Очередное обострение торгового конфликта между Оттавой и Вашингтоном, похоже – лишь вопрос времени. Несмотря на недавнее решение Верховного суда США, ограничившее часть тарифной политики президента, у администрации остается достаточно инструментов для дальнейшего давления – и Канада находится в числе главных целей.
Постановление Верховного суда США большинством 6 против 3 признало незаконным введение Дональдом Трампом чрезвычайных тарифов на основании Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях (International Emergency Economic Powers Act, IEEPA). Суд подтвердил фундаментальный конституционный принцип разделения властей: право устанавливать пошлины принадлежит Конгрессу, а не президенту единолично. Председатель суда Джон Робертс подчеркнул исключительные полномочия законодательной ветви в вопросах налогов и сборов.
Для Трампа это решение стало ощутимым ударом – в том числе из-за перспективы возврата миллиардов долларов, уже взысканных с импортеров. Однако Дональд Трамп дал понять, что отступать не намерен. В социальных сетях он заявил, что суд не затронул другие действующие тарифы, «которых много», и намекнул на возможность использовать их «гораздо более мощным» образом.
Как отмечает заместитель главного экономиста BMO Capital Markets Майкл Грегори, решение суда не распространяется на тарифы, введенные по статье 232 Закона о расширении торговли США (Trade Expansion Act). Эта норма позволяет вводить ограничения по соображениям национальной безопасности – и именно под нее подпадают пошлины на сталь, алюминий, автомобили и автокомпоненты, медную продукцию, древесину, а также грузовики и автобусы.
Последствия уже ощутимы. Производство автомобилей в Канаде сократилось на 5,4% в годовом выражении: автоконцерны приостанавливают работу заводов и переносят мощности в США. Формально 25-процентная пошлина частично смягчается благодаря освобождению для продукции, соответствующей условиям Соглашения Канада-США-Мексика (CUSMA), однако эффективная ставка для канадских автомобилей все равно составляет 15-20% – выше, чем для производителей из ЕС, Японии или Южной Кореи.
По прогнозу TD Economics, в этом году производство может снизиться еще на 4% – и это при условии продления льгот CUSMA.
США уже завершили обработку документов в отношении полупроводников, фармацевтики, переработанных критически важных минералов, коммерческой авиации и реактивных двигателей. В работе находятся исследования рынков поликремния (ключевого компонента солнечных панелей), дронов, ветровых турбин, медицинского оборудования и робототехники.
По оценке Совета по международным отношениям, действующие или потенциальные тарифы по статье 232 могут затронуть канадский экспорт на сумму до 156 млрд. долларов США.
Трамп уже публично упоминал возможность введения пошлин на коммерческие самолеты, указывая на задержки Канады с сертификацией бизнес-джетов Gulfstream (две модели сертифицированы Канадой на прошлой неделе). По словам Грегори, сам факт таких заявлений может означать, что соответствующая подготовка документов уже завершена.
Не исключено и использование статьи 301 того же закона – она позволяет вводить меры против «несправедливых торговых практик». Под удар могут попасть канадская система управления поставками молочной продукции или провинциальные монополии на продажу алкоголя.
Тем не менее, в пользу Канады работают два фактора. Первый – внутриполитический. По мере приближения выборов в Конгресс часть республиканцев начинает учитывать недовольство избирателей ростом цен. По данным Бюджетного управления Конгресса (Congressional Budget Office), 95% тарифных издержек перекладываются на потребителей и бизнес, что усиливает инфляцию, снижает инвестиции, ВВП и занятость.
Шесть республиканцев в Палате представителей уже проголосовали против тарифов на канадскую продукцию. Сенатор Митч Макконнелл подчеркнул, что если исполнительная власть хочет изменить торговую политику, ей следует действовать через Конгресс в соответствии со статьей I Конституции.
Согласно опросам, 6 из 10 американцев не одобряют тарифную политику президента – игнорировать этот сигнал бесконечно невозможно.
