УКРАИНА
Верховная рада Украины в среду 7 февраля одобрила в первом чтении внесённый ранее правительством законопроект, направленный на упорядочение воинского учёта и уточнение правил призыва в армию по мобилизации.
За документ голосовали 243 депутата при необходимых 226. Оппозиционные фракции «Европейская солидарность» и «Батькивщина» его не поддержали. Второе чтение намечено на 21 февраля, ожидается, что в документ внесут поправки. В случае принятия вступить в силу законопроект может в апреле.
Документ, который активно обсуждается в украинском обществе, в частности, предусматривает снижение призывного возраста с 27 до 25 лет. В законопроекте предлагается ввести меры воздействия на тех, кто проигнорирует повестки, в том числе, ограничения на управление транспортными средствами и блокировку счетов. Ограничения будут вводиться решением суда. Предполагается, что на воинский учёт должны встать и военнообязанные, живущие за пределами Украины, в ряде случаев им, если этого не произойдёт, могут отказать в консульстве в выдаче новых документов. Предусматривается также, что повестки могут быть отправлены в электронном виде.
Уполномоченный Верховной рады по правам человека Дмитрий Лубинец ранее заявил, что новая версия законопроекта о мобилизации содержит ряд норм, противоречащих Конституции Украины, однако призвал принять документ в первом чтении, а ко второму — доработать его.
В украинском руководстве признают, что для успешной борьбы с Россией на фронте необходимо усиление мобилизации. При этом деятельность военкоматов подвергается критике, в сети нередко публикуются видео, на которых сотрудники военкоматов вручают людям повестки на улице и в общественном транспорте, что вызывает неприятие многих. Новый законопроект призван упорядочить правила призыва, включая отсрочки от службы в армии.
* * *
Верховная рада Украины на заседании во вторник 6 февраля утвердила указ президента Владимира Зеленского о продлении действия военного положения в Украине в связи с российским широкомасштабным вторжением.
За продление действия военного положения, введённого 24 февраля 2022 года, проголосовали 335 депутатов, голосов против не было. Военное положение продлено до 13 мая 2024 года.
Голосование, по сути, носило формальный характер, поскольку ни одна из политических сил в Украине не выступает за завершение действия военного положения на фоне продолжающейся войны. Продление военного положения помимо прочего означает, что выборы президента Украины не состоятся в предусмотренный законом срок – в марте. Полномочия президента Владимира Зеленского автоматически будут продлены, хотя его 5-летний срок полномочий в мае завершается. Выборы по закону можно будет провести только по завершении военного положения.
* * *
Мэр Киева Виталий Кличко выступил в поддержку главнокомандующего ВСУ Валерия Залужного на фоне сообщений о возможной отставке военного и призвал власти Украины прекратить «политические интриги». Об этом политик сообщил в своем Telegram-канале. Кличко написал, что во многом благодаря Залужному «украинцы по-настоящему поверили» в Вооруженные силы Украины. По его словам, главком во время войны «прошел много сложных моментов».
«Но, к сожалению, сегодня момент, когда политика может перевесить здравый смысл и интересы государства. И этот момент зависит не от Залужного. Надеюсь, власти понимают всю серьезность шагов, которые делают сейчас, и всю полноту своей ответственности. Потому что сегодня, когда Украина борется буквально за свое существование, главное — боеспособность и слаженность армии и единство общества», — написал политик.
АЗЕРБАЙДЖАН
Голосование на президентских выборах в Азербайджане окончено. 7 февраля, на момент написания новости, идет подсчет голосов. Явка на выборах превысила 70%, отчитался Центризбирком. Всего в стране было открыто 6319 избирательных участков в 125 избирательных округах.
Президент Азербайджана Ильхам Алиев назначил на среду 7 февраля внеочередные президентские выборы. Утром 6 февраля, за сутки до начала голосования, завершился этап предвыборной агитации. Шесть соперников Ильхама Алиева на выборах — формальные, в ходе предвыборной кампании от них не было слышно ни критики властей, ни жалоб на нарушения, отметили аналитики.
Подготовка к выборам проходила в условиях отсутствия реальной конкуренции, давления властей на СМИ и препятствий для мониторинга выборов общественными организациями, указала 31 января наблюдательная миссия Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ.
