На постсоветском пространстве вопросы гражданства приводят к острым спорам. В прибалтийских республиках «неграждане» часто используются Россией в своих интересах. Некоторые государства торгуют гражданством на территории соседей, приобретая тем самым лояльность тамошних групп населения.Так, поляки предлагают гражданство белорусам, румыны – молдаванам, а перед войной 2008 года Москва почти поголовно обеспечила российскими паспортами жителей непризнанных Абхазии и Южной Осетии.
При этом в большинстве постсоветских республик двойное гражданство запрещено. Россия в этом вопросе придерживается либеральных правил. До последнего времени здесь допускалось наличие двойного, тройного гражданства даже у высокопоставленных чиновников.
Закона о двойном гражданстве в России нет, но россияне могут иметь гражданство другой страны, что, скорее всего, никак не отразится на их повседневной жизни. Сейчас обладать иностранным гражданством особенно модно среди московской и питерской «продвинутой» публики, которая любит критиковать власть и в случае чего бравирует возможностью отъезда за рубеж.
Похожая ситуация сложилась и в Туркмении, где проживает, по разным оценкам, от 40 до 50 тысяч русскоязычных. Благодаря соглашению, заключенному еще в 1993 году президентами Ельциным и Ниязовым, они могли иметь как туркменские, так и российские паспорта. Последние давали им право на безвизовый въезд в Россию и беспрепятственный выезд из Туркмении, поскольку власти этой страны требуют от своих граждан получать выездную визу, продолжая практику СССР. Такая виза не положена очень многим – например, госслужащим или неблагонадежным.
Российские граждане в Туркмении пользуются местными правами, получают пенсии и льготы. Туркмения – относительно благополучная страна по сравнению с соседними Ираном, Афганистаном, республиками Средней Азии. Газовые сверхдоходы позволяют властям частично покрывать стоимость многих продуктов питания, отчего траты на жизнь в Туркмении невелики. При этом здесь сформирован класс обеспеченного чиновничества, претендующий на комфорт. Создают этот комфорт часто русскоязычные, среди которых немало строителей, ремонтников, механиков, репетиторов и т.д. У них, как правило, с советского времени решен жилищный вопрос. Эти люди не хотели бы покидать свои квартиры, бросать возможности заработка. Однако для них ценны и российские паспорта, предоставляющие возможность съездить к родственникам.
Отказы от российского гражданства в пользу гражданства других постсоветских государств крайне редки. Сейчас, когда жителей Туркмении с двойным гражданством принуждают к сдаче российских паспортов, никто не торопится этого делать. Между тем, власти республики настроены твердо: до 10 июля 2013 года всем двойным гражданам предложено определиться. Они могут сдать российский паспорт и получить туркменский, а иначе им придется жить в республике на птичьих правах. Как и где они будут получать туркменскую визу – непонятно. Гражданам России, постоянно проживающим в Украине (например, в Крыму, где их особенно много), для этого нужно раз в полгода выезжать на родину, к ближайшему украинскому консульству.
Купить билет на самолет граждане России в Туркмении не могут уже сейчас. Единственная местная авиакомпания с недавних пор продает билеты только обладателям новых туркменских паспортов. Российским гражданам, имеющим старые туркменские паспорта, звонят чиновники и выясняют, какое гражданство они намерены оставить. Идет давление на людей, трудоустроенных на предприятиях и в учреждениях. Таких немного: среди русскоязычных больше пенсионеров или самозанятых. Надо понимать, что граждан России целенаправленно увольняли с любых мало-мальски значимых должностей все эти 20 лет.
В 2003 году туркменский президент Ниязов уже требовал от граждан России в 10-дневный срок определиться с лояльностью. Тогда судьба обладателей российских паспортов вынудила Кремль заключить соглашение о закупках туркменского газа на условиях Ашхабада. Через несколько лет Москва вовсе перестала покупать газ у Туркмении, поскольку цена его стала слишком высокой. Затем закупки возобновились, но в гораздо меньших объемах, чем было ранее. В 1990-е «Газпром» вообще покупал у Туркмении весь ее газ, что очень ценилось в обстановке невысоких мировых тарифов на этот ресурс.
Сегодня Россия не ведет газовых переговоров с Туркменией и вообще редко прибегает к «энергетическому шантажу». Декларируются сугубо рыночные отношения: не пытайтесь продать нам втридорога, а если хотите покупать у нас нефть и газ за указанную цену – покупайте. Даже Украина не может добиться от россиян скидки. Тем более не будет послабления для Туркмении. В Кремле знают, что массового отказа от российских паспортов в этой стране не предвидится. Не для того люди там совсем недавно выдерживали многомесячные очереди на прием в российское посольство за новым паспортом.
Некоторые русскоязычные, проживающие в Туркмении, продолжат, несмотря на запрет, по-прежнему пользоваться привилегией двойного гражданства. Те из них, кто имея российские паспорта, ни разу не выезжали по ним за границу, могут успешно скрывать от туркменских паспортных столов факт их наличия. В таком случае им выдадут новый туркменский паспорт; правда, для поездок в Россию им все равно придется ставить в него выездную и въездную визу.