Второй фактор – возможное продление и даже расширение соглашения CUSMA. Президент Делового совета Канады (Business Council of Canada) Голди Хайдер считает, что именно обновленное трехстороннее соглашение способно снизить неопределенность. По его словам, если бы Трамп хотел выйти из CUSMA, он сделал бы это давно – значит, речь идет о переговорах.
Опрос компании Nanos, проведенный для Делового совета, показывает, что 87% канадцев считают продление соглашения важным для финансового благополучия страны.
«Эпоха свободной торговли закончилась, — говорит Хайдер. — Наша задача – добиться самой низкой совокупной эффективной тарифной ставки в мире. Тогда мы выиграем».
Пока же сигналы из Вашингтона указывают на то, что торговая война, вероятнее всего, прежде чем утихнуть, еще усилится.
Цифры и кошелек
Инфляция в Канаде в январе замедлилась до 2,3% в годовом выражении, однако продовольственные товары вновь продемонстрировали заметный рост цен. Об этом сообщил национальный статистический орган страны – Статистическое управление Канады (Statistics Canada).
Согласно опубликованным данным, индекс потребительских цен (Consumer Price Index, CPI) в январе оказался на уровне 2,3% по сравнению с аналогичным месяцем прошлого года. В декабре этот показатель составлял 2,4%. Таким образом, общее инфляционное давление несколько ослабло, хотя и остаётся ощутимым для домохозяйств.
Индекс потребительских цен отражает среднюю динамику изменения стоимости товаров и услуг, приобретаемых канадскими потребителями. В расчёт включаются практически все категории расходов – от продуктов питания и одежды до аренды жилья и транспортных услуг. Показатель обновляется ежемесячно и служит одним из ключевых ориентиров для экономической политики.
Несмотря на общее незначительное замедление инфляции, продовольственные товары вновь подорожали быстрее среднего уровня. Цены на продукты питания, приобретённые в магазинах, в январе выросли на 4,8% по сравнению с прошлым годом. Это немного ниже декабрьского роста в 5%, однако всё равно значительно превышает общий показатель инфляции.
Ещё более заметный скачок зафиксирован в сфере общественного питания. Стоимость блюд в ресторанах выросла на 12,3% по сравнению с январём прошлого года.
Такой резкий рост частично объясняется эффектом базы сравнения. С декабря 2024 года по февраль 2025 года федеральное правительство Канады приостановило взимание федерального налога с продаж (GST) на ряд товаров и услуг. Так называемые «налоговые каникулы» распространялись на ресторанные блюда, некоторые продукты питания и алкоголь, детскую одежду и обувь, подгузники, игрушки, книги и рождественские ёлки.
Поскольку Статистическое управление Канады сравнивает текущие цены с показателями за аналогичный месяц прошлого года, январские данные частично искажены действием этого временного налогового послабления. Год назад многие позиции – прежде всего ресторанные услуги – были искусственно дешевле из-за отмены федерального налога. В результате нынешний рост выглядит более резким, чем если бы сравнение проводилось с показателями обычного налогового режима.
Экономисты отмечают, что подобные временные меры могут «затуманивать» статистическую картину, создавая иллюзию более сильных ценовых колебаний. Однако для потребителей ключевым остаётся не методика расчёта, а реальные расходы: даже при замедлении общей инфляции продукты и услуги общественного питания продолжают ощутимо дорожать.
Таким образом, январский отчёт демонстрирует двойственную тенденцию: общее инфляционное давление постепенно ослабевает, но стоимость продовольствия по-прежнему растёт быстрее, чем средний уровень цен в экономике. Для канадских семей это означает, что, несмотря на позитивные сигналы в макроэкономической статистике, повседневные расходы остаются значительной нагрузкой на бюджет.
Подали сигнал
Партия Квебека (Parti Québécois, PQ) одержала победу на дополнительных выборах в округе Шикутими (Chicoutimi), состоявшихся в понедельник 23 февраля. Это уже четвертая подряд победа на довыборах менее чем за 8 месяцев до всеобщих выборов в провинции.