АРМЕНИЯ
Международные партнеры, заинтересованные в укреплении армянской демократии, должны оказать давление на власти страны и добиться освобождения адвоката Мушега Шушаняна, обвиняемого в призывах к насилию над премьер-министром Николом Пашиняном, заявили представители оппозиции.
Шушанян, сторонник политического блока «Национально-демократический полюс», 29 сентября был арестован за призывы к физическому насилию над премьер-министром Николом Пашиняном. Соратники Шушаняна сочли его арест политическим преследованием.
Согласно версии следствия, в мае 2023 года на YouTube-канале НДП было опубликовано видео с подписью: «Физическое уничтожение Никола однозначно оправданно. Мушег Шушанян». Также 22 сентября на своей странице в Facebook Шушанян заявил, что «армянское пробуждение может начаться только при одном условии: если Никол и вся группировка продавших Родину будут казнены». Уголовное дело возбуждено по части 2 статьи 330 УК Армении, которая предусматривает до 3 лет лишения свободы.
Молодежное крыло «Национально-демократического полюса» призвало США, Францию и Европейский союз оказать давление на армянские власти для освобождения Мушега Шушаняна. Письма с такими призывами они передали 30 января в посольства Франции и США, а также в представительство Евросоюза.
БЕЛАРУСЬ
Авторитарный лидер Беларуси Александр Лукашенко внёс изменения в уставы Вооружённых сил страны, согласно которым военнослужащим разрешается применять против граждан «огнестрельное оружие, спецсредства, боевую и специальную технику при выполнении возложенных на них задач». Применение оружие против граждан, согласно документу, дозволяется даже в случае совершения ими административных правонарушений.
В изменениях, которые внёс Лукашенко, также говорится, что военнослужащий «не несёт ответственности за ущерб», причинённый в результате стрельбы, когда она «осуществлялась в соответствии с требованиями общевойсковых уставов».
Ранее Лукашенко подписал поправки в закон «Об органах государственной безопасности», согласно которому работникам спецслужб позволяется применять оружие против женщин, детей и инвалидов «в случаях оказания ими вооружённого сопротивления, совершения вооруженного либо группового нападения или иных действий, угрожающих жизни или здоровью людей».
ГРУЗИЯ
2 февраля кандидат на пост премьер-министра Грузии Ираклий Кобахидзе представил парламенту состав кабинета министров и правительственную программу. В течение недели парламент должен провести слушания и вынести решение по вопросу вотума доверия 8 февраля.
В правительстве меняется только один министр – министр обороны, этот пост займет вице-спикер парламента Ираклий Чиковани. Он сменит Джумбера Бурчуладзе, которого переводят послом Грузии в НАТО.
Остальные министры сохранили свои посты: министр культуры и спорта – Тея Цулукиани, министр экономики и устойчивого развития – Леван Давиташвили, министр иностранных дел – Илья Дарчиашвили, министр финансов – Лаша Хуцишвили, министр регионального развития и инфраструктуры – Ираклий Карселадзе, министр юстиции – Рати Брегадзе, министр внутренних дел – Вахтанг Гомелаури, министр образования, науки и молодежи – Георгий Амилахвари, министр по делам беженцев из оккупированных территорий, труда, здравоохранения и социальной защиты – Зураб Азарашвили, государственный министр по вопросам примирения и гражданского равенства – Тея Ахвледиани.
Кроме того, одновременно с кандидатами в министры, парламент объявит вотум доверия и правительственной программе «За строительство европейского государства», которая также осталась без изменений.
Согласно Конституции Грузии, процедура объявления вотума доверия предусматривается в течение двухнедельного срока со дня отставки премьер-министра. Кандидата на пост главы правительства, состав кабинета министра и правительственную программу представляет партия, победившая на последних парламентских выборах. Если правительство не получит вотум доверия, то 1/3 депутатов парламента может представить своего кандидата в премьер-министры, который формирует свой состав правительства. Если парламент вновь не объявит вотум доверия, тогда президент должен объявить о роспуске парламента и назначить внеочередные парламентские выборы.