Русскоязычные в Туркмении рассматривают паспорт РФ как гарантию выезда за границу «в случае чего». Это типичный «страховочный документ», так сказать, «на всякий случай». По такой же схеме многие россияне имеют израильские паспорта, а в последние годы стали получать вид на жительство в странах Прибалтики или Восточной Европы. Чтобы начался исход русскоязычных из Туркмении, потребуются более радикальные меры, нежели запрет на покупку авиабилетов. Каким образом власть в Ашхабаде решит ограничить в правах существенную часть городского населения страны, можно только догадываться.
АЗЕРБАЙДЖАН
В поселке Нардаран на окраине Баку прошли акции протеста против задержания местного теолога Талеха Багирзаде. Полицейские нашли у него небольшое количество героина. Было возбуждено уголовное дело о хранении наркотиков. В позапрошлом году Багирзаде приговорили к полутора годам лишения свободы за участие в митинге против введенного властями запрета на ношение хиджаба в школах.
АРМЕНИЯ
Оппозиционер Раффи Ованисян, занявший второе место на недавних президентских выборах, прекратил голодовку, при помощи которой он надеялся помешать инаугурации переизбранного президента Сержа Саргсяна. Торжественная церемония пройдет 9 апреля. Ованисян продолжает участвовать в митингах своих сторонников и ездит по стране с выступлениями.
БЕЛОРУССИЯ
В Белоруссии выдается больше шенгенских виз на душу населения, чем в любой другой стране мира. В прошлом году белорусские граждане получили 700 тысяч виз, то есть по 73 на каждую тысячу человек. Выше всего ценятся многократные годичные визы, но добиться их с недавнего времени стало непросто. В литовском посольстве раньше такие визы выдавали по первому требованию, сейчас же для первой поездки предлагают только 3-месячную многократную визу, во второй раз могут дать 6-месячную и лишь затем — годичную. Похожую систему внедрили в польском посольстве. Там при получении последующих виз требуют подтверждения цели пребывания в стране в прошлые разы. Большинство белорусов берут визы с целью совершения покупок в Польше. В таком случае при запросе следующей визы их просят предъявить чеки возврата уплаченных в Польше налогов. В нынешнем году в посольства Польши и Литвы в Белоруссии наблюдается большой наплыв граждан, желающих получить визы.
ГРУЗИЯ
Грузинская прокуратура собирается допросить президента Михаила Саакашвили сразу по нескольким резонансным уголовным делам, пока в свидетельском статусе. В том числе у него хотят выяснить обстоятельства российско-грузинского конфликта вокруг Южной Осетии в августе 2008 года. В перспективе Саакашвили могут обвинить в военных преступлениях. Ему также вменяют рейдерский захват телекомпании «Имеди» (в настоящее время контроль над ней возвращен семье скончавшегося олигарха Бадри Патаркацишвили), а также многочисленные злоупотребления в ходе приватизации государственных предприятий. Саакашвили наотрез отказывается являться на допросы.
КАЗАХСТАН
В Казахстане переаттестуют пограничников. В прошлом году в местном пограничном ведомстве произошло несколько ЧП: в мае была сожжена застава «Арканкерген» близ Алма-Аты, погиб почти весь ее личный состав; позже из-за дедовщины массово дезертировали солдаты-срочники, расквартированные на заставе «Терсайрык» в Восточно-Казахстанской области. Их начальников судили и приговорили к тюремному заключению за издевательства. Переаттестация продлится до конца года. Ее проведение поручено специальной комиссии при президенте, которую возглавил секретарь Совета безопасности Кайрат Кожамжаров. Личный состав должен будет сдать теоретический экзамен на знание законодательства, а также нормативы по стрельбе, строевой и физической подготовке. Солдат и офицеров ожидают проверки на полиграфе, тестирование у психолога и т.д.
КИРГИЗИЯ
В Киргизии вынесен приговор лидеру перешедшей в оппозицию партии «Ата Журт» («Отечество») Камчибеку Ташиеву, а также двум ее депутатам Садыру Жапарову и Таланту Мамытову. Они осуждены на символические сроки за попытку захвата власти. Ташиев получил полтора года тюрьмы, остальные – столько же и меньше. Также к лишению свободы приговорены телохранители Ташиева и один его помощник. Прошлой осенью глава «Ата Журт» возглавил массовый митинг у здания парламента в Бишкеке. Собравшиеся требовали отказаться от сотрудничества с канадской компанией «Центерра», разрабатывающей крупнейшее в стране золотое месторождение Кумтор. В какой-то момент толпа попыталась прорваться внутрь «Белого дома». Люди полезли через ограду. Их разогнала полиция, применив слезоточивый газ и резиновые пули. После ареста Ташиева и других фигурантов дела их сторонники неоднократно требовали амнистии, устраивали митинги, перекрывали дороги. Они попытались устроить беспорядки и в суде, однако, объявив приговор, судья поторопился сбежать, тем самым избежав возможного насилия. Поддержка «Ата Журт» высока на юге республики. В столице у этой партии нет сторонников. В Киргизии жива традиция периодически свергать власть посредством мятежей. Переворот может быть осуществлен в любой момент при условии подвоза нескольких тысяч человек к правительственным зданиям.