Кандидат от PQ Мари-Карлинн Лафламм (Marie-Karlynn Laflamme) набрала более 45% голосов, значительно опередив Катрин Мориссетт (Catherine Morissette) из Консервативной партии Квебека (Conservative Party of Quebec), получившую чуть более 26%. Итоги были подведены после обработки данных со всех 142 избирательных участков.
Выступая перед сторонниками на партийном митинге, Лафламм заявила: «Сегодня вечером, друзья, мы возвращаемся к нашим истокам. Мы посылаем тот же революционный сигнал всему нашему региону и всему Квебеку: пришло время изменить способ управления в Квебеке».
Лафламм ранее занимала должность проректора Университета Квебека в Шикутими (Université du Québec à Chicoutimi).
Исторически Шикутими считался оплотом PQ, однако Андре Лафоре (Andrée Laforest) дважды выигрывала здесь выборы от партии «Коалиция будущего Квебека» (Coalition Avenir Québec, CAQ) в 2018-м и 2022 годах. Мандат стал вакантным после того, как Лафоре, экс-министр правительства Квебека, в сентябре прошлого года покинула провинциальную политику, чтобы баллотироваться на пост мэра Сагене (Saguenay), однако ее попытка оказалась неудачной.
На фоне предстоящих в октябре 2026 года провинциальных выборов PQ демонстрирует высокие позиции в опросах общественного мнения. Лидер партии Поль Сен-Пьер Пламондон пообещал, что в случае прихода к власти проведет референдум о суверенитете Квебека до 2030 года.
Обращаясь к сторонникам, Пламондон подчеркнул необходимость формирования «настоящего правительства», которое будет руководствоваться общественными интересами, а не «настроением момента или ежедневными опросами». Он также упомянул горячие обсуждения референдума в Альберте и раскритиковал CAQ за недавние скандалы, включая ситуацию вокруг цифровой платформы SAAQclic и проект компании Northvolt.
Кандидат от CAQ Франсис Трембле (Francis Tremblay) пытался сохранить округ за своей партией. Несмотря на ожидаемое поражение, результат стал ощутимым ударом по CAQ, популярность которой в Квебеке снизилась после почти двух сроков в качестве правительства большинства.
Катрин Мориссетт, представлявшая консерваторов, заявила, что хотя ей и не удалось победить, партия утроила свой результат по сравнению с выборами 2022 года. «Это чрезвычайно сильный сигнал для всего Квебека. Посмотрите в зеркало – мы идем», — заявила она.
От партии «Солидарный Квебек» (Québec Solidaire) баллотировалась Жанна Палярди (Jeanne Palardy), а Либеральную партию Квебека (Quebec Liberal Party) представляла Триша Мюррей (Tricia Murray).
Дополнительные выборы прошли на фоне смены руководства в CAQ: премьер-министр Франсуа Лего объявил о намерении уйти в отставку. Тем временем либералы 13 февраля избрали нового лидера – Шарля Мильяра (Charles Milliard).
После победы в Шикутими фракция PQ в Национальной ассамблее (National Assembly) увеличилась до 7 депутатов – на 4 больше, чем она имела в законодательном органе Квебека после всеобщих выборов 2022 года. До нынешней победы партия последовательно выиграла довыборы в округах Жан-Талон (Jean-Talon), Террбон (Terrebonne) и Артабаска (Arthabaska).
Избирательные участки 23 февраля работали с 9:30 до 20:00. По данным провинциального избирательного ведомства, в ходе досрочного голосования свои бюллетени подали всего 11,67% зарегистрированных избирателей. В законодательстве Квебека нет установленного порога явки, ниже которого результаты выборов признаются недействительными.
Проект-призрак
Тем временем, пока сепаратисты Parti Québécois испытывают эйфорию от победы в Шикутими, политическая расстановка сил в провинции заметно меняется. Об этом свидетельствуют результаты нового опроса, проведённого социологической службой Pallas Data 21-22 февраля среди 1075 совершеннолетних жителей Квебека.
