Закон для профилактики забастовок

Закон для профилактики забастовокС момента своего прихода к власти в 2006 году Консервативная партия ведет последовательную работу по предотвращению длительных забастовок и ущемлению профсоюзов, которые в Канаде традиционно сильны. Забастовки и стачки – это raison d’etre рабочих организаций, суть их существования.Угроза прекращения работы – главный аргумент во время переговоров о повышении окладов, каких-либо привилегиях или поблажках. Конечно, забастовки «вгрызаются» в профсоюзные фонды, так как нужно выплачивать суточные людям, простаивающим на линии пикетирования. Но, во-первых, в день им полагается не так уж и много – порядка нескольких десятков долларов. Во-вторых, профсоюзные вклады после успешных забастовок только повышаются, пропорционально увеличенным окладам.

С началом мирового экономического кризиса в 2008 году для профсоюзов наступило непростое время. Компании проводили массовые увольнения, оптимизировали производство, переводили его за рубеж. Те отрасли, которые оставались в США и Канаде, старались обходиться меньшим числом сотрудников. Это касалось и стратегической транспортной сферы. Многим памятна трагедия позапрошлого года в Лак-Мегантике, произошедшая в том числе из-за политики грузовых компаний, отказавшихся от практики управления поездов двумя машинистами. В Лак-Мегантике машинист был всего один – Томас Хардинг. Вел он обычный для нашего континента длиннющий состав из «тонкостенных» цистерн с горючим, принадлежавший относительно небольшой компании «Montreal Maine & Atlantic». В конце смены Хардинг не поставил должное количество вагонов на ручной тормоз. Между тем, в его отсутствие общий тормоз отключили из-за внештатной ситуации – пожара, заставившего заглушить весь состав. Через некоторое время после отъезда пожарных поезд из 74 вагонов двинулся под откос, а затем сошел с рельсов в Лак-Мегантике. Взрывом сравняло с землей целый квартал. Погибло почти 50 человек, и многие из них — в мгновение ока. Возникший «Ground Zero» до сих пор полностью не восстановлен. Жертвы трагедии надеются на окончательное присуждение им компенсаций на общую сумму в 200 миллионов долларов.

Владелец «Montreal Maine & Atlantic» Эд Буркхардт, которого в Квебеке покрыли позором за нежелание взять на себя ответственность, в итоге ничем не поплатился. Обвинения в его адрес не выдвинуты. Под арест попали лишь Хардинг и еще 2 специалиста компании, не сумевшие обездвижить состав вовремя. Им грозят серьезные сроки. Профсоюзы обещают бороться за их полное оправдание.

О случившемся в Лак-Мегантике напомнила кратковременная забастовка персонала железнодорожной компании «Canadian Pacific» на этой неделе. Изначально предполагалось, что работу оставят до 10 тысяч человек, представляющих разные профсоюзы. Тем самым они могли бы нанести серьезный убыток канадской экономике и добиться максимальных уступок от руководства. В данном споре их вполне устраивают зарплаты, бенефиты и т.д., главным же требованием является снижение нагрузки. Об этом в последнее время кричат многие госслужащие – начиная от медсестер и заканчивая полицейскими, которые в жаркие дни «квебекской весны» вынуждены были работать на износ.

Профсоюз «Teamsters», в который входит 3 тысячи работников «Canadian Pacific», утверждает, что машинисты поездов, а также ремонтники и путейцы вынуждены трудиться до изнеможения. Их рабочие смены часто длятся по 10-12 часов. Руководство произвольно назначает вахты, не считаясь с необходимостью отдыха. Глава «Canadian Pacific» Хантер Харрисон (Hunter Harrison), назначенный на свой пост в 2012 году, в начале своей деятельности произвел массовые увольнения, сократив штат компании на 4300 человек. Естественно, это сказалось на остальных. Нагрузка резко возросла, что вызвало недовольство людей и сподвигло их на проведение забастовки. Еще 2 железнодорожных профсоюза готовы были к ней присоединиться. Если бы это произошло, Монреаль мог на неопределенное время лишиться вообще всех электричек. Впрочем, в итоге бастовать вызвался лишь один профсоюз – тот самый «Teamsters». Это парализовало 3 линии электропоездов в нашем городе, к счастью, всего на сутки.

Как на грех, забастовка пришлась, наверное, на самый холодный день в году – понедельник, когда в Атлантической Канаде граждане вынуждены были откапывать входные двери и автомобили из-под метровых сугробов, а в Торонто и Монреале побивались рекорды низких температур (с учетом фактора ветра). Бураны и метели в целом не способствовали передвижению по городу, а тут еще и наложилось отсутствие электричек. Впрочем, о стачке предупреждали заранее, и многие граждане, работающие или учащиеся в центре города, заблаговременно нашли альтернативные способы доехать. Чаще всего это были личные автомобили. Электричками сегодня пользуется очень мало монреальцев – всего 19 тысяч человек. Из них примерно 4 тысячи пересели в понедельник на специально пущенные бесплатные автобусы.