ЛАТВИЯ
Депутаты городского совета Юрмалы отправили в отставку мэра города Гатиса Труксниса за трату средств на сомнительные пропагандистские инициативы вроде «Фестиваля снеговиков», проведение которого стоило городской казне 25 тысяч латов (около 45 тысяч долларов). Бюджетные махинации мэра давно вызывали недовольство муниципальных советников. Сам Трукснис утверждает, что против него развернута очернительская кампания за отказ приватизировать местное предприятие теплоснабжения. Мэр надеется вернуться к власти в июне после запланированных в стране местных выборов. Он будет баллотироваться от партии «Союз «зеленых» и крестьян», созданной латвийским олигархом Айваром Лембергсом.
ЛИТВА
2 апреля на сотрудников Службы специальных расследований Литвы напал неуравновешенный человек, вооруженный ножом. Войдя в здание ведомства, он начал выкрикивать: «Нет героиновой мафии!», затем ранил охранника и одного офицера. Нападавший сам получил ранение и был задержан. Предположительно, молодой человек находился под влиянием наркотиков. Сообщается, что ранее он приходил с некими претензиями в полицию, однако тогда обошлось без поножовщины. Служба специальных расследований ведет в стране антикоррупционные и особо резонансные дела.
МОЛДАВИЯ
Прорумынская Либеральная партия подготовила законопроект, отменяющий статус русского как языка межнационального общения. Сейчас в Молдавии русским владеет, по разным данным, от трети до половины населения. В Гагаузской автономии он считается официальным наравне с молдавским и гагаузским. Молдавские унионисты (сторонники вхождения в состав Румынии) считают, что молдавского языка не существует, и в новом законопроекте называют официальным языком румынский. Высшее образование в республике, согласно их планам, может осуществляться только на румынском. На нем же должны публиковать не менее 80% своих материалов все СМИ. Либеральная партия входила в правящую коалицию, развалившуюся в ходе трений между либералами, либерал-демократами и демократами. Из-за неспособности сформировать новую коалицию в стране продолжает действовать прежнее правительство.
РОССИЯ
В России продан госструктуре сотовый оператор-дискаунтер «Tele2», работавший в стране с 2001 года. Сейчас у него более 22 миллионов абонентов и примерно 10% рынка. Шведские владельцы уступили бизнес государственному банку «ВТБ» за 3,55 миллиарда долларов. Долги оператора составляют 1,15 миллиарда долларов. «ВТБ» обещает в дальнейшем выставить «Tele2» на открытые торги. Скорее всего, активы компании будут разделены между ее конкурентами из так называемой «большой тройки»: «МТС», «Мегафоном» и «Билайном».
ТАДЖИКИСТАН
В Худжанде возбуждено уголовное дело против декана факультета иностранных языков Худжандского государственного университета М. Зикрияевой, которую подозревают в организации притона. Подозреваемая отпущена под подписку о невыезде.
УЗБЕКИСТАН
Старшая дочь узбекского президента Гульнара Каримова обвиняет международных правозащитников в развернутой против нее кампании травли. Она сетует, что не располагает штатом знающих иностранные языки литераторов, чтобы на постоянной основе опровергать якобы клеветнические сообщения о ней, появляющиеся в западной прессе. Ранее журналисты неоднократно писали о том, что Каримова берет взятки. В начале марта бывший посол Великобритании в Узбекистане Крейг Мюррей, живущая во Франции правозащитница Мутабар Таджибаева и кинематографист Майкл Андерсон попытались нанести визит в фешенебельный особняк Гульнары Каримовой в Швейцарии. Когда их не пустили внутрь, они оставили свои визитки в почтовом ящике. Хозяйка недвижимости описала это чуть ли не как попытку взлома. Каримова также сообщила на днях, что в ее служебном автомобиле разбили стекла. Речь идет о машине, принадлежащей представительству Узбекистана при ООН, которое возглавляет дочь президента.
УКРАИНА
Украинская экономика близка к рецессии. Всемирный банк существенно понизил прогноз ее роста на 2013 год. Ранее предполагалось, что ВВП страны вырастет на 3,5%, однако сейчас ожидается рост лишь в 1%. В 2012 году ВВП Украины повысился на микроскопические 0,2%, даже несмотря на крупное спортивное событие – Чемпионат Европы по футболу, в ходе которого страну посетили сотни тысяч болельщиков и туристов. В 2014 году эксперты Всемирного банка ожидают роста украинской экономики на 3%. По их мнению, лишь в 2015 году можно рассчитывать на восстановление темпов до 4%.
ЭСТОНИЯ
В Эстонии на 17% повышены зарплаты кадровых военных. В последние годы эти люди все чаще «голосовали ногами», бросая карьеру из-за скромного вознаграждения, которое было заморожено в 2009 году в связи с мировым экономическим кризисом. Зафиксированы сотни случаев отказа младших офицеров и старших командиров от службы.