Согласно исследованию, сепаратисты, которые на протяжении последних двух лет удерживали лидерство в опросах, теперь практически сравнялись по уровню поддержки с Quebec Liberal Party. Если бы выборы состоялись сегодня, за PQ были бы готовы проголосовать 30% респондентов – на 4% меньше, чем в январе. С учётом статистической погрешности данного опроса в 3 процентных пункта, это может означать фактическое равенство с либералами, которые набирают 27%, прибавив 3% за месяц.
Опрос был проведён спустя неделю после того, как Шарль Мильяр был избран новым лидером либералов. Судя по динамике, смена руководства уже начинает приносить партии дивиденды.
Среди франкоязычных избирателей, – а именно они традиционно определяют исход выборов в Квебеке – поддержка PQ остаётся сравнительно высокой и составляет 37%. Однако и здесь партия потеряла 4% за месяц. Либералы среди франкофонов набирают 18%, улучшив свой результат на 3%.
На третьем месте в провинциальном рейтинге остаётся Quebec Conservative Party с 16% поддержки. Партия особенно уверенно чувствует себя среди нефранкоязычных избирателей, где её поддержка достигает 22%.
Правящая Coalition Avenir Québec (CAQ) увеличила рейтинг на 3 пункта – до 14%. Социологи связывают этот рост с повышенным интересом к борьбе за лидерство в партии после январского заявления Франсуа Лего о намерении уйти в отставку после избрания нового руководителя.
Замыкает список Québec solidaire с 10% поддержки (12% среди франкофонов).
Особое внимание в исследовании уделено отношению к ключевому обещанию PQ – проведению референдума о независимости в случае формирования правительства. По данным опроса, против суверенитета Квебека выступают 60% респондентов – это на целых 6 процентных пунктов больше, чем в предыдущем замере, и самый высокий показатель за всё время наблюдений. Социологи подчёркивают, что неприятие идеи независимости доминирует во всех демографических группах, независимо от возраста, пола или языка.
Поддержка суверенитета составляет лишь 32%. Таким образом, центральный политический проект PQ, долгие годы остававшийся ядром её идентичности, всё чаще воспринимается избирателями как фактор риска, а не мобилизующая идея.
Сегодня и в долгосрочной перспективе
Премьер-министр Канады Марк Карни
Премьер-министр Канады Марк Карни объявил о выделении 2 миллиардов долларов военной помощи Украине и введении новых санкций против России. Заявление прозвучало на фоне памятной даты – 4 года с начала крупномасштабной агрессии России против Украины. По словам главы правительства, Канада продолжит оказывать Киеву всестороннюю поддержку и готова усиливать давление на Москву.
Одной из ключевых мер стало расширение санкционного списка. Ограничения коснутся 100 судов так называемого «теневого флота», который, по данным канадских властей, используется для обхода международных санкций при продаже российской нефти. Речь идет о судах, задействованных в схемах, позволяющих транспортировать энергоресурсы в обход установленного ценового потолка и других ограничений. В Оттаве подчеркивают, что усиление санкционного давления направлено на сокращение доходов России от экспорта нефти – одного из основных источников финансирования войны.
Помимо санкций Оттава выделит 2 миллиарда долларов дополнительной военной помощи в течение ближайшего года. Средства будут направлены на укрепление обороноспособности Украины, в том числе на поставки дополнительной бронетехники для украинских вооруженных сил.
Конкретные параметры поставок пока не раскрываются, однако в правительстве отмечают, что поддержка будет адаптирована к текущим потребностям украинской армии.
В своем заявлении Марк Карни подчеркнул, что война вступила в решающую фазу. «Сейчас мы находимся в критической точке этой войны, когда возможность мира становится реальной», — заявил премьер-министр.
При этом он отметил, что Канада намерена поддерживать Украину в долгосрочной перспективе, независимо от развития ситуации на фронте. По словам Карни, канадцы готовы к продолжительной поддержке украинского народа.
Полномасштабное вторжение России в Украину началось 24 февраля 2022 года. За это время Канада стала одним из активных международных партнеров Киева, предоставляя военную, финансовую и гуманитарную помощь, а также участвуя в координации санкционной политики западных стран.