КАЗАХСТАН
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал указ о назначении новым премьер-министром страны Олжаса Бектенова.
Ранее во вторник своё согласие на назначение Бектенова премьер-министром дали депутаты мажлиса. Его кандидатуру выдвинула правящая партия «Аманат». Всего за Бектенова проголосовали 69 депутатов, воздержались 7.
43-летний Бектенов с апреля 2023 года занимал должность руководителя администрации президента. В разные годы он работал главой антикоррупционного ведомства, в Министерстве юстиции, столичном акимате.
5 февраля Токаев подписал указ об отставке правительства, которое с января 2022 года возглавлял Алихан Смаилов. С чем было связано решение, в документе не уточнялось.
КЫРГЫЗСТАН
Президент Кыргызстана Садыр Жапаров намерен баллотироваться на второй президентский срок – и это не новость для кыргызов. Поразительным является то, насколько ему и его ближайшему союзнику, главе ГКНБ Камчыбеку Ташиеву, удалось укротить некогда хаотичный политический ландшафт страны.
Заместитель председателя Кабинета министров Кыргызстана Эдиль Байсалов заявил 29 января, что «народ сам не позволит» 55-летнему Жапарову уйти с поста президента после одного срока. Слова Байсалова были довольно скоро подтверждены официальным представителем Жапарова, который заявил, что кыргызский лидер примет участие в следующих президентских выборах, которые официально пройдут в 2026 году.
Фактический соправитель Жапарова, Ташиев, одобрил идею второго срока Жапарова в декабре, развеяв слухи о том, что сам стремится занять эту должность. В течение десятилетия, предшествовавшего приходу к власти Жапарова и Ташиева, Кыргызстан действовал в соответствии с Конституцией, которая была специально разработана для того, чтобы ограничить возможности президентов консолидировать власть в своих руках.
Алмазбек Атамбаев, первый президент, всенародно избранный в соответствии со старой версией основного закона, по крайней мере, смирился с тем, что не сможет баллотироваться снова.
Причиной принятия Конституции 2010 года стало поведение двух первых президентов страны, Аскара Акаева и Курманбека Бакиева, которые были свергнуты в ходе революций как раз тогда, когда предпринимали шаги по укреплению и расширению своей власти при заметной помощи со стороны членов семьи.
Эта политическая турбулентность стала очевидным отличием Кыргызстана от таких соседних стран, как Казахстан, Таджикистан и Узбекистан, где режимы смогли противостоять демократическим тенденциям.
Похоже, Кыргызстан становится в ряд других центральноазиатских страт, в которых главенствует авторитаризм.
ЛАТВИЯ
В понедельник, 5 февраля, в 16 городах Латвии фермеры вышли на акцию протеста. Одно из главных требований латвийских аграриев — немедленный запрет продукции из России и Беларуси. Протесты идут в Лиепае, Салдусе, Талси, Тукумсе, Кулдиге, Елгаве, Добеле, Бауске, Екабпилсе, Даугавпилсе, Резекне, Валмиере, Гулбене, Лимбажи и в Огре.
Фермеры выехали на дороги на тракторах, на некоторых размещены флаги Латвии и транспаранты с лозунгами и с требованиями к правительству.
Первый этап протестов носит не стихийный, а мирный и предсказуемый характер, заверил глава сообщества аграриев Zemnieku saeima Юрис Лаздиньш. Фермеры собрались в заранее согласованных местах. Но, если их требования не будут удовлетворены, аграрии двинутся через неделю на Ригу. «В течение этой акции мы призываем участников протеста не препятствовать движению оперативного транспорта, соблюдать мирный характер продвижения сельскохозяйственной и других видов техники по дорогам. Мы передали премьер-министру Эвии Силине и министру сельского хозяйства Арманду Краузе требования, выдвинутые представителями аграрного сектора. И ждем от них ответов и конкретных решений. В противном случае, мы готовы ехать в Ригу уже 12 февраля», — сообщил Юрис Лаздиньш.
ЛИТВА
Правительство Литвы одобрило поправки, продлевающие ограничения против граждан России и Беларуси до 2 мая 2025 года. Чтобы поправки вступили в силу, их должен одобрить Сейм и президент Литвы. В пояснительной записке к законопроекту говорится, что начатая Россией война против Украины еще продолжается и причины принятия закона не исчезли.