Забастовка завершилась, не успев начаться, поскольку верное себе консервативное правительство спешно подготовило закон, возвращающий бастующих на рабочие места – так называемый back-to-work legislation. За время деятельности нынешних властей с 2006 года это уже 7-й подобный документ. Закон был готов к принятию в кратчайшие сроки, поэтому машинисты поездов не стали испытывать судьбу и согласились на назначение специального посредника, который рассудит обе противоборствующие стороны и найдет компромиссное решение. Чаще всего такие посредники в Канаде удовлетворяют именно требования профсоюзов, поэтому данный исход, естественно, на руку «Teamsters», а не господину Харрисону и истеблишменту одной из крупнейших канадских железнодорожных компаний. Между прочим, на кону ведь не судьбы нескольких тысяч монреальцев и не расписания наших электричек (то есть, от силы 3-4 десятка рейсов в день), а перемещение огромной массы грузов, жизненно важное для страны, строящей свой бюджет во многом на экспорте различных ресурсов. Остановившиеся грузовые составы «Canadian Pacific» привели бы к форсированному прекращению работы деревообрабатывающих, целлюлозно-бумажных, нефтеперегонных предприятий. Это наносило бы экономике страны еженедельные убытки в полмиллиарда долларов. Естественно, правящая партия, едва узнав о забастовке, подготовила специальный закон. Можно вспомнить, что при помощи такого законодательства 3 года назад была прекращена стачка в Canada Post.

В прошлые годы консерваторы уже возвращали к работе персонал «Canadian Pacific», а также других крупных железнодорожных и авиационных компаний. В результате такой практики забастовки стали во многом бессмысленны. Они превратились в символический кратковременный выход на линии пикетирования, за которым следует обязательный арбитраж. Так консерваторы пытаются ослабить профсоюзы, лишить их возможности применять главную наступательную тактику, влиять на клиентов, навязывать темы для широких общественных дискуссий.

В условиях ослабления профсоюзов квебекские рабочие организации, которые по-прежнему считают себя чрезвычайно влиятельными, все чаще прибегают к саботажу как методу давления на начальство. Особенно это стало заметно в Монреале в прошлом и нынешнем году. Как известно, наши пожарные и полицейские недовольны политикой бюджетной экономии, объявленной либералами и поддержанной мэрами 2 крупнейших городов провинции, Дени Кодерром и Режи Лябомом. В соответствии с нею членов профсоюзов обязали отчислять гораздо большие суммы на свою будущую пенсию. Эта перспектива их не устроила. Прошлым летом пожарные вторгались в мэрию, учиняли там разгром, выражая свое недовольство. Полицейские же им не препятствовали. За это поплатились считанные единицы главных зачинщиков беспорядков – и все из числа членов профсоюза пожарных. А полицейских пощадили. Видимо, те восприняли это как карт бланш на продолжение саботажа. Нынешней зимой СМИ подтвердили предположения многих монреальцев, в основном – автовладельцев, о том, что наша полиция отныне не только «нас бережет», но еще и не замечает нарушителей. В 2014 году количество штрафов, наложенных полицейскими в нашем городе, резко снизилось – примерно на 45%. Десятки тысяч граждан, нарушивших правила дорожного движения, избежали наказания. Это обернулось серьезной потерей доходов для городского бюджета – порядка 15 с лишним миллионов долларов. Часть этой суммы муниципалитет пытается взыскать с профсоюза полицейских через суд. Профсоюзников могут даже обвинить в препятствовании правосудию. Однако они не сдаются. Статистика принесла новые обнадеживающие вести для автомобилистов: с декабря резко упало число штрафов за неправильную парковку в Монреале. Более 10 тысяч владельцев личного автотранспорта снова «прощены» в результате несогласия между профсоюзами и правительством.

Факт сговора в среде полицейских еще требуется доказать. Сделать это будет непросто, зная о сплоченности и силе канадских рабочих организаций. Властям города и провинции будет проще вернуться к прежней системе финансирования пенсий для отдельных особенно строптивых профсоюзов, которые легко могут воспользоваться своим положением и без объявления забастовки. По закону полицейские бастовать не могут, но это не мешает им то облачаться в бейсболки вызывающих цветов и камуфляж, то просто сидеть сложа руки, ожидая, когда городские власти сами пойдут к ним на поклон.

Сергей Голиков
Монреаль