Новый пакет помощи и расширение санкций свидетельствуют о том, что Оттава сохраняет жесткую позицию в отношении Москвы и намерена продолжать поддержку Украины на фоне продолжающегося конфликта.
К оружию!
В Канаде зафиксирован рекордный за последние 30 лет уровень поддержки увеличения оборонных расходов. Согласно новому опросу компании EKOS, проведённому с 29 января по 3 февраля среди 1000 респондентов (погрешность данного опроса составляет 3,1%), 75% канадцев считают, что стране следует тратить больше средств на оборону. В декабре 2023 года такой позиции придерживалось 66% опрошенных.
Президент EKOS Фрэнк Грейвс (Frank Graves) связывает резкий рост поддержки с изменением политической ситуации в США и усилением тревожности по поводу безопасности и суверенитета Канады. По его словам, ключевым фактором стал президент США Дональд Трамп.
В интервью изданию «Нэшнл Пост» (National Post) Грейвс отметил, что при президентстве Джо Байдена или в случае избрания Камалы Харрис в 2024 году столь значительного роста поддержки не произошло бы. Он подчеркнул, что заявления Трампа, в том числе рассуждения об аннексии Канады, стали мощным эмоциональным стимулом для изменения общественного мнения.
По данным исследования, уровень одобрения увеличения оборонных расходов стал самым высоким с 1995 года. «Оборона не является приоритетом номер один, но очень близка к этому. Это поразительно, поскольку обычно она находится где-то на 20-м месте в списке забот канадцев», — заявил Грейвс.
Три четверти респондентов поддерживают достижение Канадой целевого показателя НАТО – 2% ВВП на оборону. Ещё 72% высказались за достижение более амбициозной цели – 5% ВВП к 2035 году.
Согласно отчёту НАТО за 2025 год, в 2023 году военные расходы Канады составили 1,33% ВВП, по сравнению с 1,01% в 2014 году. Это поставило страну на 5-е место с конца среди государств-членов альянса по доле оборонных расходов.
Рост поддержки увеличения военного бюджета наблюдается как среди сторонников Либеральной партии, так и Консервативной партии – 75% и 79% соответственно. Это указывает на признаки межпартийного консенсуса по данному вопросу.
Наименьшая поддержка зафиксирована среди сторонников Новой демократической партии (NDP) – лишь 49% выступают за рост расходов. При этом 51% либо безразличны, либо выступают против, в том числе 38% – категорически против.
Грейвс отметил, что более сдержанная позиция сторонников НДП связана с их стремлением направить бюджетные средства прежде всего на социальные программы.
Скепсис в отношении роста военных расходов чаще выражают канадцы моложе 35 лет. Их в большей степени волнуют вопросы доступности жилья и стабильности занятости. Однако, по словам Грейвса, если правительство сможет убедительно показать, что инвестиции в оборону будут способствовать улучшению экономических перспектив молодёжи, уровень поддержки может вырасти.
В целом 89% канадцев согласны с тем, что инновации в оборонной промышленности способны принести пользу всей экономике.
Опрос был опубликован на фоне заявления премьер-министра Марка Карни о запуске стратегии стоимостью 6,6 миллиарда долларов, направленной на поддержку участия бизнеса в оборонной отрасли, приоритет закупок канадского оборудования и создание 125 тысяч рабочих мест.
Согласно результатам исследования, 88% респондентов считают, что Канада должна иметь независимую оборонную промышленность, отделённую от США. В декабре 2023 года этот показатель составлял 79%. При этом 69% канадцев заявили, что стране следует сократить закупки американской военной техники.
Директор Канадской сети по вопросам обороны и безопасности (Canadian Defence and Security Network) Стефан Сейдеман (Stephan Saideman) подчеркнул, что полная самостоятельность в военной сфере невозможна. По его словам, Канада неизбежно будет сохранять взаимозависимость с другими странами, поскольку не способна самостоятельно производить все виды вооружений. Многие действующие системы включают американские компоненты и боеприпасы, поэтому резкого разрыва с США в ближайшие годы ожидать не стоит.