Литва приостановила выдачу виз и статуса электронного резидента гражданам России и Беларуси. Гражданам России запрещен въезд в Литву по сухопутной границе (за некоторыми исключениями), россиянам без вида на жительство также запрещена продажа недвижимости в Литве. Прием заявлений на виды на жительство от граждан России временно приостановлен.
Правительство также предлагает ввести дополнительные проверки граждан Беларуси, прибывающих в Литву. В частности, пограничники будут дополнительно оценивать, не предоставляет ли угрозу прибытие гражданина Беларуси для общественного порядка, внутренней безопасности, здоровья населения или международных отношений.
МОЛДОВА
Молдова выполняет обязательства по реформированию энергосектора. Об этом заявила Европейский комиссар по вопросам энергетики Кадри Симсон на брифинге по итогам Диалога высокого уровня по вопросам энергетики, состоявшегося в Кишиневе.
«Мы поддерживаем Молдову в энергетической отрасли. Сегодня мы поддержали новую дорожную карту Молдова-Еврокомиссия и обговорили дальнейшие шаги и их временные рамки в вопросе единого рынка. Дорожная карта — базовый документ для нашего дальнейшего сотрудничества, оказания технической и финансовой помощи», — сказала Симсон. Реализация документа позволит «консолидировать энергетическую устойчивость» Молдовы и «переход в более безопасное и чистое будущее с точки зрения экологии».
«Это приближает Молдову к ЕС», — подчеркнула еврокомиссар. По ее словам, Молдова играет важную роль и на региональном уровне, поэтому сейчас важно обеспечить альтернативные маршруты поставок газа и электроэнергии, что сделает республику более устойчивой к попыткам «манипуляции со стороны России».
РОССИЯ
В России в 2023 году значительно увеличилось число авиационных инцидентов. Об этом пишет The Wall Street Journal, ссылаясь на исследовательские компании, изучающие открытые данные. Издание связывает значительную часть авиаинцидентов в России с эффектом санкций, введённых против авиационной отрасли после широкомасштабного вторжения в Украину в феврале 2022 года.
По данным германской исследовательской компании Jacdec, на которые ссылается The Wall Street Journal, в России в 2023 году произошло не менее 74 инцидентов с самолётами, рассчитанными на перевозку как минимум 19 пассажиров. При этом в 2022 году таких инцидентов было только 36. Данные в целом подтверждает также исследовательская компания Cirium. Согласно её подсчётам, в России на каждые 100 тысяч вылетов в 2023 году случалось около 10 инцидентов, тогда как годом ранее — всего 5.
При этом катастроф с крупными авиалайнерами в России в прошлом году удалось избежать. По числу жертв самой крупной катастрофой стало крушение частного самолёта, при котором погиб основатель ЧВК «Вагнер» Евгений Пригожин и его приближённые; причины этой катастрофы официально не установлены — расследование по сути засекречено.
Помимо катастрофы самолёта Пригожина, наиболее резонансным авиаинцидентом стало приземление в поле в Новосибирской области лайнера «Уральских авиалиний», у которого отказала гидросистема. При аварийной посадке жертв не было.
Хотя серьёзного ущерба или гибели людей в подавляющем большинстве случаев удаётся избежать, постоянные технические неполадки создают значительный риск для пассажиров и усиливают давление на пилотов, — отмечают опрошенные WSJ эксперты.
ТАДЖИКИСТАН
В Таджикистане сократили список работ, на которых запрещается применение труда женщин. В новом перечне уже не 334, а 194 профессии и вида работ в 22 секторах экономики, куда женщин не возьмут.
Среди позиций, которые теперь разрешены женщинам, – монтажница геодезических знаков, взрывница на геологоразведочных работах, битумщица на производстве теплоизоляционных материалов, изготовительница деталей для духовых инструментов и другие.
Сокращение списка связано, как указано в документе, с «автоматизацией производственных процессов и улучшением условий труда» и «расширением доступа женщин к соответствующим профессиям и увеличением доходности». В то же время женщинам по-прежнему запрещены профессии плотника, бурильщика, шахтера, проходчика, плавильщика, кровельщика и другие.
