осетией, которые Москва признает независимыми. Тбилиси считает оба этих региона оккупированными Российской Федерацией и утверждает, что любое соглашение, оформленное РФ с Сухуми и Цхинвали, в том числе по поводу границы, лишено правовых оснований, является незаконным, а со стороны международного сообщества будет оценено как очередная попытка проявления силы на границе суверенного государства.

 

КАЗАХСТАН

Глава государства Касым-Жомарт Токаев подписал Закон Республики Казахстан «О ратификации Второго факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленных на отмену смертной казни». Подписавшие этот пакт страны принимают на себя следующие обязательства:

— отказаться от применения смертной казни;

— принять все необходимые меры для отмены смертной казни в рамках своей государственной юрисдикции.

Казахстан, однако, оставил за собой право применять смертную казнь в военное время по отношению к лицам, виновным в совершении особо тяжких преступлений военного характера. С декабря 2003 года в стране действовал мораторий на смертную казнь, введенный указом первого президента РК Нурсултана Назарбаева.

 

КЫРГЫЗСТАН

Вопреки ожиданиям проект новой Конституции в Жогорку Кенеш (Верховный Совет) так и не поступил. По словам главы Конституционного совещания, эксперты высказали целый ряд замечаний, так что отдельные положения Основного закона сегодня дорабатываются с их учетом. К настоящему моменту предложены президентский вариант, чрезвычайно расширяющий полномочия этого должностного лица, и действующая Конституция. Если в обоих случаях граждане проголосуют «против», будет подготовлен проект, ориентированный на парламентаризм.

 

ЛАТВИЯ

По сообщению Службы госдоходов Латвии, 1 января вступило в силу постановление о возможности уплаты налогов одной платежной операцией. Прежде нужно было совершать более 40 разных платежей. Предусмотрен следующий порядок покрытия долговых обязательств: при перечислении денег на единый налоговый счет общая сумма автоматически разделяется на части и перечисление на уплату отдельных налогов происходит с учетом даты их погашения. Поскольку введение новой системы, как правило, чревато сбоями, все ошибочно внесенные платежи будут переправляться на общий налоговый счет, чтобы подвергнуться повторной обработке.

 

ЛИТВА

Очередная перепись населения, которая по рекомендации Совета Европы и ООН проводится в странах ЕС каждые 10 лет, в этом году пройдет на основе сведений из административных источников. Переписчики не будут посещать домовладения, но обработают помещенную в компьютеры информацию о числе постоянных жителей, их возрасте, поле, профессии, занятости, об источниках доходов, гражданстве, национальности, о семейном положении, а также о составе домашнего хозяйства, обеспечении жильем и об условиях проживания. В пресс-релизе Департамента статистики страны подчеркнуто, что данный способ переписи принят не из-за пандемии, а для ускорения и упрощения процесса.

 

МОЛДОВА

Президент республики Майя Санду начнет совершать официальные визиты за границу и 12 января отправится в Украину. Протокол предполагает встречи с украинским президентом Владимиром Зеленским, премьер-министром Денисом Шмыгалем и председателем Верховной Рады Дмитрием Разумковым. По словам официальных лиц Украины, новый год обе республики начинают с «перезагрузки двухсторонних отношений», и знаменательно, что c первым зарубежным визитом Санду отправится в Киев. На своей странице в Facebook молдавский президент написала: «Мы подтвердили взаимную поддержку территориальной ценности и суверенитета обеих стран». На январь запланировано также посещение ею Брюсселя: «Нам нужно многое обсудить. Сейчас ЕС планирует, как будет распределять ресурсы в ближайшие 5 лет, и мы должны четко сообщить, чего хочет Молдова в сотрудничестве с Евросоюзом».

 

ТАДЖИКИСТАН

В своем новогоднем обращении к народу президент республики Эмомали Рахмон заявил, что «инфекционное заболевание — коронавирус в стране почти сошел на нет». По сообщению Минздрава республики, в канун праздника в стране не зарегистрировано ни одного нового случая заболевания COVID-19. Однако жителям предложено сохранять бдительность и быть начеку, «не предаваться беспечности и халатности» и четко соблюдать рекомендации врачей и специалистов относительно правил личной и общественной гигиены, поскольку «в других странах мира наличествует рост числа заболевших этой опасной болезнью».

 

ТУРКМЕНИСТАН

Во исполнение октябрьского завета президента страны Гурбангулы Бердымухамедова «перед Новым годом обеспечить население продовольственным изобилием» за неделю до праздника в сети государственной торговли начали продавать по фиксированным ценам так называемый «паёк» — регламентированную правительством норму продуктов. На каждого человека выделяется 500 граммов растительного масла и 4 кг муки. В сентябре нормой были 1 л масла и 5 кг муки. Но с сентября по ноябрь пайки в продажу не поступали. У магазинов собирались огромные очереди. Чтобы согреться, люди жгли костры. На вопрос, можно ли сразу купить трехмесячную норму продуктов, директора магазинов, полицейские и главы сельсоветов отвечали отрицательно.

 

УЗБЕКИСТАН

Правительство внесло изменения в законы, направленные на поддержку нуждающихся в защите слоев населения. Прежде многодетной считалась семья, в которой наличествует 7 и более детей, не достигших 16 лет. В соответствии с новым Семейным кодексом, в эту категорию включаются семьи с 4 и более детьми, не достигшими 18 лет. Если кто-то из этих детей очно получает среднее, профессиональное или высшее образование и не достиг 22-летнего возраста, семья также считается многодетной. Эта социальная группа имеет право на получение государственного жилья. Требование наличия в семье 5 и более несовершеннолетних детей при бесплатном предоставлении многодетным семьям крупного рогатого скота – отменено. Закон приведен в соответствие с новым семейным кодексом.

 

УКРАИНА

По результатам опросов, проведенных Киевским международным институтом социологии, главной скрепой, объединяющей сегодня большинство украинцев, является восприятие России как общего врага. Лишь 13% украинцев хотели бы улучшения отношений с Россией и поддерживают действия российского руководства. Абсолютное большинство опрошенных ориентировано на развитие дружеских взаимоотношений с Европой и Америкой. Ярче, чем когда бы то ни было, дал о себе знать в украинском обществе антиавторитаризм, скептическое отношение к «владыкам» — царям и гетманам. В отличие от России, Украина не стремится получить статус сверхдержавы и не намерена вмешиваться в жизнь других стран и влиять на политические международные процессы. Сегодня ее задача – победить в борьбе с РФ за территориальную целостность и продолжать придерживаться международных договоренностей, обеспечивающих странам Европы суверенитет.

 

ЭСТОНИЯ

В ходе инициированного столичной мэрией двухгодичного пилотного проекта «Развитие и внедрение производящего солнечную энергию дорожного полотна» в Таллинне открыто 7 участков особых дорожных зон. Наряду с производством энергии, они выполняют вспомогательные функции, регулируя дорожное движение и повышая безопасность на пешеходных переходах. Так, «умное» дорожное покрытие дублирует сигналы светофора, а также растапливает снег и лед, борясь с гололедицей. Во время преобразования солнечной энергии в электроэнергию 20% уходит на освещение, остальное – на подачу тепла. В регионах, где отсутствует электросеть, а прокладка кабеля является чрезмерно затратной, это автономное технологическое решение может стать наиболее оптимальным. Проект является уникальным для северных стран и обладает высоким экспортным потенциалом.