Сейдеман также отметил, что рост поддержки военных расходов связан с усилением канадского национального самосознания на фоне напряжённости в отношениях с администрацией Трампа. «Канадцы сейчас сильнее ощущают себя единой нацией из-за угроз, исходящих от Трампа. Это привело к поддержке одной из немногих по-настоящему общенациональных институций – канадских вооружённых сил», — заявил он в интервью «Нэшнл Пост».
Монреальский сериал «Ликвидация»
Власти Монреаля объявили о существенном пересмотре политики в отношении бездомных и уличных лагерей. Новый подход предполагает создание так называемых «зон толерантности», где палаточные городки смогут временно существовать при соблюдении определённых правил безопасности. Об этом заявила мэр города Сорайя Мартинес Феррада, представив обновлённый протокол действий муниципалитета.
На протяжении последних лет городские службы регулярно демонтировали стихийные лагеря бездомных. Однако, по словам мэра, такой подход показал свою неэффективность. «Демонтаж, как мы видели в прошлом, не работает», — подчеркнула Мартинес Феррада. По её словам, разрушение лагерей нередко наносит дополнительную психологическую травму людям, уже находящимся в крайне уязвимом положении. Кроме того, снос палаток не решает проблему – он лишь перемещает стихийные лагеря в другой район.
Мэр прямо признала: ликвидация лагеря – это не путь выхода из бездомности. Люди просто вынуждены искать новое место для ночлега, а муниципальные службы вновь оказываются в роли реагирующей, а не системно решающей стороны.
Согласно новому протоколу, на принадлежащих городу участках будут определены специальные территории – «зоны толерантности». В этих местах размещение палаток будет разрешено, если соблюдаются определённые условия безопасности и общественного порядка.
Город подчёркивает, что основой новой политики становятся достоинство и уважение прав людей, оказавшихся без жилья. Вместо разгона лагерей власти намерены применять более гибкий подход. В случае возникновения серьёзных проблем – угрозы безопасности или значительных неудобств для жителей района – лагерь не будет автоматически ликвидирован. Вместо этого его планируют перенести в другое место.
Мартинес Феррада прямо назвала ситуацию гуманитарным кризисом. По её словам, город обязан проявлять терпимость, но в рамках чётко определённых правил, которые также учитывают реальные опасения местных жителей. «Мы должны дать себе время, чтобы решить проблему бездомности, для которой у нас нет волшебной палочки», — отметила она.
При этом мэр подчеркнула, что палаточные лагеря не рассматриваются как долгосрочное решение. Конечной целью остаётся вывод людей из уличных лагерей и предоставление им более стабильных форм жилья. Однако строительство переходного жилья и экстренных приютов требует времени и значительных ресурсов.
В разработке нового протокола Монреаль частично ориентировался на опыт Лонгёя (Longueuil). В нем действуют более детализированные правила: в одном лагере допускается не более 5 палаток; запрещено размещение лагерей ближе 250 метров от школ, детских садов, домов престарелых и женских приютов. Монреаль не копирует эту модель полностью, однако использует её как ориентир для выработки собственных критериев регулирования.
Новый подход отражает попытку муниципалитета найти баланс между гуманитарной ответственностью и интересами городских районов. С одной стороны – необходимость уважать права людей без жилья и минимизировать травматичное административное вмешательство. С другой – обязательство обеспечивать безопасность и комфорт местных жителей.
Фактически речь идёт о признании того, что проблема бездомности не может быть решена административными мерами «сверху». Город выбирает стратегию постепенного управления ситуацией, стремясь одновременно снизить социальную напряжённость и создать условия для более устойчивых решений в будущем.
Остаётся открытым вопрос, насколько эффективно «зоны толерантности» смогут справиться с растущим числом бездомных и удовлетворить ожидания как самих уязвимых людей, так и горожан. Однако ясно одно: Монреаль делает ставку на более структурированный и менее репрессивный подход, признавая сложность и системный характер кризиса.