Согласно последней переписи населения, больше половины жителей Таджикистана – женщины. Нередко сложные жизненные обстоятельства заставляют их браться за тяжелый труд. В последние годы международные правозащитные организации часто критикуют Таджикистан за дискриминацию в отношении женщин, в том числе за наличие списка запрещенных для женщин профессий. Подобные списки есть в других постсоветских странах, например, в Кыргызстане. В Казахстане его отменили в 2021 году.
ТУРКМЕНИСТАН
Туркменистан занял 170-е из 180 мест в Индексе восприятия коррупции за 2023 год, опубликованном организацией Transparency International. Страна традиционно находится на последних местах этого рейтинга.
В 2022 году Туркменистан занял 167-е место из 180, в 2021 – 169-е из 180, а в 2020 – 165-е из 180. Все это время страна набирала по 19 баллов из 100, а теперь опустилась до 18 баллов. Как и всегда, страна находится на последнем месте в регионе «Восточная Европа и Центральная Азия».
Для сравнения, Таджикистан находится на 162 месте, Кыргызстан — на 141, Узбекистан — на 121, а Казахстан — на 93. Канада занимает 12 место США — 24, Россия — 141, Китай — 76.
Ниже Туркменистана в рейтинге располагаются Экваториальная Гвинея, Гаити, Никарагуа, КНДР, Йемен, Южный Судан, Сирия, Венесуэла, Сомали. Наименее коррумпированными признаны Дания, Новая Зеландия, Финляндия, Норвегия и Сингапур.
Коррупция в Туркменистане наблюдается повсеместно, от решения мелких бытовых вопросов до получения высоких государственных должностей и многомиллионных госконтрактов. В стране имеется множество негласных запретов и ограничений, преодолеть которые можно за взятки. Так, например, свободный доступ в интернет и курение кальянов превратились в привилегию для богатых.
Нередко ограничения создаются специально для незаконного заработка чиновников. Даже врачи вымогают взятки за действия, без которых пациенту грозит смерть. Так, в период COVID-19 с больных требовали по $56 в день за подключение к аппарату ИВЛ. Врачи берут деньги за каждый шаг в лечении, причем взятка не является гарантией того, что пациент не умрет из-за низкой квалификации медперсонала.
УЗБЕКИСТАН
Как сообщает агентство Reuters, правительство Израиля объявило, что привлечет 65 тыс. иностранных рабочих из Индии, Шри-Ланки и Узбекистана для возобновления строительства, приостановленного с 7 октября.
Сообщается, что до военных действий на строительных площадках в Израиле трудились порядка 72 тыс. палестинских рабочих, однако после нападения Хамаса на Израиль в целях их безопасности они были уволены и высланы из Израиля.
В настоящее время в стране остается порядка 20 тыс. иностранных рабочих, но почти половина строительных площадок Израиля закрыта из-за нехватки рабочей силы.
Отмечается, что прибытие новых групп иностранных рабочих ожидается в ближайшие сроки.
ЭСТОНИЯ
Противотанковые ракеты Javelin, которые Эстония в декабре решила передать Украине, добрались до места назначения, сообщило Министерство обороны страны.
Последний пакет помощи включает в себя, помимо большого количества противотанковых ракет Javelin, пулеметы, боеприпасы для стрелкового оружия, различные наземные и водные транспортные средства, а также водолазное оборудование.
«Я рад, что очередной пакет помощи прибыл в Украину и используется украинскими защитниками, — сказал министр обороны Ханно Певкура. — Последние события в Европе показывают, что отправка необходимых ракет и другой военной помощи Украине продолжается в больших масштабах, и этим мы вместе с нашими союзниками посылаем Кремлю четкий сигнал, что мы будем продолжать поддерживать Украину до победы». Точное количество не разглашается по соображениям безопасности. Стоимость пакета составляет около 80 миллионов евро.
С учетом последнего пакета Эстония предоставила Украине военную помощь на сумму около 500 миллионов евро с 2022 года, что составляет около 1,4% валового внутреннего продукта.