Это страшное слово пожар
В одном из районов Монреаля (Sud-Ouest) крупный пожар уничтожил церковь, продовольственный банк и привёл к эвакуации дома престарелых. Возгорание произошло в ночь на понедельник 23 февраля, разрушив церковь и частично – соседнее здание, где проживали пожилые люди.
По данным пожарной службы города, сигнал о возгорании поступил около 1:30 ночи. Как сообщила представитель ведомства Эмили Барбо-Шарлебуа (Émilie Barbeau-Charlebois), огонь в церкви возле пересечения De l’Église Avenue и Laurendeau Street распространился чрезвычайно быстро. Пожару был присвоен пятый уровень сложности.
В общей сложности были эвакуированы 148 человек, в том числе 73 пожилых жителя соседнего дома престарелых. Их вывели из здания в превентивном порядке, и впоследствии огонь перекинулся на резиденцию – там пожар получил вторую категорию сложности. О пострадавших не сообщается. Помощь эвакуированным оказывает Канадский Красный Крест (Canadian Red Cross).
Серьёзный удар нанесен продовольственному банку La Main Qui Partage, который с 2013 года оказывал помощь тысячам нуждающихся. Организация арендовала подвальное помещение церкви и полностью лишилась своих запасов и инфраструктуры. Сейчас администрация в срочном порядке ищет новое помещение для возобновления работы. Организация нуждается в финансовой поддержке, продуктах питания и других пожертвованиях. Помимо продовольственной помощи, фонд предоставлял одежду, ресурсы для пожилых людей, а также образовательные программы для семей и молодёжи.
Здание церкви принадлежит Католической церкви Монреаля (Catholic Church of Montreal) и сдавалось в аренду Румынской православной церкви Святого Николая (Saint Nicholas Romanian Orthodox Church). Приход уже объявил сбор средств для переезда в новое помещение.
В заявлении канцелярии архиепископа Католической церкви Монреаля говорится, что представители епархии сотрудничают с лидерами пострадавших общин и находятся на связи с местными властями, чтобы выяснить обстоятельства происшествия.
Церковь располагалась в историческом сердце района Кот-Сен-Поль (Côte-Saint-Paul) и имела особое значение для многих жителей.
Причины пожара устанавливаются.
Одни полагают – другие располагают
Едва успели высохнуть чернила под новой канадской стратегией развития оборонной промышленности, как из Вашингтона донеслись тревожные сигналы. Формально они адресованы не Оттаве, а Брюсселю, однако их смысл может оказаться куда шире – особенно в условиях и без того напряжённых трансатлантических отношений.
Неделю назад Государственный департамент США и Министерство обороны США направили Европейскому союзу официальное предупреждение в связи с его планами по наращиванию военного потенциала. Речь идёт о пересмотренной директиве ЕС в сфере безопасности, содержащей положения, получившие неформальное название «покупай европейское» – меры, отдающие приоритет внутренним производителям вооружений.
В документе, поданном 13 февраля, американская сторона назвала подобную практику «протекционистской и исключающей», подчеркнув, что она вытесняет американские компании с рынка, тогда как крупнейшие европейские оборонные концерны продолжают пользоваться широким доступом к американским заказам.
Предупреждение прозвучало вскоре после того, как президент США Дональд Трамп подписал указ, направленный на укрепление роли Соединённых Штатов как предпочтительного поставщика вооружений для союзников и на ускорение процедур принятия решений в Вашингтоне, чтобы американская техника быстрее поступала иностранным армиям.
Вашингтон, по-видимому, воспринимает европейскую программу перевооружения не столько как военную инициативу, но как экономический вызов. В американском представлении ограничения на закупки подрывают целевые показатели НАТО и противоречат договорённостям в рамках недавней торговой рамки США-ЕС, в которой Брюссель обязался увеличить закупки американского оружия.
В документе подчёркивается, что американские компании глубоко интегрированы в европейскую экономику, создают тысячи рабочих мест и способствуют развитию оборонных возможностей Европы. Исключение их из тендеров, по мнению Вашингтона, ослабит как обороноспособность отдельных стран ЕС, так и связи внутри НАТО.
Европейский союз, со своей стороны, ввёл так называемый «Инструмент противодействия принуждению» (Anti-Coercion Instrument), призванный защитить государства-члены от экономического давления. Это свидетельствует о серьёзности, с которой в Брюсселе воспринимают потенциальные угрозы.
На этом фоне особое значение приобретает новая канадская стратегия. Премьер-министр Марк Карни сформулировал её принцип как «строить, партнёрствовать, покупать» (build, partner, buy).
В приоритете – канадские производители. Если они не могут обеспечить требуемый продукт, следующим шагом станет партнёрство с союзниками с привлечением инвестиций и интеллектуальной собственности в Канаду. И лишь исчерпав эти возможности, правительство готово закупать продукцию за рубежом.
Стратегическая цель амбициозна: в течение 10 лет довести долю федеральных оборонных контрактов, присуждаемых канадским компаниям, до 70%. При этом Карни подчёркивает, что речь не идёт о прямой конфронтации с американским оборонно-промышленным комплексом. По его словам, канадская промышленность может расти «в дополнение», а не в противовес американской – быть комплементарной, а не конкурентной.
Тем не менее, сходство с европейской логикой – поддержка национального производителя – очевидно. А значит, в случае жёсткой линии Вашингтона аналогичные претензии могут быть адресованы и Оттаве.
Канадская оборонно-промышленная база отличается как от европейской, так и от южнокорейской моделей. В стране насчитывается всего 12 компаний, классифицируемых как оригинальные производители оборудования (OEM – Original Equipment Manufacturers), то есть способных создавать крупные образцы техники «с нуля». Среди них – General Dynamics Land Systems-Canada, CAE Inc., MDA Space, Bombardier, Lockheed Martin Canada и др.
Однако значительная часть этих структур – дочерние предприятия американских корпораций либо производители компонентов для более крупных систем, собираемых в США. Бывший помощник генерального секретаря НАТО по инвестициям в оборону Вэнди Гилмор отметила, что в стратегии нет прямого отказа от модели «филиальной экономики», при которой ключевые технологии и центры принятия решений остаются за пределами страны.
Правительство Карни рассчитывает превратить оборонное производство в один из драйверов экономического роста. Но осуществимо ли это в рамках существующей структуры собственности и кооперации – вопрос остаётся открытым.
В качестве примера иной модели часто приводится Южная Корея. Центральную роль там играет Администрация программ оборонных закупок (Defence Acquisition Program Administration, DAPA) – орган, который не просто размещает заказы, но формирует требования, курирует разработки, координирует экспорт и рассматривает промышленный рост как часть своего мандата.
Крупные подрядчики – такие, как Hanwha и Korea Aerospace Industries – действуют в тесной связке с государством. Быстрая процедура принятия решений позволяет использовать внутренние заказы как «полигон» для выхода на экспортные рынки. За два десятилетия Сеул сумел выстроить собственное подводное кораблестроение, опираясь на немецкие разработки и доведя их до уровня конкурентоспособности.
Швеция демонстрирует иной, более «лёгкий» гибридный подход. Национальный чемпион Saab является публичной компанией, а государство влияет на сектор через профессиональный закупочный орган – Администрацию материального обеспечения обороны Швеции (FMV) – и строгий режим экспортного контроля.
Для Канады выбор осложняется двойственной природой оборонной политики: это одновременно и инструмент безопасности, и элемент промышленной стратегии. Поддержка национального производителя может стимулировать занятость, технологическое развитие и экспорт. Но в условиях глубокой интеграции с американским рынком она чревата трениями с главным союзником.
Предупреждение Вашингтона в адрес ЕС – это не только спор о формулировках директив. Это сигнал о том, что Соединённые Штаты намерены активно защищать свои экономические интересы в оборонной сфере. Вопрос в том, сумеет ли Оттава выстроить собственную индустриальную политику так, чтобы она усиливала страну, не провоцируя конфликта с крупнейшим партнёром.
